- •2. Основы прогнозирования чрезвычайных ситуаций
- •Выявление и оценка обстановки осуществляется в три этапа:
- •Тема 1. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. Лекция 1. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций
- •1. Барическое воздействие увв на человека, элементы оэ
- •2. Термическое воздействие на человека и элементы оэ
- •3. Токсическое воздействие на человека и окружающую среду
- •4. Радиационное воздействие на человека и окружающую среду
- •Лекция 2. Чрезвычайные ситуации на радиационно и химически опасных объектах
- •1. Химически опасные объекты (хоо). Химические аварии и их последствия
- •Лекция 3. Чрезвычайные ситуации военного времени
- •1. Чрезвычайные ситуации, связанные с применением ядерного оружия
- •1.1. Ударная воздушная волна
- •1.2. Световое излучение
- •1.3. Проникающая радиация
- •1.4.Радиоактивное заражение местности
- •1.5. Электромагнитный импульс
- •2. Чрезвычайные ситуации, связанные с применением химического и биологического оружия
- •3. Чрезвычайные ситуации, связанные с применением обычных средств поражения
- •Тема 2: Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях
- •Тема 3: Основы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций Лекция 1: Организация гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на объектах экономики.
- •1 . Структура и задачи гражданской обороны на оэ
- •Раздел I. Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника.
- •Раздел II. Выполнение мероприятий го на объекте при планомерном приведении ее в готовность.
- •Раздел III. Выполнение мероприятий го на объекте при внезапном нападении противника
- •3. Нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны оэ
- •Лекция 2: Основы устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
- •1. Понятие об устойчивости и факторы, определяющие устойчивость функционирования объектов в чс. Основные требования норм итм го к устойчивости оэ
- •Прогнозирование и оценка устойчивости объектов экономики
- •2. Пути и способы повышения устойчивости функционирования оэ в чрезвычайных ситуациях
- •Лекция 3: Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций
- •1. Предупредительные мероприятия
- •Обучение населения мерам защиты в чрезвычайных ситуациях
- •2. Защитные мероприятия
- •Оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действия в сложившихся чрезвычайных условиях.
- •Эвакуационные мероприятия
- •Меры по инженерной защите населения
- •Меры радиационной, химической и медицинской защиты населения
- •Лекция 4: Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
- •1. Основы аварийно-спасательных и других неотложных работ
- •2 . Порядок работы командира нештатного аварийно-спасательного формирования го при организации асднр
- •3. Типовые технологии проведения асднр
- •Литература:
Прогнозирование и оценка устойчивости объектов экономики
Первоначально устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. («Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП-11-01-95).
Однако с течением времени та устойчивость, которая была заложена в проект и воплощена при строительстве, начинает переставать соответствовать новым условиям. С течением времени здания, сооружения, оборудование стареют, к тому же, время от времени изменяются технологии, осваивается выпуск другой продукции, а вероятный противник постоянно работает над созданием все более эффективных средств вооруженной борьбы.
Поэтому возникает необходимость выявления слабых мест, которые появились в устойчивости с течением времени. Именно для этого и проводится исследование устойчивости. Делать это рекомендуется (Постановление СМ РСФСР № 249-13 от 7.05.81 г. «О проведении научно-исследовательских работ по повышению устойчивости функционирования») не реже одного раза в пять лет.
Главная цель исследований заключается в выявление слабых мест во всех системах и звеньях, определяющих живучесть ОЭ при ЧС мирного и военного времени, и разработке мероприятий по повышению устойчивости функционирования.
Работу эту организует руководитель предприятия, а руководит исследованиями главный инженер, с привлечением, если необходимо, научно-исследовательских и проектных организаций. Исследования проводятся в три этапа:
Организационный.
Оценка устойчивости работы.
Разработка мероприятий по повышению устойчивости работы.
На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные на организацию исследований.
Последовательность исследований на организационном этапе следующая:
Определение объема исследований, сил и средств для их проведения.
Назначение состава исследовательских групп.
Разработка документов по организации исследований.
Подготовка расчетно-исследовательских групп.
В зависимости от состава основных производственно-технических служб на объекте могут создаваться следующие рабочие группы по исследованию устойчивости:
зданий и сооружений, старший группы – возглавляет заместитель руководителя объекта по капитальному строительству - начальник отдела капитального строительства (ОКС);
коммунально-энергетических систем, старший группы - главный энергетик;
станочного и технологического оборудования, старший группы - главный механик;
технологического процесса, старший группы – главный технолог;
управления производством, старший группы - начальник производственного отдела;
материально-технического снабжения (МТС) и транспорта, старший группы - заместитель руководителя объекта по материально-техническому снабжению.
Кроме того, создается группа штаба ГОЧС объекта, во главе с начальником штаба, которая оценивает устойчивость систем управления, оповещения и связи, защитные свойства строений по ослаблению радиации. Определяет обеспеченность людей средствами индивидуальной защиты, сохранность и готовность этих средств к выдаче, уточняет План ГО ОЭ.
Для обобщения полученных результатов и выработки общих предложений создается группа руководителя исследования во главе с главным инженером или начальником производственного отдела.
Проведение исследований регламентируется документами, разрабатываемыми отделами и штабом ГОЧС объекта.
К таким документам относятся:
приказ руководителя;
план проведения исследований;
задания расчетно-исследовательским группам.
В приказе руководителя объекта отражается:
цель исследований и сроки их проведения;
объем предстоящих работ (перечень структурных подразделений, систем и элементов организации, устойчивость функционирования которых подлежит исследовать);
состав расчетно-исследовательских групп по направлениям исследований (группа руководителя, начальника отдела капстроительства, главного механика, главного технолога и т.д.);
вид отчетности и сроки ее представления.
План проведения исследований должен содержать:
цель, продолжительность исследований;
состав исследовательских групп;
содержание работы исследовательских групп (перечень мероприятий);
порядок исследований (методики исследований);
вид отчетности.
Задания расчетно-исследовательским содержат:
перечень вопросов, подлежащих исследованию;
сроки проведения исследований по промежуточным этапам;
возможные максимальные значения параметров поражающих факторов.
Организационные вопросы доводятся руководителем объекта с исполнителям. На данном этапе также изучаются методики оценки устойчивости, проведения инженерных расчетов, устанавливается порядок разработки мероприятий по повышению устойчивости элементов и систем объекта.
На втором этапе непосредственно определяются факторы, влияющие на устойчивость работы объекта, и производится оценка устойчивости функционирования объекта при чрезвычайных ситуациях в следующей последовательности:
определение вероятности возникновения ЧС и оценка влияния их на жизнедеятельность объекта;
оценка надежности защиты персонала объекта;
определение устойчивости системы управления;
оценка устойчивости зданий, сооружений и оборудования;
оценка надежности материально-технического снабжения и производственных связей;
определение готовности объекта к восстановлению нарушенного производства.
На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются мероприятия по повышению устойчивости работы организаций.
На основании оценки результатов проведенных исследований устойчивости осуществляется планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ в условиях ЧС.
Планирование находит свое отражение в сводном плане мероприятий по повышению устойчивости. Этот план состоит из двух самостоятельных частей:
плана основных мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта на текущий год и перспективу;
план-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС.
Мероприятия, включаемые в План основных мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта на текущий год и перспективу, должны выполняться в мирное время в процессе очередного ремонта, реконструкции или перевооружения.
В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта включаются мероприятия (работы), осуществление которых начинается с возникновением угрозы нападения противника или возникновения ЧС природного или техногенного характера.
В план-график включаются мероприятия, не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и продолжительности выполнения работ, а также мероприятия, которые нецелесообразно выполнять в мирное время.
План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта при угрозе возникновения ЧС включает в себя 3 раздела:
В мирное время.
При угрозе нападения.
По сигналу «Воздушная тревога».
Для решения текущих вопросов устойчивости функционирования на ОЭ создаются комиссии по ПУФ в мирное и военное время.
Основными задачами комиссии по ПУФ являются:
Разработка и планирование мероприятий по ПУФ.
Организация и проведение исследовательских работ по вопросам по ПУФ.
Проверка подготовки объекта к работе в условиях ЧС.
Проверка эффективности мероприятий по ПУФ на командно-штабных учениях и тренировках.
Подготовка руководящего состава и специалистов по вопросам повышения устойчивости функционирования.
Работы по исследованию устойчивости в полном объеме рекомендуется проводить, прежде всего, на категорированных объектах. Для средних и малых объектов разумно проводить исследования в сокращенном объеме.