2. Технологизация и технологии управления. Управленческое решение

Основу процесса управления составляет управленческое решение под которым понимают приоритетный вид труда менеджера, совокуп­ность взаимосвязанных, целенаправленных и логически последова­тельных управленческих действий, обеспечивающих реализацию уп­равленческих задач. Классифицируют управленческие решения по раз­личным основаниям, например: по сроку действия: долго- средне- и краткосрочные решения; по частоте принятия: случайные (событий­ные, одноразовые) и повторяющиеся; по масштабности: общие (каса­ющиеся всех сотрудников) и узкоспециализированные; по форме под­готовки: единоличные, групповые и коллективные; по сложности-простые и сложные и иные.

Именно решения, которые мы принимаем, а не условия, которые нас окружают, определяют нашу судьбу.К. Кириллов

Процесс принятия управленческого решения представлен, во-пер­вых, двумя основными подходами — индивидуальным (централизо­ванный, реализуется генеральным руководителем) и групповым (кол­легиальный); во-вторых, определенной системой действий:

■ постановка проблемы (правильно сформулировать проблему — значит на 50% ее правильно решить);

■ выявление ограничений и определение альтернатив решения проблемы;

■ принятие решения;

■ реализация решения;

■ контроль за исполнением управленческого решения.

Существуют две системы управления: жесткая (формальная), ад­министративно-командная и мягкая (неформальная, социально-пси­хологическая). В соответствии с первой при обустройстве, например, нового микрорайона будет реализован следующий подход — расчер­ти гь все по прямоугольникам, посередине разбить клумбу, поставить таблички «По газонам не ходить!». Вторая система предполагает — заасфальтировать тропинки, которые проложат сами люди, а замысел руководителя проявится в том, что он определит состав и местополо­жение объектов — домов, остановок транспорта, магазинов, но марш­руты люди будут выбирать самостоятельно.

Основными требованиями к разработке управленческих решений выступают:

■ целевая направленность;

■ обоснованность;

■ компромиссность (так как решения никогда не устраивают всех на 100% и практически всегда имеют негативные последствия);

■ своевременность;

■ соответствие полномочиям лица, принимающего решение (пре­вышение полномочий (неправильный расчет сил, ресурсов) со­здает предпосылку для неисполнения решения);

■ непротиворечивость ранее принятым решениям и согласован­ность с ними;

■ оптимальность (экономичность и эффективность).

Управление по своей сути технологично, то есть может быть пред­ставлено в виде совокупности определенных действий, шагов, выпол­нение которых необходимо для достижения цели. Так, например, уп­равление в рамках отдельной организации представляет собой сово­купность ряда процессов:

■ разработка концепции развития организации, программы дея­тельности и руководства ее реализацией;

■ решение вопросов финансирования и обеспечения материаль­ными ресурсами, проведение маркетинговых исследований и рекламных кампаний;

■ обеспечение межсекторного, межведомственного взаимодействия (по горизонтали и вертикали);

■ выполнение представительских функций и связь с обществен­ностью;

■ подбор, подготовка кадров и контроль за их деятельностью;

■ формирование основ корпоративной культуры;

■ поиск, экспертиза и внедрение новаций в деятельность органи­зации.

Все это в своей совокупности при грамотной организационно-ад­министративной работе позволит создать организацию, готовую к выполнению определенных задач.

Рассмотрим семантику понятия «технология» и его соотношение с термином «программа», так как иногда осуществляется подмена одного понятия другим. Технология (от греч. techne — искусство, мастерство, умение, и logos - учение) представляет собой совокуп­ность приемов, методов, операций, выполняемых в определенной по­следовательности и направленных на конкретный, планируемый ре­зультат (как правило, социально значимый).

Технология, no Н. Данакину, выступает способом осуществления деятельности, конкретного производственного процесса (например, про­изводство социальных услуг) на основе его рационального расчлене­ния на систему взаимосвязанных процедур и операций, осуществле­ние которых в оптимальной последовательности, посредством четких методов позволяет эффективно воздействовать на проблемную ситуа­цию или клиента.

С одной стороны, технология выступает средством реализации про­граммы деятельности, с другой - может включать как элемент своей структуры разработку плана и содержания определенной деятельно­сти, то есть программу (если, например, необходимо исследовать особенности клиентов с целью эффективной реализации технологии).

Сравнение программы и технологии позволяет утверждать, что и пер­вое, и второе могут выступать частями друг друга в зависимости от ситуации и приоритетности, масштабности требующих решения задач.

Так, реализация программы осуществляется посредством техноло­гий, но в то же время существуют макротехнологии, реализация кото­рых требует разработки четких программ (например, технология со­циального обслуживания населения).

Технология — это практическое применение знаний и использо­вание определенных методов в рамках определенной деятельности¹. Технология алгоритмизирует деятельность, что позволяет тиражиро­вать данный алгоритм в иных сферах, иных условиях.

Таким образом, содержание программы ориентировано на перспекти­ву и сводится к словам «надо», «будем», а содержание технологии от­вечает на вопросы, как и каким образом будут достигнуты цели и ре­шены поставленные задачи.

Процесс социального управления в основном направлен на созда­ние социальных технологий, которые чаще всего возникают либо эволюционно (как ответ на проблему), либо создаются искусственно (для решения определенной проблемы). Появление социальных техноло­гий, как и технологий управления, связано с потребностью «тиражи­рования» эффективных видов деятельности в социальной сфере. Про­цесс конструирования социальных технологий должен быть гибким, должен осуществляться с учетом конкретного региона, культуры, тра­диций, специфики личности клиента, его пола, возраста, характера. При конструировании технологии управления обязательным является учет целей, поставленных перед организацией или группой. Иногда во имя цели приходится жертвовать и психологическим климатом в трудовом коллективе, и даже жизнью отдельных членов общества или его групп.

Актуальность проблемы конструирования эффективных технологий ни обусловлена потребностью повышения степени рациональности социальной деятельности с целью облегчения ее выполнения, необ­ходимостью ее оптимизации, то есть получения результатов более быстрым путем с наименьшими затратами.

Данный процесс определяют как технологизацию социальной дея­тельности.

Технологизация социальных процессов включает в себя:

1) разделение процесса на внутренне взаимосвязанные и взаимо­зависимые этапы, фазы, операции;

2) поэтапную координацию действий, направленных на достиже­ние искомого результата;

3) однозначность выполнения включенных в технологию проце­дур и операций (100%-я предсказуемость). Спецификой реали­зации технологии управления выступает то, что часто невоз­можно добиться 100%-го достижения цели, реализации управ­ленческого решения. Это связано, прежде всего, с высокой рис-когенностью практик менеджмента в силу одновременного воздействия совокупности различных факторов: социально-эко­номических, психологических, социокультурных, природных, форс-мажорных обстоятельств.

Появление новых социальных технологий практически всегда вы­ступает результатом реализации технологий управления. Схематично технологию управления можно представить следующим образом — рис. 1.1.

Анализ ситуации прогноз, планирование  Управленческое решение Указание Реализация указаний  Контроль  Анализ соответствующих результатов

Рис. 1.1. Компоненты технологии управления

Более детализированный вариант технологии управления как про­цесса включает в себя ряд элементов:

1. Мотивационно-целевая ориентация.

2. Анализ ресурсов для достижения цели (информационных, мате­риальных, финансовых, временных, кадровых).

3. Формирование организационных структур, подбор и расстанов­ка кадров, распределение функций.

4. Использование арсенала методов, форм и средств управления для достижения цели.

5. Обеспечение обратной связи через учет, контроль, проверку ис­полнения работы¹ .