2. Разработка и принятие конституций Венгрии 1949 года и Румынии 1991 года.

18 августа 1949 года Государственное собрание Венгрии утвердило новую, социалистическую, конституцию страны, которая вступила в силу 20 августа.²

Конституция состояла из 111 параграфов, объединенных в 14 разделов. Большинство параграфов делилось на нумерованные части.

Первоначально текст этой конституции сильно напоминал сталинскую конституцию СССР 1936 года. Как и ее советский образец, конституция 1949 года была насквозь идеологизирована. Это было документ-вывеска, а отнюдь не источник права, призванный регулировать реальные общественные отношения. Примечательно, что сама структура обеих конституций отражала отношение тоталитарного законодателя к правам и свободам человека: основные права и обязанности граждан составляли предмет одной из последних глав.

Согласно конституции 1949 года по форме правления Венгрия являлась парламентской республикой. Политический режим – демократический.

Высший законодательный и верховный орган государственной власти однопалатное Государственное собрание, избираемое на 5 лет, в составе 386 депутатов по пропорционально-мажоритарной системе. Объем полномочий венгерского парламента один из самых широких в мире.

Государственной собрание разрабатывало Конституцию Венгерской Республики и принимало законы, утверждало государственный бюджет и отчет о его исполнении. Оно также принимало решение о программе Правительства. В его компетенцию входило назначение общенационального референдума.

В 1972 году была принята новая редакция венгерской конституции, необходимость которой объяснялась тем, что «республика завершила строительство основ социализма и перешла к построению полного (развитого) социализма». Изменения сводились, в основном, к замене устаревшей фразеологии на более современную, более демократически звучащую (появилась, например, норма об уважении республикой прав человека и т.п.).

Более серьезная демократизация конституции имела место в январе 1989 года, когда режим, как говорится уже дышал на ладан, а политическая монополия ВСРП дала глубокие трещины. В это время в конституцию был включен институт референдума (до этого Венгрия была одной из немногих социалистических стран, где этот институт непосредственной демократии даже не провозглашался)³.

Первой конституцией народно-демократической Румынии являлась Конституция 1948 года, закрепившая установление Народной Республики и отразившая начальный период социалистического строительства. Второй конституцией, соответствующей периоду развернутого строительства основ социализма, стала Конституция Румынской Народной Республики 1952 года. За годы, прошедшие после принятия этой конституции, произошли глубокие изменения в экономической и общественно-политической жизни страны.

21 августа 1965 года была принята Конституция Социалистической Республики Румынии. Новая Конституция СРР является третьим по счету основным законом, принятым в Румынии за годы народной власти.

Конституция Румынии 1965 года была подготовлена комитетом Великого национального собрания и одобрена на пленарном заседании ЦК Румынской коммунистической партии 28 июня 1965 года. Конституция 1965 года была изменена 10 раз между 1968 и 1986 гг., после чего она содержала 121 статью в 9 названиях. Конституция была частично отменена в декабре 1989 года после революции, а некоторые положения продолжали действовать до 8 декабря 1991 года, когда была принята новая конституция.⁴