Денежные доходы
Натуральные доходы
Совокупные доходы Сумма денежных и натуральных.
Номинальные доходы Денежные доходы до уплаты налогов.
Располагаемые Номинальные доходы после уплаты налогов.
Реальные располагаемые Доходы после уплаты налогов и других обязательных платежей.
До недавнего времени основной доход в России – зарплата. С переходом к рынку ее доля в доходах сократилась.
Различают:
Номинальная зарплата Количество денег за определенный срок работы
Реальная заработная плата Номинальная зарплата, скорректированная на уровень цен. Реальная зарплата зависит от цен. Может быть так, что номинальная растет, а реальная уменьшается (цены растут быстрее номинальной зарплаты)
Трансферты Натуральные и денежные средства, предоставляемые необеспеченным в силу каких-либо причин.
Равное распределение доходов обеспечивает наиболее полное и разностороннее удовлетворение потребностей граждан, однако не может быть достигнуто в рыночной экономике: неравенство доходов стимулирует труд. Степень неравенства в доходах отражает кривая Лоренца.
Возможность равного распределения доходов представлена прямой ОА на графике. Она показывает, что любой процент семей получает соответствующую долю доходов. Нанеся на графике реальное распределение доходов, получаем неравенство в их распределении, выражаемое пространством между прямой ОА и кривой Лоренца. Оно характеризуется двумя коэффициентами: децильным коэффициентом и коэффициентом Джини.
Децильный коэффициент определяется соотношением дохода 10% самых бедных и 10% доходов самых богатых. Сегодня в России он равен 17, а разумная величина равна 6-8. Все, что выше, чревато негативными социальными последствиями. Самый большой этот коэффициент в Москве (50 и более), а самый малый – в Ямало-Ненецком округе.
Коэффициент Джини варьируется от 0 до 1 и представляет собой отношение заштрихованной части треугольника ОАЕ к его общей площади. Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от прямой ОА, тем больше неравенство и, соответственно, коэффициент Джини.
Сегодня все это используют для сопоставления доходов, и сопоставления эти позволяют показать динамику доходов, их изменение в разные периоды.
Каждый получатель доходов сам решает, как их использовать наиболее выгодно. На уровне конкретного получателя решаются важные проблемы, определяющие пропорции между текущим потреблением, сбережениями и инвестициями. Как правило большая часть личных доходов используется на текущее потребление, поэтому доходы возвращаются в сферу производства, определяют его структуру и объем. Потребительские расходы используются на приобретение товаров текущего и длительного потребления, а также оплату всевозможных обязательных платежей. Товары текущего потребления приобретаются на текущий период, покупка товаров длительного потребления в кризисные годы существенно уменьшается.
Основной источник инвестиционных вложений – сбережения. Поэтому их накопление – важная задача. Сбережения подвергаются инфляции.
Если распределение доходов не в состоянии обеспечить стабильную экономическую ситуацию, государство вмешивается в него. С одной стороны, не должно обеспечиваться равенство доходов, а с другой стороны, государство должно ориентироваться на финансовые возможности бюджета, т.е. невозможно оказывать помощь за счет повышения налогов, поскольку это подрывает стимул предпринимателей к организации предприятий и предпринимательской деятельности в целом.
Государство должно определиться в 2 вопросах:
С кого и сколько брать средств для осуществления социальных программ.
Кому и в каких количествах давать эти средства.
Практически во всех странах основной поставщик средств для осуществления социальных программ – это средний класс. Средства аккумулируются в гос. бюджете, во всевозможных фондах (например, в пенсионном, ОМС и др.) на федеральном и региональном уровнях. Среди этих фондов пенсионный фонд играет решающую роль. Сегодня около этих фондов сложилась мощная бюрократическая структура, которая начала работать сама на себя, поэтому в развитых странах организационная структура этих фондов периодически переорганизуется. Тем не менее, рациональной организации по распределению этих средств на данный момент не существует.
Очевидно, что средства следует давать тем, кто трудился, внес вклад в экономику и вышел на заслуженный отдых. Сложнее с трудоспособным населением. Такие люди заслуживают поддержки, если ищут работу, но не могут ее найти. С одной стороны такой помощью нельзя подрывать их желание трудиться. С другой стороны сегодня существует категория людей. Не желающих трудиться. Таким образом, организация и распределение таких расходов – дело непростое. Оно должно быть полноценным, но не должно подогревать инфляцию и служить причиной потери стимула к труду.
Т.е. в условиях рынка, наряду с трудовыми доходам, имею место нетрудовые: связанные с прошлым трудом, дивиденды, проценты по акциям и вообще не связанные с трудом (наследство).
В советские годы существовала программа искоренения нетрудовых доходов.
Говоря о нетрудовых доходах различают нетрудовые законные и нетрудовые незаконные (общекриминальные – от взяток, например. Доходы теневой экономики.
Одна из главных задач государства – легализация теневой экономики. Если в 1990 году доля оплаты труда в доходах России составляла 70%, трансферты – 8%, от собственности – 5%, предпринимательской деятельности – 8%, то сегодня доля зарплат – 40%. Предпринимательские доходы увеличились до 40%.
Сегодня существует федеральный центр уровня жизни, где исследуются условия жизни, качество жизни и уровень жизни.
Условия жизни – объективные обстоятельства жизни населения, характеризующиеся занятостью, оплатой труда и прочими доходами, состоянием жилища, имущественным обеспечением семей и развитием социальной сферы.
Качество жизни характеризует самого человека (продолжительность жизни, физическое и психическое здоровье, образование и др.) и удобство жизненной среды.
Уровень жизни – обеспеченность человека всем необходимым для жизнедеятельности. Материальные, духовные блага и достигнутый уровень потребления. Уровень жизни определяется постоянно и является основным предметом социальной политики государства.
Исходят из того, что он должен постоянно расти. Важные показатели: прожиточный минимум, минимальный и рациональный потребительские бюджеты, потребительская корзина, минимальная и почасовая зарплата.
Прожиточный минимум – минимум продуктов питания, одежды, жилье, необходимых для физиологического существования человека. Существенно различается по регионам страны и группам населения.
Минимальный потребительский бюджет – товары и услуги для обеспечения физиологического существования человека. Он меньше прожиточного минимума.
Рациональный потребительский бюджет предполагает определенные средства на приобретение культурно-бытовых мероприятий и вещей, кроме потребительской корзины. Выделяют общественный минимум – скромный уровень приобретения при ведении домашнего хозяйства. Пользование другими благами в размерах, определяемых обществом и признанных обществом.
Прожиточный минимум по западным меркам приравнивается к черте бедности и составляет примерно 50 – 60 % от общественного минимума.
Применяют 2 метода определения прожиточного минимума:
С полным набором статей потребления.
С ограниченным набором потребляемых средств.
В разных странах определение прожиточного минимума идет по разным методикам и определяется как высокий, средний и низкий. В других странах – для городского и сельского населения.
Сегодня в России есть федеральный центр, методика и указания для формирования потребительской корзины. Она утверждается федеральным законом о потребительской корзине в Российской Федерации. Набор продуктов и услуг в потребительской корзине утверждается через каждые 5 лет.
Потребительская корзина в России разделена для 8 климатических зон. Включает в себя 35 наименований продуктов питания, обеспечивающих ежедневно 2300 калорий. Сюда же включают 70 непродовольственных товаров, в том числе затраты на жилье (на 18 кв. метров).
Проблема прожиточного минимума и потребительской корзины постоянно обсуждается.
Выделяют следующие группы населения:
Те, доход которых меньше или на уровне потребительского минимума.
Малообеспеченные – между прожиточным минимумом и минимальным потреб. Бюджетом.
Обеспеченные между минимальным и рациональным бюджетами.
Богатые – больше рационального бюджета.
Поскольку не все граждане России имеют достаточные для безбедного существования доходы, возникает необходимость поддерживать эти слои населения за счет бюджета.
Минимальная заработная плата в развитых странах существенно меньше средней зарплаты по стране, что привело к негативным последствиям. Поскольку минимальная заработная плата и почасовая ставка заработной платы достаточно велики по западным меркам, эта заработная плата позволяла безбедно жить труженикам и получать более высокую среднюю зарплату не было стремления. Поэтому было замечено отсутствие желания повышать свою квалификацию, деловой уровень у работников. Все это сказалось на производительности труда, темпы роста которой существенно замедлились, эффективность производства также снижалась. Поэтому в последние годы пытаются устранить подобный разрыв между средней зарплатой и МРОТом.
Сегодня общепризнанно, что в России нет альтернативы рынку, поэтому существенно изменилось и изменяется система социальной защиты населения. Сегодня она принципиально отличается от существовавшей в советское время.
Лекция 10
После распада СССР в стране осталась высокая доля относительно бедного населения. В те дни доля заработной платы составляла 25% ВВП. К началу реформ социальная политика РФ характеризовалась двумя основными чертами:
Реагировала на сиюминутные ситуации, складывающиеся в социально-экономической жизни страны и выливалась в «пожарные» меры по поддержке жизненного уровня отдельных социальных групп и работников отдельных профессий.
Социальная политика сопровождалась стремительным уходом государства из социальной сферы и социальных институтов; формировалась под воздействием отсутствия финансовых и материальных ресурсов для поддержания жизненного уровня населения. Имело место нарастание социальных проблем, угрожающих стабильности государства, поэтому система гос. поддержки существенно изменялась.
Если прежде она базировалась на справедливости, то в условиях рынка она основывалась на экономической свободе. Т.е. если раньше была система патернализма (практически всем оказывалась поддержка), то теперь существует система социального партнерства, призванная компенсировать неравенство в производстве (каждый отдает часть дохода, обеспечивая социальные программы; работодатели отдают туда же часть прибыли, а гос-во пополняет соц. фонды за счет налогов).
Система соц. партнерства обеспечивала ликвидацию обезлички (все вносят вклад в формирование социальных фондов), ликвидировала монополию государства, подрывала иждивенчество, устанавливала строгий контроль за использованием средств соц. фондов. Но были и слабые стороны: производство базируется на неравенстве, а соц. политика стремится к равенству и справедливости.
В последнее время достигнут среднеевропейский уровень бедности, выделяются значительные средства для поддержки стратегических предприятий, выплачивается пособие по безработице.
Макроэкономическое регулирование. Фискальная политика. Кредитно-денежные отношения.
Налоги и налоговые системы.
Современные кредитно-денежные отношения.
Налоговые системы.
Основной источник формирования средств для осуществления гос. программ – налоги. Сегодня существуют:
Одинарное налогообложение. С дохода взыскивается однократный налог.
Двойное налогообложение. Один и тот же доход облагается налогом дважды.
В мире используются, в основном, две налоговые системы:
Пропорциональная. Налог взыскивается по одной ставке для любой категории граждан.
Прогрессивная. Величина налога зависит от величины дохода.
Реже применяют систему, где ставка налога уменьшается с ростом дохода, - когда есть необходимость стимулировать какую-то отрасль экономики.
Также используют твердые ставки на объект налогообложения.
Важный элемент налогообложения – налоговая база. Ежегодно владелец имущества должен платить определенный налог. Порядок исчисления и сроки уплаты также важны.
Различают:
Прямые налоги (по твердой ставке с единицы налоговой базы) Представитель – НДФЛ и налог на прибыль корпораций, который был введен в качестве временной меры в годы 1 Мировой войны.
Косвенные – надбавка в цене на определенные товары (акцизы, фискальные налоги, таможенные сборы и пошлины)
НДФЛ взыскивается со стоимости, присоединенной к прежней стоимости на данном технологическом переделе. Таможенные сборы взыскиваются с владельцев товаров при пересечении ими границ.
Сегодня обсуждается необходимость введения налога на роскошь. Он преследует цель ликвидировать социального лифта или разницы в доходах бедных и богатых, которая в России достигает в 16 раз.
В России:
Что считать роскошью и каковы границы налогообложения?
Как быть с антиквариатом?
Как облагать зарубежную собственность (пока только во Франции)?
Нужна разработка налоговых ставок.
Через механизм бюджета решаются проблемы, которые рынок решить не может, и без решения которых не может быть речи об экономическом росте и развитии.
Государственный бюджет – план-прогноз доходов и расходов государства.
В разных странах финансовый год начинается в разные сроки. В бюджете указывается, какие доходы должно получить государство и какие расходы оно должно сделать в предстоящем финансовом году.
Работа над бюджетом начинается сразу после утверждения бюджета на текущий финансовый год.
Спорным является вопрос о бездефицитности бюджета.
С целью компенсации дефицита, бюджет других лет должен быть профицитным.
Сегодня бюджеты большинства стран дефицитны.
Дефицит бюджета ликвидируется дополнительной эмиссией денег или займами (у собственных граждан или иностранных компаний, государств, за счет продажи ценных бумаг)
Большая часть налогов поступает в федеральный бюджет. Налоги, собираемые в регионах, поступают в гос. бюджет.
Лекция 11
Налоги – мощный рычаг стимулирования и регулирования деловой активности населения., выполняя фискальную, распределительную функции. Наряду с селективными методами реализации деловой активности, налоговый механизм позволяет воздействовать на экономику страны в целом (политика Рейгана, например).
Основа таких мероприятий – расчеты экономиста Лаффера, показавшего, что основы роста экономики – снижение налогов, а спада – их повышение (кривая Лаффера. Вертикаль – ставка налога, горизонталь – поступление в бюджет). Увеличение ставки налога увеличивает поступления в бюджет, что справедливо до достижения оптимальной величины. То есть снижение налога оказывает позитивное влияние:
Растут сбережения (как следствие – рост инвестиций, объема производства и налоговой базы, налоговые поступления в бюджет).
Труд и капитал перемещаются в отрасль малых налогов, что способствует повышению эффективности производства.
Уменьшается число уклонистов.
Рассмотрим ситуацию в современной России.
Налоговая система постоянно реформируется, существует перечень налогов:
Федеральные – в федеральный бюджет
Региональные – в региональные бюджеты
Местные - в местные бюджеты
Изменить перечни, ставки налогов, может только высший орган законодательной власти (государственная дума РФ)
В США 40% - налоги с доходов физических лиц, чуть меньше – на прибыль, остальное – другие виды налогов.
В РФ большая часть – за счет НДС, потом – налог на прибыль корпораций.
Основной источник поступления в бюджеты тоже неодинаков (например, НДПИ – налог на добычу полезных ископаемых).
В бюджетах регионов основные виды налогов:
Налог на имущество организаций
Налог на недвижимость
Единый сельскохозяйственный налог
Транспортный налог
На игорный бизнес (раньше)
Региональные лицензионные сборы
Еще налоги (в местные бюджеты):
На рекламу
На перепродажу авто
Местные лицензионные сборы
Большинство регионов в России имеют недостаточно средств, и им приходится обращаться в федеральные органы. Часть средств регионы получают в виде регулирующих доходов – то есть отчислений определенного процента средств от федеральных налогов в пользу регионов, чтобы ликвидировать дефициты бюджетов.
Доходы федеральных и региональных бюджетов часто формируются за счет внутренних и зарубежных займов. В России до дефолта средства занимались у собственных граждан, зарубежных граждан и предприятий.
Средства из федерального бюджета, как в других странах, так и в России, поступают в региональные бюджеты в виде трансфертов: дотаций, субвенций, ссуд. Дотации безвозмездны (нужны для устранения дефицита). Субвенции безвозмездны (на определенные цели). Ссуды возвращаются с уплатой процента.
В налоговом и бюджетном кодексах жестко оговорены пропорции, по которым собираемые в регионах налоги должны распределяться между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ.
В бюджете РФ существует много противоречий. Например, федеральный бюджет отбирает налоги, которые легко собрать.
На 2008 год только 18 субъектов полностью обеспечивают себя за счет доходов, собираемых на своей территории. То есть у благополучных регионов забирают средства. Чтобы обеспечить остальные.
В последнее время в России идет дискуссия по поводу существенного изменения в налоговой системе. Предлагается изменить налоговые поступления, обусловленные трудом, капиталом и природой. Сегодня в создании чистого дохода общества 5% его обеспечивает труд, 20% капитал, 75% - природа.
Макрорегулирование. Современная денежная система.
Деньги – посредник в обмене товаров. Во всех государствах сложились денежные системы. Их основные элементы:
Законодательно установленные денежные единицы.
Утвержденные деньги обязательны к приему на всей территории государства.
Эмиссионная система. Узаконенный порядок выпуска денег в обращение.
Гос. аппарат, организующий функционирование денежной системы.
Деньги должны осуществлять оборот товаров беспрепятственно.
Особенность денежного обращения – нехватка денежных средств обращения (малый коэффициент монетизации). Денег в обращении было меньше, чем стоили ВВП и ВНП.
Малый коэффициент монетизации порождает бартерный обмен и приводит к спаду производства.
Само государство для осуществления властных полномочий, использовало значительную часть денег, изымая их из реального сектора экономики и заимствуя у граждан. Сегодня нельзя исключать из рассмотрения электронные деньги.
Разные отрасли экономики существенно различаются. В сельском хозяйстве деньги для нормального осуществления производственной деятельности в основном нужны в период посевной и сбора урожая. В иных отраслях – аналогично.
Источники ссудного капитала: амортизационные средства (накапливаются постепенно, используются одновременно), часть оборотного капитала (временно свободные средства), средства на зарплату.
Финансовые учреждения размещают капиталы, предоставляя кредит предпринимателям.
Коммерческий кредит (представляется одним хозяйствующим субъектом другому, при этом выдается вексель с указанием срока исполнения, суммы и времени, места, где погашается кредит). Простой вексель фиксирует отношения заемщика и кредитора. В ином случае появляется 3 лицо. Основная цель коммерческого кредита в уменьшении времени товарооборота и ускорении времени реализации товаров.
Банковский кредит предоставляется банками и иными учреждениями в виде ссуд.
Сегодня коммерческий и банковский кредиты часто переплетаются, что отчетливо видно в потребительском кредите (продаже товаров в рассрочку). В последнее время в дополнении к этому появилась ипотека (кредит на длительные сроки для строительства или покупки жилья).
Ломбарды относят сюда же (они могут выдать кредит за ценные вещи).
Государственный кредит – кредитные отношения, в которых заемщиками и кредиторами выступают государственные органы федерального и местного уровней. Они заимствуют средства путем выпуска своих ценных бумаг.
Международный кредит – предоставляется международными организациями (МВФ) .
Часто государство и его граждан кредитуют зарубежные граждане.
Лизинг-кредит – предоставление в долгосрочную аренду машин, оборудования, других ценностей при сохранении права собственности за арендодателями.
Кредит способствует эффективному функционированию экономики. Он позволяет экономить издержки обращения, путем замены наличности векселями.
Банки распределяют средства между предприятиями. Сюда же включаются различные кооперативы.
В разных странах структура банковских систем неодинакова.
Сегментированная структура (определенные банки занимаются определенными видами финансовой деятельности)
Универсальная система (во главе стоит центральный банк, осуществляющий контроль за деятельностью остальных банков)
В России можно выделить 2 уровня универсальной структуры. В первом уровне находится ЦБ РФ. Во второй – коммерческие банки. Деятельность ЦБ ограничена законами страны. Его функции весьма многообразны: эмиссия банкнот, хранение государственных золотовалютных средств, хранение резервного фонда, кредитование коммерческих банков и контроль за ними, обслуживание государственного долга, консультирование правительства по финансовым вопросам, поддержание курса валюты и др.
Коммерческие банки – универсальные кредитные учреждения. Принимают вклады, выдают кредиты, осуществляют финансовое обслуживание предприятий и граждан. Активные и пассивные операции.
Ресурсы таких банков формируются за счет собственных и привлеченных средств.
Кроме банков в кредитно-денежную систему входит множество других банковских учреждений. В странах запада эта система полностью сформирована.
В России она формируется. Ее основные элементы:
Сберегательные банки (кроме коммерческих и центробанка)
Кредитные союзы и кооперативы.
Страховые компании
Инвестиционные и лизинговые компании
Налоги и кредиты – мощное средство государственного регулирования экономики.
Экономика складывалась поэтапно. Сперва были классики. В конце 19 века появились монополии, которые сами устанавливали цены. Затем потребовался новый механизм. Вмешательство государства в экономику необходимо в условиях монополизации. Сегодня регулирование базируется как на использовании классических принципов, так и новых методов Кейнса.
В таком случае создаются условия для работы всех форм хозяйствования, поскольку основная задача государства – поддержание конкуренции.
Международные экономические отношения.
Мировое хозяйство, его сущность и характерные черты.
Международная торговля.
Валютные системы и курсы.
Платежный и торговый баланс.
Под мировым хозяйством понимается всемирное пространство, в котором свободно обращаются товары, услуги, производственных, научно-технический и финансовый капиталы, а также рабочая сила.
Производить товары и услуги может быть выгоднее в другой стране в силу ряда причин. Взаимозависимость стран сегодня особенно сильно проявляется ввиду общей для населения планеты экологической опасности и проблем физического выживания человечества. Также она обусловлена исчерпанием природных ресурсов.
Мировое хозяйство прошло несколько этапов своего развития. Факт в том, что оно началось со становления рынка товаров и услуг и торговли между странами. По мере развития мирового разделения труда международная торговля все сильнее развивается, а число объектов и субъектов экономических отношений. Важное значение имеют и национальные экономики суверенных стран, транснациональные монополии, интернациональные объединения типа ЕЭС и др., а также международные валютные организации.
Как следствие:
Укрепление международного труда
Высокая эффективность обмена факторами производства.
Бурное развитие производства в пределах транснациональных монополий.
Усиление роли межгосударственного регулирования экономики.
Все эти процессы идут под воздействием глобализации (особенно в последние годы)
Сегодня по поводу глобализации и причин ее возникновения существует множество мнений. Преобладающими являются два:
Глобализация – естественное средство развития производительных сил.
Причина – желание «стран золотого миллиарда» и, прежде всего, США, подчинить себе мир.
В экономическом смысле глобализация – усиление взаимозависимости стран и необходимость взаимо…проникновения (?) экономик.
Сегодня все страны исходят из того, что решение многих проблем в части науки и техники требует объединения усилий всего мирового сообщества.
Производство некоторых товаров возможно в другой стране с меньшими издержками. В результате суммарное производство всех стран увеличивается, становится большим по размеру, чем когда страны производили бы весь набор нужных им товаров и услуг.
Очевидно, что каждая страна специализируется на производстве более эффективного и менее затратного продукта (принцип сравнительной производительности/сравнительных издержек): если страна производит все продукты, и некоторые из них лучше, чем в других странах, но страна специализируется на иных, требующих меньших издержек товарах, то… (принцип Рикардо)
Если классики исходили из минимума издержек на единицу потребления, то Гекшер и Улин исходили из цен на сырьевые материалы, из которых изготавливался тот или иной продукт. Если страна обладает достаточным количеством сырьевых ресурсов, которые дешевы, то в этом случае нужно производить и поставлять на экспорт товары и услуги из того сырья, которое относительно дешево и которого много. Импортировать нужно продукты из того сырья, которого в стране вообще нет или очень мало.
Кугман (1979 и 1989 – нобелевская премия за эти статьи)
Большую часть в мировом хозяйстве производят монополии (больше объемы=меньше затраты)
Различия в пространственном размещении производств: если 2 региона специализируются на производстве разных продуктов и обмениваются между собой, то уровни доходов в этих регионах и уровень жизни практически одинаковый.
Торгуя между собой, страны лучше удовлетворяют потребности своих граждан большим количеством лучшим по качеству относительно более дешевой продукции. Показатель включенности страны в международную торговлю, ее открытости – величина экспорта и импорта в ВНП (в международной практике – квота) сегодняшнее международное разделение труда характеризуется тем, что развитые страны Европы, в некоторой мере США, имеющие квалифицированную рабочую силу и новейшие технологии, занимаются производством трудоемкой техники. Развивающиеся страны, не располагающие достаточным количеством квалифицированных кадров и новейших технологий, но обладающие большими территориями, сосредотачивают усилия на производстве сельскохозяйственных продуктов.
Международная торговля выгодна.
В то же время нельзя недооценивать те опасности, которые несет в себе международная торговля.
Недостатки:
Специализация на экспорте одного продукта ведет к однобокому развитию экономики. Сложнее странам, базирующим экономику на добыче природных ресурсов, особенно в период кризисов и изменения ценовой конъюнктуры на международных рынках.
Специализация на одном или нескольких продуктах ставит страну в зависимость в других продуктах, необходимых для жизни и хозяйства.
Когда внутренний рынок занят зарубежными компаниями, развивать соответствующие отрасли национальной экономики практически невозможно.
Выгоды и негативы, сопутствующие международной торговле, диктуют необходимость в проведении определенной внешнеторговой политики, которая бы способствовала минимизации потерь и максимизации выгоды. Поэтому сегодня различают 2 вида политики международной торговли:
Свободная торговля. Импорт, экспорт беспрепятственны, иностранные товары свободно поступают на внутренний рынок страны. Товары перемещаются туда, где цены на них высоки. Свободный импорт – эффективное средство борьбы с монополиями национальной принадлежности.
Протекционизм. Товары, импортируемые из-за рубежа, продаются по мировым ценам, которые ниже, чем на товары национального производства. В результате национальное производство сокращается. Подобная ситуация выгодна для граждан, но крайне невыгодна производящим конкурирующие товары предпринимателям. Они начинают требовать избавления от импортных конкурирующих товаров. Тогда ставятся препятствия импорту. Все ставится под контроль государства, чтобы сохранить национальное производство.
Главный метод – таможенные тариф и пошлина. Тогда все наоборот. С одной стороны, тариф и пошлина должны сдерживать импорт. С другой – не должны быть слишком крупными, то есть не должны полностью исключать конкуренцию с иностранными производителями. Используется квота. Импортерам гарантируется. Что определенная часть товаров иностранного производства будет допущена на внутренний рынок страны. Вместе с тем часто устанавливают квоты для иностранных производителей: им гарантируется, что, если не будет спроса на их товары, государство возьмет на себя обязательства по гарантированному сбыту этих товаров.
Бывает, что импортеру, несмотря на квоту, ставятся иные препятствия (качество, сервис и др.)
Иной метод – лицензирование (право на поставку).
Сегодня широко используется субсидирование экспорта: государство оказывает содействие национальным монополиям, которые имеют возможность увеличить сбыт и рынки за рубежом. Они поддерживаются финансово, такие монополии прибегают к демпингу, продают товары по очень низким ценам и когда рынок завоеван, цены повышаются. При субсидировании учитываются не только экономические, но и политические проблемы. Исходят из того, что международная торговля не должна вызывать конфликты между странами.
Протекционизм направлен на сохранение нац. производства, но его последствия существенно различны для производителей и потребителей. Если производители могут увеличивать производство и извлекать прибыль, то потребители вынуждены покупать более дорогую продукцию.
Малые страны практически не прибегают к такой политике: ответные меры других стран ставят их в тяжелое положение.
При выборе политики учитывают выгоду, потери, а также то, что при протекционизме национальные компании не только получают прибыль, но и создают рабочие места в протекционистских и сопутствующих отраслях экономики.
Международная торговля влияет на макроэкономическое равновесие. Его определяют через внешнеторговый мультипликатор.
Дополнительный экспорт влияет на расширение производства за счет собственных дополнительных и зарубежных инвестиций. Экспорт увеличивает совокупный спрос, и величина внешнеторгового мультипликатора определяется разницей между доходами от экспорта и затратами на импорт. То есть этот мультипликатор существенно меньше обычного мультипликатора.
Международная торговля влияет на объемы производства, а протекционизм часто оказывает негативное влияние на международный торговый оборот, на формирование мировых цен. Поэтому в начале 20 века возникла острая необходимость в регулировании международной торговли и создании международных организационных структур, призванных заниматься регулированием международной торговли.
«Генеральные соотношения по тарифам и торговле»
Основная политика – свободная торговля. В этом документе предусматривалось создание определенных оргструктур, исключалась дискриминация во внешней торговле, неприемлимость односторонних действий одних государств в отношении других и множество иных мер, которые, по мнению инициаторов, должны были способствовать ее дальнейшему развитию.
Некоторые вопросы торговли между странами решались на основе двухсторонних переговоров.
На базе этого соглашения была создана ВТО. Сейчас это главная организация, регулирующая международную торговлю. Основная задача – либерализация внешней торговли. Поскольку на цены влияют многие факторы (транспортные издержки, тарифные и пошлинные ограничения, экономический цикл и др.), то, несмотря на деятельность ВТО, страны-участники ВТО часто скатываются к протекционистским мерам.
В последние годы рост мирового производства на 1% увеличивает объемы международной торговли на 1.6%.
Последствия вступления России в ВТО:
Увеличение ВВП на 3%
Высочайшая конкуренция с западными странами в сельском хозяйстве, автостроении, авиастроении…
Падение цены на углеводороды, экспортируемые Россией.