17. Факторы интенсификации производственного ресурсоиспользования в механизме резервообразования.

В решении проблем минимизации потерь и максимизации полезности процесса производственного использования ресурсов особое значение принадлежит реализации резервов его интенсификации. Возникновение этих резервов обуславливается действием факторов, познание и сознательное использование которых является важным элементом деятельности по управлению как ресурсосбережением, так и использованием производственных ресурсов. В раскрытии механизма резервообразования методологически правильно исходить из посылок о том, что факторы –это движущие силы, объективные условия, причины возникновения явлений в производственно-хозяйственной деятельности, а резервы – это возможности ее улучшения. В этой связи под факторами интенсификации производственного ресурсоиспользования следует понимать ее причины, условия, движущие силы, а под резервами – возможности повышения эффективности взаимодействия, производительности потребления, интенсивности обмена и пропорциональности распределения ресурсов в пространстве и времени произвосдства, возникающие под действием таких факторов. При этом действию факторов в механизме резервообразования принадлежит исключительно важное место. Оно предполагает возникновение резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования, а сознательное использование действия факторов - масштаб и уровень реализации резервов.

В этой совокупности факторов на первый план выдвигаются научно-технический прогресс, совершенствование хозяйственного механизма и всей система управления, улучшение использования природных условий, повышение роли человеческого фактора, трудовой и общественной активности трудящихся, их квалификации и образования и др. Главным средством интенсификации производства при этом является научно-технический прогресс, предопределяющий действие технико-технологических факторов интенсификации производственного ресурсоиспользования.

Основные факторы интенсификации произвосдтвенного ресурсоиспользования: 1) по масштабу действия (народнохозяйственные, региональные, межотраслевые, первичного звена народного хозяйства, рабочего места) 2) по месту действия(проявления) (производственные, непроизводственные) 3) по времени действия (длительного действия (перспективные), кратковременного действия (текущие)) 4) по направлению действия (прямые, косвенные) 5)по технико-экономическому содержанию: 5.1 технико-технологические (уровень техники, технический уровень продукции и ее конструктивные особенности, качество вводимого ресурса) 5.2 природные (климатические условия, природное качество среды реализации, место осуществления процесса) 5.3 модернизационные (требуют разработки) 5.4 организационно-экономические (разделение и кооперирование труда, концентрация и специализация производства, ресурсная сбалансированность про-ва, масштаб выпуска и номенклатура продукции, организация труда про-ва и управления, материальное и моральное стимулирование) 5.5 социально-экономическое (квалификационный состав и образовательный уровень работающих, половозрастной состав и движение работающих, социально-политическая активности трудящихся). Основным, решающим вопросом ориентации технической и экономической политики на ресурсосбережение при это является совершенствование орудий труда, повышающих его производительность и, одновременно, создающих материальную базу внедрения принципиально новой и прогрессивной технологии. Концентрация ресурсов поэтому должна осуществляться на таких важнейших направлениях НТП, как электроника, атомная энергетика, комплексная автоматизация про-ва и др. Для обеспечения роста производительности общественн. Труда и улучшения производственного ресурсоиспользования необходимо обеспечить внедрение в сферу материальн. Про-ва принципиально новых технологич. Процессов –электролучевых, лазерных, импульсных, биологических, радиационных, мембранных, химических и других, позволяющих многократно повысить прозводит-сть труда, эффекти-ность использования и проиозводи-сть потребления ресурсов, снизить трудо-, фондо-, энерго- и материалоемкость продукции, перейти на индустриальные технологии в животноводстве и растениеводстве на основе методов генной инженерии и биотехнологии и др. Необходимо также повышать уровень автоматизации и механизации про-ва, а создаваемые на этой основе системы внедрять в различные сферы хозяйственной деятельности. Характерные особенности современного этапа автоматизации заключаются в том, что она должна опираться, во-первых на революционные сдвиги в электронно-вычислительной технике, электронизацию и компьютеризацию экономики, а во-вторых на быстрое развитие робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, лазерных и нано- и биотехнологий, способных быстро перестраиваться на изготовление новых изделий. Это предопределяет необходимость ускорения восстановления машиностроения, электротехники, радиоэлектроники и других отраслей экономики, определяющих научно-технический прогресс в области создания средств и способов производства.

18.Параметры факторов в механизме резервообразования.

Воздействие всех факторов интенсификации на процессы производственного ресурсоиспользования предопределяет возникновение резервов. Это воздействие отражается в параметрах факторов интенсификации производственного ресурсоиспользования, определение которых представляет собой важный и необходимый элемент в раскрытии, сознательном и эффективном использовании механизма резервообразования. В этом механизме параметры факторов выполняют свою специфическую роль, которая заключается в отражении действия причин, условий и движущих сил интенсификации процессов производственного взаимодействия, потребления, обмена и распределения ресурсов в отдельных компонентах экономической структуры как самого процесса производ-ного ресурсоиспользования, так и его материально-вещественных элементов – ресурсов количественно выражают воздействие факторов и предопределяют количественную величину резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования. Решение задачи раскрытия параметров факторов интенсифи-ции производ-ного использования ресурсов методически сводится к нахождению таких качественных характеристик этого процесса, которые изменяются под воздействием факторов, и в кот-рых само это изменение выражается в конкретно-экономической количественной форме. Методологической основой этой задачи является использование всеобщего свойства отражения материи, которое присуще и социально-экономическим системам, и протекающим в них процессам. Свойство заключается в воспроизведении в иной форме признаков, свойств и отношений взаимодействующих систем в друг друге и его результатах (следствиях). Отражение является следствием взаимодействия различных систем и имеет своим результатом взаимоотражение, которое выступает в различных формах. Изучение особенностей проявления этого свойства в социально-экономических системах является важной задачей общественных наук, решение которой позволит более детально и глубоко раскрывать все многообразие протекающих в них процессов, а также существенно расширить и обогатить наши представления о тенденциях и закономерностях их развития. Исходя из роли факторов в механизме резервообразования, как его источника, а степени их взаимодействия – как исходного момента, предопределяющего уровень эффективности процесса производств-ного ресурсоиспользования можно представить процесс резервообразования как активное взаимодействие 2 систем- сис-мы факторов и сис-мы активно взаимодействующих между собой подсистем взаимодействия, потребления, обмена и распределения ресурсов, которые являются материально-вещественными элементами всего процесса. При этом отражение можно определить как определенный результат взаимодействия этих систем, состоящий в том, что в одной из них под воздействием другой происходят внутренние изменения.

(Интенсификация экономики, как одно из основных направлений ее развития в современных условиях, придает процессу общественного производства качественно новые черты, так как является средством обеспечения его целевой функции и в количественном, и в качественном отношении. Она является сложным диалектическим процессом взаимодействия производительных сил и производственных отношений, который, преимущественно, рассматривается в аспекте развития производительных сил, ускорения научно-технического прогресса, усиления использования действия экономических законов и закономерностей, совершенствования хозяйственного механизма, активизации человеческого фактора и модернизации экономики)Это определение интенсификации,его можно использовать и для 19 и для 20-того вопроса!!!!

19)Интенсификация-производственного ресурсоиспользования - сложный и многоаспектный процесс, условием эффективности осуществления которого является обеспечение комплексности подхода к решению ее проблем. Комплексность в реализации этого процесса проявляется в разных формах. Во-первых, она проявляется прежде всего в форме улучшения экономической структуры производственного ресурсоиспользования; во-вторых, в форме комплексного использования всех ресурсов; в-третьих, - в форме комплексности интенсификации процессов производственного ресурсоиспользования; в-четвертых, в форме комплексности реализации всех ее принципов и факторов. Первая форма предполагает уменьшение удельного веса непроизводительных затрат и потерь ресурсов и их неэффективного использования в процессах взаимодействия, потребления, обмена и распределения ресурсов; вторая - развитие вторичного и повторного использования ресурсов и рационализацию структуры их потребления на основе замены дефицитных ресурсов на менее дефицитные, но эквивалентные им по физическим, химическим и иным свойствам; третья – обеспечение согласованности и взаимосвязанности в интенсификации производственного взаимодействия, потребления, обмена и распределения ресурсов; четвертая - комплексное использование всех принципов и факторов интенсификации, обеспечение их комплексного, согласованного и единовременного воздействия на все структурные элементы процесса производственного ресурсоиспользования. Реализация такого подхода будет способствовать улучшению использования резервов интенсификации производства.

20) Оценка эффективности реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования

Оценку уровня реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования целесообразно проводить, как при планировании, так и при подведении итогов, на основе расчетных и фактических величин следующих показателей:

1) коэффициент использования потенциальных резервов - определяется отношением величины используемых резервов к величине потенциальных

2) коэффициент использования вероятных резервов определяется - отношением величины используемых резервов к величине вероятных

3)коэффициент использования планируемых резервов определяется - отношением величин реализуемых резервов к величине планируемых

Оценку уровня реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования по этим трем показателям следует проводить для характеристики деятельности по их мобилизации. При этом значение коэффициента использования потенциальных резервов не может быть больше единицы, а коэффициенты использования планируемых и вероятных резервов могут быть меньшими, равными и большими единицы. Численные значения получаемых в результате этих расчетов коэффициентов и их динамика свидетельствует об уровне деятельности по мобилизации резервов и её напряженности. По результатам реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования целесообразно на всех уровнях управления и планирования проводить экономический анализ

21. Оценка эффективности реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования

Оценку реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования целесообразно проводить,как при планировании, так и при подведении итогов выполнения программ мероприятий,на основе расчетных и фактических величин следующих показателей:1)коэффициент использования потенциальных резервов-определяется отношением величиныиспользуемых резервов к величине потенциальных Кпот=Рис/Рп;2)коэффициент использования вероятных резервов определяется-отношением величины используемых резервов к величине вероятных Квер=Рис/Рв;3)коэффициент использования планируемых резервов определяется-отношением величин реализуемых резервок к величины планируемых: Кпл=Рис/Рпл. Оценку уровня реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования по этим трем показателям следует проводить для характеристики деятельности по их мобилизации.При этом значение коэффициента использования потенциальных резервов не может быть больше единицы,а коэффициенты использования планируемых и вероятных резервов могуть быть меньшими,равными и большими единицы.Численныезначения получаемых в результате этих расчетов коэффициентов и их динамика свидетельствует об уровне деятельности по мобилизации резервов и ее напряженности.По результатам реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования целесообразно на всех уровнях управления и планирования проводить экономический анализ указанными выше и иными методами. Изложенный подход к расчету резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования на основе метода факторно-параметрального его анализа не исчерпывает всех возможностей использования этого метода в планировании,анализе и реализации резервов.Планирование реализации резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования можно осуществлять на основе этого метода и в других его аспектах.При этом изменяется последовательность расчета резервов,возможно применение описанных выше и других приемов.Проведение расчетов резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования в одном из других аспектов реализации метода его факторно-параметрального анализа в общем виде может быть осуществлено в слекующей последовательности:определение приращения или уменьшения компонентов экономической структуры производственного ресурсоиспользования по ее основным параметрам,включающее определение реальных возможностей и задаваемых величин движения компонентов потерь и резервов эмпирическими способами или методами экспертной оценки и проведение расчетов изменения полезно используемого компонента на основе нормативов или норм;построение экономической(параметральной)структуры производственного ресурсоиспользования на основе результатов этих расчетов;определение коэффициентов интенсивности использования ресурсов,показателей ресурсоотдачи и ресурсоемкости и др;проведение оценки влияния эффективност ресурсоиспользования на конечные результаты производства.Здесь возможно также применение и иных комбинационных форм различных приемов расчета резервов,повушающих их точность,т.к они могут дополнить изложенную общую методику расчета и планирования резервов интенсификации производственого ресурсоиспользования,расширить область ее применения,внести уточнения в ее приемы и методы.В частности возможно определение резервов интенсификации производственного ресурсоиспользования по компонентам его экономической структуры и на основе задания величин плановых коэффициентов и параметров с последующим вычитанием из них сложившихся в отчетном периоде величин этих коэффициентов посредством умножения полученной разности на объемы(размеры)соответствующих компонентов.p(i)=P'(i)(k(плi)-k(oi))k(i) Суммирование полученных величин резервов позволит при этом получить их общую величину,предполагаемую к реализации в планируемом периоде. При проведении такого анализа важно оценить влияние параметров факторов резервообразования на уровнь ресурсоотдачи,что можно осуществлять на базе приемов,прадставленных в таб.

22. Методология формирования ресурсного баланса

С помощью балансов на практике можно решать задачи по согласованию и координации заданий и показателей планов по оптимизации отношений между экономическими пропорциями ,обеспечению единства и сбалансированности всех частей и разделов прогнозов и планов по связыванию потребностей и ресурсов ,соизмерению затрат и результатов и др. Это согласование различных экономических пропорций и координация деятельности по их оптимизации достигается на основе разработки системы балансов, среди которых важное место принадлежит ресурсным. Назначение этих балансов заключается в обеспечении производительного трудо-,средство-, и предметноресурсного потребления .Актуальные задачи модернизации экономики, улучшения планирования и управления ею на всех уровнях, дальнейшей интенсификации общественного производства на современном этапе социально-экономического развития РФ, усиливают роль и значение совершенствования теоретических основ и практики формирования ресурсных балансов и как балансовый метод может и должен играть активную роль в определении и обосновании объемов потребления и производства ресурсов (в т. ч. и капитала) для развития государства. Ресурсный баланс – это система , в которой одна часть характеризующая ресурсы по источникам поступления , равна другой части , характеризующей их потребление по всем направлениям. Образовательная (обеспечивающая) и распределительная части ресурсного баланса в срезе экономической структуры производительного использования ресурсов объединяют объемы их потребляемых и производимых объемов с позиции производительности их потребления в воспроизводственном процессе. В целом образовательная часть баланса производственно-хозяйственного формирования должна соответствовать потребности в каждом виде ресурса для обеспечения производства продукции . Однако потребность в любом ресурсе не может быть заранее заданной величиной, так как в современных условиях она зависит с одной стороны от рыночной потребности в продукции, изготовление которой не может быть осуществлено без ресурсов определенного количества и качества, а с другой- от уровня производительности потребления ресурса. Изменения в распределительной части ресурсного баланса, связанные в частности и с экон. структурой потребления ресурсов, приводят к определенным изменениям в его поступательной части, которые отражаются в объемах и структуре как собственного производства ресурсов, так и их поступления их источников, не связанных с собственным производством .Это обуславливает необходимость учета резервов интенсификации потребления ресурсов в проведении балансовых расчетов.

23. Потребительная и производительная сила производства, их измерения

Потр сила (способность) процесса труда (про-ва), под которой следует понимать способность труда определённой производительной силы потреблять ресурсы труда, его средств и предметов в определённых кол-вах, качестве и соотношениях (пропорциях) в воспроизв процессе.

Для производства опред кол-ва, качества и номенкл произ рес

Рост произ силы труда приводит к увел ресурсоупотребительной способности, а падение произв силы к её уменьшению.

Потребность в ресурсе труда и его реальное потребление или возможность удовлетворения потребности в нём, объёмов ресурсов средств труда, которые могут быть потреблены при определённом уровне производительной силы труда и их реальное потребление или возможность удовлетворения потребности в них.

24.) Условия ресурсной сбалансированности производства.

Актуальные задачи модернизации экономики, улучшения планирования и управления ею на всех уровнях, дальнейшей интенсификации общественного производства на современном этапе социально- экономического развития Р.Ф. ,усиливают роль и значение совершенствования теоретических основ и практики формирования ресурсных балансов, так как балансовый метод может и должен играть активную роль в определении и обосновании объемов потребления и производства ресурсов для развития государства.

Ресурсный баланс –это система, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой части, характеризующей их потребление по всем направлениям.

Образовательная (обеспечивающая ) и распределительная части ресурсного баланса в срезе экономической структуры производственного использования ресурсов объединяют объемы их потребляемых и производимых объемов с позиции производительности их потребления в воспроизведенном процессе. Интенсификация производственного ресурсоиспользования, как фактор развития экономики, обусловливает совершенствование многих аспектов ее сбалансированности, в том числе и ресурсной сбалансированности воспроизводственного процесса, которая предполагает эффективное взаимодействие, обмен, потребление и распределение ресурсов труда, его средств и предметов в пространстве и времени производства. Она предусматривает обеспечение воспроизводственных потребностей в ресурсах в необходимом их количестве и качестве по всем видам (номенклатуре) для удовлетворения общественных потребностей в конечных результатах производства.

Для достижения пропорционального распределения ресурсов в пространстве и времени производства при планировании сбалансированности их производства и потребления необходимо сформировать показатели для оценки его ресурсной сбалансированности. В решении этой задачи важно раскрытие механизма движения объемов производственного потребления ресурсов.

Потребительская сила (способность) процесса труда – способность труда определенной производительной силы потреблять ресурсы труда, его средств и предметов в определенных количествах, качестве и соотношениях в воспроизводственном процессе. Рост производительной силы труда приводит к возрастанию этой способности, а падение производительной силы- к ее уменьшению.

Ресурсообеспечивающая способность процесса труда- зависит от производительной силы труда. Предопределяет возможность общественного производства обеспечить самого себя ресурсами и одновременно является фактором реализации производительной силы труда, изменение которой дает возможность в равные промежутки времени производить различные количества продуктов (ресурсов) : больше, когда производительная сила растет, и меньше, когда она падает.

Ресурсообеспеченной возможностью процесса труда, под которой следует понимать его возможность реально обеспечить воспроизводственный процесс ресурсами в определенном количестве, качестве и номенклатуре.

Методологический подход к решению проблемы оценки уровня ресурсной сбалансированности производства и формирования системы ее показателей в сущности обуславливается тем, что, как известно, труд в производственном процессе потребляет и рабочую силу, и свой предмет, и свое средство. Потребленная рабочая сила в процессе производства может быть представлена в качестве содержания ресурса труда и соотносится о рабочей силой как часть с общим. Уровень трудоресурсной сбалансированности процесса труда при этом адекватен уровню обеспеченности процесса труда рабочей силой, которая, как известно, оценивается отношением количества имеющейся рабочей силы к количеству потребной.

Основными компонентами ресурсной сбалансированности воспроизводственного процесса являются его ресурсная в количественном, качественном и номенклатурном отношении обеспеченность отдельными видами ресурсов (единичная или частичная) и видами ресурсов (адекватная) .

25 цели и функции управления использованием ресурсов произ-ва

Производственное ресурсоиспользование как относительно самостоятельная подсистема производственно-хозяйственной системы имеет систему взаимосвязанных целей. По содержанию они подразделяются на

производственные, технологические, экономические, маркетинговые,технические, социальные. К технологическим целям относятся создание и внедрение новых технологий, строительство и реконструкция производства, компьютеризация, автоматизация и т д

Примером экономических целей является укрепление финансо-

вой устойчивости организации, рост прибыльности и т д Произ

водственные цели - это выпуск определенного объема товаров

и услуг, повышение их качества и т.д. Административные цели

предполагают, в частности, достижение высокой управляемости,

надежного взаимодействия между подразделениями и отдельны-

ми работниками, высокой дисциплины и слаженности в рабо-

те. Маркетинговые цели — это завоевание новых рынков сбыта,

привлечение новых покупателей, продолжение жизненного цик-

ла продукции, достижение лидерства в продажах и т.д. Научно-

технические цели концентрируются на создании и внедрении в

производство новых и совершенствовании существующих образ-

цов пРодукции, разработку способов и средств ее изготовления и

др. Социальные цели включают создание благоприятных усло-

теи трУДа> жизни и отдыха работников, повышение их образова-

РУчно°ГО И квалиФ*кационного уровня, ликвидация тяжелого и

цШо тРУДа, улучшение медицинского обслуживания и т. д.

-их!еотИ М0Гут 0ПИСЬ1ВДться качественно и (или) выражаться ко-

< пенно, Они могут быть общими и специфическими.

на основе целей формулируются задачи. Они

носят более конкретный характер, обладают количественными

и качественными, пространственными и временными характе-

ристиками и решаются в процессе достижения целей. Задачи

содержат перечисление действий и ограничений. От последних

следует отказываться (воздерживаться), например, от нарушения

норм трудового законодательства или недоиспользование ресур-

сов и др. По сравнению с целями задачи в большей степени пер-

сонифицированы и индивидуализированы, включают большее

количество элементов привлекательности для исполнителей:

Содержание управления производственным ресурсоиспользо-

ванием как процесса раскрывается в его функциях, представля-

ющих виды и способы деятельности, с помощью которых субъект

управления воздействует на управляемый объект. Анализ со-

держания процесса управления использованием производствен-

ных ресурсов по функциям является основой для установления

объема работы по каждой из них, определения численности Р^

ботников в подсистеме управления им и, в конечном итоге, ее проектирования и организации. В организационно-техническом плане управление производством и использованием его ресур-

сов как основным видом деятельности можно подразделить на

функции по следующим основным признакам: 1) содержанию

процесса управления; 2) принадлежности к видам (сферам)

производственно-хозяйственной деятельности; 3) принадлежно-

сти к различным видам управленческого труда; 4) степени диф-

ференциации работ внутри каждой функции управления.

Деление процесса управления производственным ресурсои-

спользованием на функции по содержанию в организации являет-

ся основополагающим. Именно оно определяет круг задач, кото-

рые выполняет управление им посредством реализации его общих

функций: планирования, организации, координации, мотивации

и контроля. Их реализация обеспечивается системой (подсисте-

мой) управления организацией. Она представляет совокупность

форм, с помощью которых менеджмент на практике осуществляет

процесс управления. К таким формам относятся субъекты управ-

ленческой деятельности, связи между ними, методы, технические

приемы и т.д. Подсистема управления производственным ресур-

соиспользованием в рамках системы управления хозяйствующей

организации имеет свою структуру, представляющую собой упо-

рядоченный набор образующих ее элементов, тем или иным обра-

зом связанных между собой и с объектом (объектами) управления.

Базовым компонентом такой структуры является совокупность

субъектов (органов) управления и связей между ними.

26 основные принципы и методы управления исп. произв. рес-в

Общие и конкретные функции управления производственно-

хозяйственной системой реализуются с помощью совокупности

методов управления — организационных, административных,

экономических и социально-психологических. Они представля-

ют собой способы воздействия субъектов управления на его объ-

екты с целью принуждения последних действовать эффективно

для обеспечения эффективного взаимодействия, обмена, распре-

деления ресурсов и производительного их потребления.

Любой метод независимо от его направленности имеет организационную форму, за которой стоит социальное, властное, психологическое, экономическое и иное воздействие

и содержание. Выбор метода зависит от системы организации

управляющих воздействий. Содержание организаций воздействий субъекта управления включает: постановку задачи и установление критериев и сроков ее выполнения; наделение полномочиями и ресурсами; установление ответственности; мотивацию и инструктаж объекта управления; координацию'деятельности; учет и контроль исполнения.

Организационные воздействия подразделений и элементов управления использованием производственных ресурсов в значительной мере основаны на использовании административного права, нормы которого определяют законодательне акты. Посредством же организационных методов управление создает необходимые условия для функионирования и развития организации. они носят пассивный характер, т.к. предназначены для создания границ, рамок, определяющих направление и характер ее деятельности. С помощью этих методов подсистема производсвенного ресурсоиспользования в организации проектируется и ориентируется на решение определенных задач; сама ее деятельность регламентируется и нормируется на основе обеспечения нормативной документацией, фиксирующей расстановку сотрудников, их права, обязанности, специфику поведения в различных ситуациях распределения ресурсов по подразделениям и процессам их использования и др.

В группу этих методов входят методы формирования управленческих и организацион-

ных структур, методы создания трудовых коллективов, методы

подготовки и проведения общественных мероприятий, методы и

способы взаимодействия ресурсов, их распределения, обмена и

потребления, планирования, обеспечения высокого уровня и др.

Важным направлением совершенствования этих методов яв-

ляется придание им активного характера, т.е. активизация их в

реализации процесса управления. Суть активизации заключается

в том, что система обезличенных целей производственного ресур-

соиспользования в организации и ее подразделениях уточняет-

ся, дополняется и конкретизируется в процессе взаимодействия

между отдельными уровнями и подразделениями управления и

в конечном итоге трансформируется в индивидуализированные

цели коллективов и (или) отдельных их членов — менеджеров и исполнителей. На эти цели следует ориентировать деятельность работников организации, а их достижения стимулировать администартивными, экономическими, социальными и др. методами в первую очередь.

В отличие от организационных административные методы носят активный характер.На их основе происходит вмешательство в производственоо-хозяйственную деятельность. Они ориентированы на прямое принуждение поведения работников в интересах организации или на создание возможности такого принуждения. Административные методы часто называют методами властной мотивации. На их основе следует осуществлять организационно-стабилизирущее воздействия в области использования ресурсов, а сами они являются способами осуществления организационной работы.Их используют для решения конкретных ситуаций. В их состав входят приказы, распоряжения, указания и другие формы воздействия в устном и письменном виде. Здесь важна конкретность, как распорядительной деятельности, так и самих документов, их адресность и направленность. Организационно-стабилизирующие и распорядительные воздействия должны дополняться дисциплинарными воздействиями,которые предназначены для поддержания на высоком уровне использования производственных ресурсов посредством дисциплинарных требований и системы ответсвенности.

Ведущую роль в системе методов воздействия на участников

производственно-хозяйственной деятельности организации при-

надлежит экономическим методам. Это связано с тем, что отно-

шения управления определяются, прежде всего, экономическими

отношениями и лежащими в их основе объективными потреоно-

стями и интересами людей. В соответствии со структурой послед-

них различают две группы экономических методов управления,

которые действуют в единстве: методы прямого и косвенного воздействия на работников хозяйствующей организации но использованию ее ресурсов. Они реализуются с помощью различных экономических инструментов.

Методы прямого экономического воздействия на участников производственно-хозяйственной деятельности организации называют в литературе прямым экономическим расчетом; они основаны на прямом распределении материальных, трудовых и денежных ресурсов. Методы косвенного эконом. воздействия, основанные на использовании рыночных, товарно-денежных отношений называют в литературе коммерческим, хозяйственным расчетом. главные требования ком. расчета - соизмерение затрат с рез-татами производственно-хоз. деят-сти, т.е. возмещение расходов доходами и обеспечение прибыльности.

Социально-экономические методы подразделяются на вос-

питательные и социально-психологические. Они содержат раз-

нообразный арсенал способов и приемов, разрабатываемых со-

циальной психологией, социологией, психологией личности,

психологией труда, педагогикой и другими науками. В числе

этих методов выделяются социальное прогнозирование, соци-

альное планирование, стимулирование инициативы и интереса к

ТРУДУ, методы формирования и стабилизации коллектива, регу-

лирования групповых отношений, преобразования конфликтных

ситуаций, регулирования межличностных отношений. Их реали-

зация предполагает проведение обследований с помощью специ-

альных приемов: наблюдения, анкетирования, психологического

изучения профессий, тестирования, опроса и др.

27 принятие и реализация решения по использованию произв. рес-сов

Принятое решение по использованию производственных ре-

сурсов — это выбранная альтернатива. Его принятие представ-

ляет собой, процесс, включающий последовательность взаимосвя-

занных этапов, шагов, иногда циклически повторяющихся. Это

связано с тем, что для решения проблемы требуется зачастую

не единичное решение, а совокупность выборов. Управленческие

решения в этой области должны быть рациональными. Выделим

основные критерии рациональности решения проблем здесь. Сба-

лансированность обязанностей и полномочий — одно из главных условий решения ситуации, предпосылка успешного принятия и реализации решения.

Единство распорядительства — один из важнейших принципов управления. Он предполагает, чтобы решение и распоряжение исполнителю исходили от непосредственного руководителя, а не чеРез его голову. Каждый руководитель или работник,

которому передаются его полномочия, должен знать, перед кем

и за что он ответственен, что в свою очередь, должно быть увязано с четким разграничением линий поведения и коммуникаций.

Решение должно быть обоснованным и адекватным ситуации,

явлению, процессу. Оно будет иметь положительный результат,

если принято на основе адекватного представления о состоянии

в производственном ресурсоиспользовании достоверной информа

ции об этом, о том, есть ли для выполнения решения реальные

возможности, принято ли оно с учетом тенденций развития ор-

ганизации и внешней среды, отвечает ли ее целям, вызывается

назревшими потребностями и способствует повышению эффек-

тивности производственного ресурсоиспользования.

Решение должно быт полномочным, приниматься органом или

лицом, обладающим правом принимать его, с учетом состояния

управляемого объекта на данном этапе. В то же время управлен-

ческие решения в этой сфере должны быть гибкими, так как про-

изводственное ресурсоиспользование — система динамическая,

постоянно изменяющаяся. Принимать или отменять решения

следует только в тех случаях, когда в этом есть необходимость.

Решения также следует корректировать соответственно измене-

ниям, происходящим в объекте и субъекте управления или во

внешней среде.

Решение, как правило, разрабатывается и реализуется в порядке, определенном общими функциями управления. Вместе с этим решения обеспечивают также реализацию каждой функций управления и направляются и на реализацию каждой

из них — по планированию, организации (организовыванию), координации, мотивации, контролю как объектов. Каждая из этих

общих функций связана с несколькими общими, жизненно важ-

ными, типичными для нее решениями (табл. 4.2). В то же время

процедура их принятия обусловлена также этими функциями,

предопределяющими последовательность всего цикла разработки

и принятия решения, начиная от планирования и кончая кон

тролем, независимо от того выполнение какой специфической

(конкретной) функции управления использованием производ

ственных ресурсов — административной, финансово», ■

ческой или иной — они обеспечивают. есурс"в в

Решение в процессе управления использованием ресурсов в общем виде включает пять основных компонентов:

1) установление и оценка проблемы (ситуации) предполагает установление проблемного поля, ее анализ и формулирование 2) замысел менеджера (органа управления) - это установление цели, действий и способов их выполнения на всех этапах принятия и реализ-ции решения, определение общих условий их решения, оценку его возможности и целесообразности, формулирование альтернатив, определение критериев принятия и выбор окончательного варианта 3)установление средств достижения замысла (целей) 4) принятие решения - формулирование решения, его согласование, принятие и оформление 5) обеспечение реализации решения -определение и формулирование задач исполнителям, установление исполнителей, информационных, организационных и иных мероприятий по ресрсному обеспечению работников; становление порядка организации выполнения решения; доведение его до исполнителей, организацию исполнения ими решения; осуществление контроля по рез-татам исполнения и проведение корректировки решения при необходимости.

28 технологический процесс управления

Технология управленческих работ представляет собой

систему информационных, логико-мыслительных, расчетно-вычислительных, организационных и иных операций и процедур, осуществляемых работниками управления и техническими

исполнителями по использованию ресурсов производства в определенных последовательности и сочетании с использованием технических средств или без них. Сам же процесс управления может быть представлен как единство взаимосвязанных действий, которые осуществляются инженерно-управленческими работниками в этой сфере.

Комплекс элементов подсистемы управления по использова

нию производственных ресурсов в его процессе проходит через

совокупность промежуточных состояний и образует определен-

ный механизм организации управления. Он отражается через

операции и процедуры, понятия которых являются ключевыми

в его технологии в процессах управления. Операция включает

разнообразные целесообразные действия: коммерческие, произ-

водственные, управленческие и др. Комплекс действий по вы

полнению операции может состоять из нескольких элементов.

Любая же операция состоит из ряда отдельных действий, эле-

ментов трудовых процессов, которые выполняются инженерно-

управленческими работниками. Она является первичным звеном

в совместном процессе труда по управлению и поэтому должна

быть увязана с предыдущими и последующими операциями цик-

ла этого процесса в отношении сроков исполнения, количества

и качества информации, последовательности (алгоритма) pea

лизации в пространстве и времени. Именно операции определи

ют разделение труда в процессе управления, что обусловливает,

с одной стороны, расчленение этого процесса на операции, а с другой — их рациональное сочетание. Последнее обеспечивает

рациональное комбинирование во времени (по срокам) и в пространстве по рабочим местам (исполнителям), а также Расположение рабочих мест (расстановку исполнителей в пространстве и т. д.).

Технологический процесс управления производственным ис

пользованием ресурсов включает три основных цикла: инфор-

мационный, логико-мыслительный и ор.-анизациоаггьш Инфор-

мационный цикл включает поиск, сбор, передачу обработку,

хранение, накопление необходимой информации по ее видам,

в нем заняты преимущественно технические работники и специалисты, хотя не исключается участие менеджеров. Логико-мыслительный цикл заключается в разработке решении по использованию ресурсов производства и их принятии и включает

проведение исследований, разработок, технико-экономических и

иных расчетов, разработку и принятие решений по этому вопросу. В его реализации заняты преимущественно специалисты и менеджеры. Организационный цикл заключается в обесиечении

организационных воздействий на производственное использова

ние ресурсов как объект управления для реализации решений

Он включает подбор и расстановку кадров, инструктаж, дове

дение заданий до исполнителей, оперативное планирование, ор

ганизацию трудовых процессов, координацию, контроль и т.д.

Этот цикл реализуется преимущественно линейными руководи

телями, хотя и не исключается участие в этом других категории

инженерно-управленческих работников.

29 Административное управление

Административное управление в общем виде заключается

в отдаче подсистемой управления сигналов (в ее реакции) На

соответствующие действия управляемой системы. Эти сигналы

представляют собой комплексы решений, которые принимаются

на основе информации, поступающей и к менеджерам различно-

го уровня, и к обслуживающим их органам (функциональным

подразделениям управления) из внешней и внутренней среды.

Принятие решений, передача исполнителям и обеспечение их

реализации составляют главное содержание административного

управления в любой организации. Оно включает общее руковод-

ство организацией в целом, производственными и функциональ-

ными структурными подразделениями (работниками), в частно-

сти, комплектование и расстановку персонала по рабочим местам,

создание ему условий для высокопроизводительного труда и эф

фективного использования производственных ресурсов. Главная

задача административного управления использованием ресурсов

производства заключается в том, чтобы объединить и направить

усилия работников на достижение целей и задач в этой обла-

сти, на создание структуры, способной обеспечить их достижение

наилучшим образом и с минимальными издержками.

Одной из главных задач административного управления^

изводственным ресурсоиспользованием является Установление

целей, ради достижения которых оно осуществляется.

Целеполагание является исходным пунктом процесса управления им, так

как каждая организация, каждое действие в ней, начинают свой

жизненный цикл со СТадии создания, на которой определяются

цели и задачи, специализация, размеры, ресурсы, процессы их

использования, партнеры, рынки потребителей продукции и по-

ставщиков ресурсов и услуг. Те же задачи должны постоянно

решать и структурные подразделения организации и ее члены,

в первую очередь линейные руководители, но каждый на своем

уровне. Это и определяет необходимость в стратегическом управ-

лении, задача которого заключается в том, чтобы обеспечить та-

кие изменения в использовании ресурсов, которые позволяли бы

организации успешно функционировать и развиваться в долго-

срочном периоде и в перспективе быстро и успешно адаптиро-

ваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды.

Сама же стратегия представляет собой всесторонний комплекс-

ный план, предназначенный для достижения целей организации

на основе эффективного использования ресурсов независимо от

изменения условий ее функционирования и развития.

Цели же стратегического управления производственным ресурсоиспользованием разрабатываются для осуществления миссии

хозяйствующего объекта. Под ними можно понимать основные,

ключевые направления использования ресурсов производства и те

результаты, к которым необходимо стремиться по их выполне-

нию на протяжении длительного периода времени. Для достиже-

ния этих результатов управление осуществляет совокупность дей-

ствий, а административный менеджмент должен обеспечивать и

разработку указаний (планов) по принятию решений и действий и

их реализации по использованию всех производственных ресурсов

всех уровнях иерархии и в пространстве и времени функцио-

нирования и развития организации. Эти указания могут носить

тический, процедурный, нормативный и иной характер,

Стратегическое управление производственным использованиеммресурсов организации — сложный и многоаспектный процесс,

в течение которого административный менеджмент реализует

общие функции Управления — планирование, организацию, координацию, мотивацию и контроль. Общая последовательность (процедура) этого процесса включает в себя оценку и анализ

перспективы развития внешней и внутренней среды производственного ресурсоиспользования, поддержание определенных

взаимоотношений между этими средами, их последствий, а также Исследование его влияния на формирование свойств, усиливающих и ослабляющих организацию, анализ стратегических альтернатив, в этой области выбор и реализацию стратегии, ее оценку и корректировку.

Деятельность по стратегическому управлению использованием

ресурсов организации должна быть направлена на обеспечение

такой стратегической позиции, которая создаст организации лучшие условия для самовоспроизводства, обеспечит ее длительную жизнеспособность. Стратегическое управление призвано выявить

и провести такие стратегические изменения в производственном

ресурсоиспользовании в организации, которые будут способство

вать ее самовоспроизводству в долгосрочной перспективе; создать

такую внутреннюю среду для него, которая способна адаптиро-

ваться к стратегическим изменениям во внешней; подобрать и

воспитать кадры, способные провести эти изменения в объекте

управления. Перечисленные задачи формулируются на основе

стратегии производственного ресурсоиспользования, которая яв-

ляется частью стратегии организации. Она сама является при

этом функциональной стратегией, при разработке концепции которой

особое ЗНачение принадлежит приоритетам или ведущим принципам распределения и использования ресурсов производства, правилам, способам и процессам их использования, осуществления управленческих действий в этой области и др.

30 Экономическое управление

В процессах стратегического, тактического и оперативного

управления организацией реализуется вся система ее планов, где

отражается распределение целей, ресурсов, мер и др. Эта система

планов включает четыре взаимосвязанные группы:

1) основные направления деятельности, в которых содержится

стратегия (миссия, главные цели, направления развития и сред-

ства их достижения и др.) на длительный период (до 20 лет);

2) планы функционирования и развития организации _

бизнес-план, программы, планы диверсификации, совершенство-

вания производства, научно-технического, социального и иного

оазвития (до 3-5 лет);

3) тактические планы — текущей деятельности, маркетинга,

производства, закупок, финансовой и иной деятельности;

4) программы и планы, проекты: а) носящие целевой характер

(разработка и освоение новой продукции и технологии, эконо

мия ресурсов, снижение издержек и т. д.); б) носящие текущий

характер (оперативно-календарный план, производственные программы планы работы структурных подразделений предприятий и т. д.).

Само же экономическое управление производственным ресурсоисп-ем предназначено для экономического обеспечения эффективного его функционирования и развития, как ведущего и основного компонента организации с одной стороны, а с другой стороны в качестве функции его субъекта предполагает создание, поддержание и обеспечение функционирования и развитие экономического механизма для этого. Планирование же является ведущим компонентом этого механизма, а разработка программ и планов эффективного использования ресурсов и ресурсного обеспечения производства, создает необходимые условия для реализации функции планирования в управлении организацией в этом аспекте ее деятельности, и, одновременно, представляет собой одну из ведущих задач экономического управления этим.

Планирование является важнейшим инструментом упарвления им, конкретной формой реализации необходимости согласованного и сбалансированного развития и функционирования всех ее элементов, а его документы - объективной основой для принятия решений.

Планирование производственного ресурсоиспользования в

организациях может реализовываться в разработке нескольких

видов планов, в частности, суммативных, функциональных, экономических и планов развития. В суммативном плане следует

отражать и разрабатывать стратегические цели в области про-

изводственного ресурсоиспользования, выбирать и определять

стратегии для их достижения и получения, необходимых для

этого ресурсов, а также их распределения с целью обеспечения

эффективного производственного ресурсоиспользования в буду-

щем. При этом их документальное оформление (формализация),

является ведущим компонентом планирования работы органи-

зации в этой области. Этот процесс представляет собой реализа-

цию способов и методов подготовки и принятия стратегических

решений по управлению организацией. Его задача заключается

в разработке и формализации достаточного объема и качества

нововведений и изменений для адекватной реакции на измене-

ния внешней среды. Планирование стратегии обычно заверша-

ется установлением общих направлений и мер, реализация кото-

рых обеспечивает развитие и укрепления позиций организаций в

окружающей среде.

Функции экономического управления в организации не ограничиваются разработкой планов. Они также включают разработку нормативов, показателей оценки работы основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений, формирование систем взаимоотношений между ними, стимулирования эффективной работы, оценки издержек и других составляющих экономического механизма. В числе таких составляющих важши

место принадлежит нормам и нормативам, которые могут быть

натуральными, стоимостными и временными. Натуральные нор-

мативы обычно формируются для оценки потребления ресурсов

труда, сырья, материалов, энергии для производства единицы

продукции. Стоимостные же нормативы отражают ресурсные

издержки в обобщенном виде. Они также отражают или чисто

денежные расходы, или такие, которые в иной форме отразить

невозможно. Посредством норм времени выражают его затраты

на выполнение тех или иных работ и их отдельных элементов

отдельными работниками и оборудованием, их группами, нормы

и нормативы потребления ресурсов в организации Разрабатываются и применительно к отдельным подразделениям и рабочим местам, и применительно к однотипным рабочим местам и

разделениям, и применительно к организации в целом.

Экономический механизм управления производственным ре-

сурсоиспользованием должен обеспечивать выбор оптимального

варианта любого плана как для организации в целом, так и для

ее подразделений; распределение имеющихся ресурсов в соот-

ветствии с выбранным вариантом; решение вопросов ресурсного

обеспечения, разделения труда, концентрации, специализации,

кооперирования и комбинирования; повышение эффективно-

сти производства. Это во многом предопределяется системой

экономических показателей, в которой должны быть отражены

задания планов. Все экономические показатели в организации

подразделяются на заданные (директивные) и расчетные, на-

туральные и стоимостные, количественные и качественные. По

своему функциональному назначению они могут быть планово-

учетными, регулирующими и стимулирующими. Как правило,

каждому отдельному показателю присущ ряд указанных свойств,

в частности, показатель объема реализации продукции может

быть одновременно и заданным (директивным), и стоимостным,

и количественным, и стимулирующим.

При построении систем показателей необходимо учитывать все свойства каждого из них, его функциональную, экономиче-

скую и мотивирующую Роль и потенцию для того, чтобы создаваемые системы отражали содержание экономических процессов

в организации, направляли ее в целом и подразделения в отдельности на решение общих задач, повышение эффективности

работы. При этом надо учитывать, что каждому уровню управления присуща своя система показателей, а ее формирование во многом определяется ролью и местом объектов в организации.

31 управление производством ресурсов

Управление производством ресурсов и их использованием широком смысле представляет собой систему взаимосвязанных элементов, которые характеризуют само производство, его организацию, техническое обслуживание, управление производственной стратегией, программой, реализацией производетвен-

ных процессов, их ресурсным обеспечением и производственной

экономикой. Однако сложившиеся представления об управлении

производством значительно уже, так как вопросы экономики, ор-

ганизации, материального обеспечения, реализации продукции

представляют собой содержание одноименных самостоятельных

дисциплин или, по крайней мере, разделов учебников по эконо-

2 мике, планированию, организации и т.д. Содержательной частью

7 управления производством ресурсов как одной из подсистем си-

стемы управления организацией являются такие элементы, как

постановка целей, процесс и функции управления производством

: и его запасами (ресурсным обеспечением), формирование и реа-

лизация производственных программ, контроль и регулирование

хода производства. Оно, таким образом, в узком смысле заклю-

чается в планировании и контроле применительно к входным

потокам определенных ресурсных компонентов в организации с

Целью получения ею максимальных доходов и прибыли в пре-

делах возможностей и в соответствии с ее общими устремлениями.

Структура функций, связанных с управлением производ-

ством товаров и услуг, включает в себя прогнозирование спроса

на продукцию, слежение за фактическим спросом и уточнение

при необходимости составленных прогнозов, определение эконо-

мически обоснованных объемов производства продукции, опре-

деление экономически необходимых производственных запасов

и слежения за их уровнями, составление календарных планов

выпуска продукции, распределение нагрузок по подразделени-

ям и обеспечение ресурсной сбалансированности производства.

В их реализации большое значение имеет операционный подход

к решению задач организационного управления, концептуальная

схема которого представлена на рис. 4.4. Схема применима в лю-

бой ситуации независимо от степени сложности.

Процесс принятия решения начинается с рассмотрения реаль-

ной ситуации и проектирования ее на некую модель, позволяю-

щую найти решение проблемы. Результат анализа этой модели формируется руководством к действию. На основе этой модели в каждом

конкретном случае решение необходимо проверять на оптималь

ноеть, после чего оно формулируется и передается по инстанции

Подтверждением — правильности принятого решения и его по

ложительного воздействия на объект является регистрация фак

та явного улучшения качества функционирования организации в

целом и по использованию ее ресурсов в частности.

Логическая последовательность формирования решений в

процессе управления производством ресурсов может быть пред

ставлена в виде блок-схемы (рис. 4.3). По отношению к техно

логической последовательности процесса производства проце

дуры управления им реализуются в обратном порядке. Сначала

определяется, в каких объемах будет выпускаться продукция

после чего разрабатывается производственный план, которьш

гламентирует осуществление производственных операции.

Затем на его основе формируется информация, необходимая для опре-

деления потребностей во входном контуре (в частности в сырье,

оборудовании, работниках и др.)- Это связано с тем, что каждая

предыдущая операция управления определяется последующими

действиями. При этом само собой разумеется, что как только

входные потоки установлены, технологический процесс начинает

осуществляться своим обычным путем. Ситуация же противопо-

ложного характера, когда входные показатели определены зара-

нее, а выходные характеристики приспосабливаются к условиям;

внешней среды, при этом не исключаются. На темпы же реали-

зации готовой продукции — товаров и (или) услуг — влияют раз-

личные факторы — уровни спроса, цены, реклама, технология

производства, расположение пунктов сбыта и др.

32 инновационное управление производствен. использ-ем ресурсов

Для отечественной теории управления инновационное управ

ление является относительно новым понятием. Чаще в ней ис

пользовались понятия управления научно-техническим прогрес-

сом, внедрением достижений науки и техники и т.д. В этой связи

остановимся сначала на определении отдельных понятий совре-

менной концепции инновационного управления вообще, а затем

перейдем к изложению основных его положений применительно

к производственному ресурсоиспользованию.

Объектом инновационного управления является инновацион-

ная деятельность, которая включает разработку и реализацию

научного и научно-технического результата — такого продукта

интеллектуальной деятельности, на который распространяются

авторские и аналогичные права, оформленные в соответствии

с действующими законодательными и нормативными актами.

Основными ее компонентами являются нововведения и инвести-

ции, так как разработка и реализация первых невозможна без

вторых. Соответствующим образом они формируют два рынка —

рынок инноваций и рынок инвестиций, каждый из которых име-

ет своих продавцов и покупателей, где цены формируются под

воздействием спроса и предложения. Товаром первого рынка яв-

ляются нововведения (новации), а второго — инвестиции, кото-

рые будут более подробно раскрыты в разделах инвестиционного

и финансового менеджмента.

Инновация, т.е. нововведение, в буквальном смысле этого

слова означает процесс использования новшества, под которым

понимается новый порядок, новый обычай, новый способ, изо-

бретение, новое явление. Процесс же введения новшества на ры-

нок товаров и услуг принято называть процессом его коммер-

циализации, а период времени между появлением новшества и

воплощением его в нововведение (инновацию) — инновационным

лагом. В течение этого периода времени осуществляется процесс

создания новшества и его внедрения в производство, который

в отличие от процесса коммерциализации представляет собой

инновационный процесс в организации. Это связано с тем, что

любые изобретения, новые явления, виды услуг, технологии,

методы или способы производства могут быть приняты к рас-

пространению (коммерциализации) тогда, когда они уже созданы

и новом качестве и получили статус инноваций.

Инновационная деятельность в

организации должна быть направлена на практическое использо-

вание ее интеллектуального потенциала и его результата. Ее це-

лью является получение или совершенствование производимого

продукта, способов и средств его производства и удовлетворения

потребностей потребителей в конкурентной продукции, совершен-

ствование социального обслуживания. Она осуществляется в инно-

вационной сфере, которая представляется системой взаимодействия

инноваторов, инвесторов и производителей продукции и других

компонентов инфраструктуры рынка. Инновационный процесс мо-

жет рассматриваться как параллельно-последовательное осущест-

вление научной, научно-исследовательской, научно-технической,

инновационной, производственной деятельности и маркетинга ин-

новаций; как временные этапы жизненного цикла нововведения

и, наконец, как процесс финансирования и инвестирования разра-

ботки и распространения нового продукта. Основные же этапы ин-

новационного процесса в его общей форме включают: 1) проведе-

ние фундаментальных исследований; 2) проведение исследований

прикладного характера; 3) проведение опытно-конструкторских,

проектно-технологических и экспериментальных работ; 4) освое-

ние производства; 5) освоение рынка.

Инновационный процесс в организации, как и любой дру-

гой, нуждается в управлении им и осуществляется инноваци-

онным менеджментом, который заключается в подготовке,

принятии и обеспечении реализации решений по разработке и

реализации инноваций. Инновационный менеджмент представ-

ляет собой систему, включающую структуру управления, его

процесс и совокупность способов. Инновационный менеджмент

в организации как структура представляется совокупностью

инженерно-управленческих работников, начиная от техническо-

го руководителя и кончая рядовыми инженерами, техниками и

младшими менеджерами, которые объединены в соответствую-

щие инженерно-управленческие, технические и производствен-

ные подразделения, осуществляющие инновационный процесс и

техническую подготовку производства.

33 обеспечение производственного ресурсоиспользования ресурсами труда

Успешная деятельность любой организации по эффективному

использованию производственных ресурсов в решающей степени

обусловлена наличием у нее способных к исполнению трудовых

функций членов (работников) в необходимом количестве и каче-

стве. Работа подсистемы управления по обеспечению ее такими

ресурсами труда всегда была и будет одной из самых важных

сфер ее деятельности. Ресурсы труда — это

люди, которые работают в организации или готовятся для рабо-

ты в ней. Эти ресурсы можно подразделять на соответствующие

и несоответствующие ее требованиям (потребностям). Соответ-

ствующие ресурсы труда в ней — это те члены организации, ко-

торые вносят значительный вклад в достижение высокого уров-

ня производственного ресурсоиспользования в ней, в обеспечение

общеорганизационного успеха в результате своей интенсивной

работы, а несоответствующие ее ресурсы труда — это та часть

членов организации, которая не способствует достижению ее це-

лей, в том числе и эффективному использованию ее производ-

ственных ресурсов, а результаты деятельности которых иногда

прямо противоположны им. Оценка же меры соответствия кон-

кретного работника задачам организации (в том числе и по вы-

сокой эффективности производственного ресурсоиспользования)

осуществляется с учетом таких факторов, как возраст, уровень образования, профессиональные качества и опыт, рекомендации и характеристики. Этот процесс в значительной мере носит субъек-

тивный и сложный характер, а овладение определенными навы-

ками в подборе соответствующего интересам организации персона-

ла — обязанность каждого работника системы управления ею.

В процессе функционирования и развития организации и,

прежде всего, использования ее ресурсов всегда возникает не-

обходимость замещения или освобождающихся должностей и ра-

бочих мест, или новых, появляющихся в связи со структурными

изменениями в ней. Процесс замещения вакансий обычно скла-

дывается из четырех последовательных этапов: набора, отбора,

подготовки, оценки.

Набор заключается в предварительном выборе (просеивании)

всего перспективного контингента кандидатур, которые способны,

могут и желают заполнить вакансии. На этом этапе уменьшается

число претендентов, из которых в конечном итоге будет принято на работу только вполне определенное (необходимое) количество

для Эффективного вьшолнения этого шага работник управления

должен знать основные источники пополнения организации ра-

работниками, профессиональные должностные требования к ним,

законодательство. Перечислим эти основные источники.

1 Сама организация — внутренний источник формирования

персонала, имеющий свои преимущества: знание людей, их спо-

собностей и возможностей и т.д. Если вакансия не может быть

замещена за счет кандидатур из собственной организации, то ис-

пользуются внешние источники.

2. Использование конкурирующих организаций в качестве ис-

точника пополнения человеческими ресурсами имеет свои преи-

мущества, среди которых основными являются следующие: под-

готовка и переподготовка специалиста проведена конкурентом за

свой счет; утрата хорошего специалиста ослабляет конкурирую-

щую организацию; работник, перешедший из конкурирующей

фирмы, молсет стать источником ценной информации о ней и

путях одержания верха в конкуренции с ней. Политика перема-

нивания кадров у конкурентов в литературе называется «пират-

ской». Тем не менее, она уже стала общепринятой практикой на

рынке рабочей силы.

3. Органы занятости, агентства трудоустройства, биржа труда

независимо от названия занимаются поиском необходимых ра-

ботников по заявкам работодателей. Такие службы, в сущности,

помогают организации искать необходимых работников, а работ-

никам — заинтересованных в них организации.

4. Публикации, объявления в прессе - ведущий источник ин-

формации о спросе и предложении на рынке рабочей силы. Они

носят или рекламный (когда работник предлагает свои услуги)

или информативный (когда объявляется потребность в работ-

никах, оглашается конкурс на замещение вакансий) характер.

В первом случае работник обычно сообщает о своих способно-

стях, претензиях и условиях; во втором работодатель дает инфор-

мацию о типе организации, должности, обязанностях, условиях

и т. п.

5. Учебные заведения выступают в качестве одного из основ-

ных источников пополнения квалифицированной рабочей силой.

Менеджер, обращаясь в высшие, средние и специальные учеб-

ные заведения, должен концентрировать свои усилия, в первую

очередь, на престижных и авторитетных учебных заведениях

высоким уровнем подготовки учащихся, предварительно знакомиться с ними, осуществлять поиск и выбор кандидатур, способ

ных всесторонне удовлетворить требования работодателя.

Главным условием найма на работу является наличие у пре

тендентов соответствующих образования, навыков, умения,

способности к исполнению профессиональных обязанностей.

В интересах и претендента, и работодателя - максимальное

удовлетворение претендентом требований существующей вакан

сии. Для этого следует проводить анализ профессии. Этот анализ

складывается из ряда шагов: 1) Анализ работы, т.е трудовых

функций, подлежащих исполнению работником, и его задач по

повышению эффективности использования производственных ре

сурсов; 2) описания профессии, т.е. перечня видов деятельности

и специальных требований к ней; 3) перечня требований к лицу

которое намерено исполнять эти виды деятельности. Сама проце-

дура анализа должна проводится работниками кадровых служб,

иднако менеджер может осуществлять ее самостоятельно. Кроме

того, есть еще один фактор, влияющий на практику найма новых

членов организации, — действующее законодательство. Знание

законов, регулирующих вопросы обеспечения организации соот-

ветствующими человеческими ресурсами, является необходимым

условием успешной работы менеджера, так как только исполне-

ние всех норм закона позволяет эффективно решать эту задачу.

Отбор или селекция кандидатов -второй шаг в обеспечении организации человеческими ресурсами.Представляет собой серию тестов, испытаний, через которые должны пройти все потенциальные кандидаты на занятие должностей (раб. мест).

Затем подготовка персонала - процесс развития у сотрудников таких качеств, которые в конечном итоге будут способствовать наиболее эффективному достижению целей организации и прежде всего по использованию ее ресурсов.

34 управление ресурсно-маркетинговым обеспечением производства ресурсов

Значение ресурсного обеспечения функционирования и раз-

вития организации, производства и сбыта продукции в совре-

менных условиях хозяйствования постоянно повышается. Ее

усилия в этой области реализуются на основе масштабного ком-

плекса маркетинговых средств, которые необходимы для дости-

жения эффективной работы и максимального воздействия на

рынки покупателей продукции и продавцов ресурсов. Ресурсно-

маркетинговое обеспечение функционирования организации —

вид деятельности, направленный на удовлетворение потребностей

ее самой в материальных ресурсах, равно как и потребителей

(клиентов) в ее продукции посредством маркетинга. В ходе этой

деятельности на рынке удовлетворяются нужды, потребности

и запросы организации и ее клиентов в товарах, заключаются

сделки и осуществляется обмен между ними.

Ресурсно-маркетинговое обеспечение как вид деятельности

нуждается в планировании, организации, мотивации, коорди-

нации и контроле. Управление ресурсно-маркетинговым обе-

спечением в организации включает анализ, планирование, пре-

творение в жизнь и. контроль мероприятий, рассчитанных на

установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с

целевыми клиентами (покупателями и продавцами), а также обеспечение

ресурсами производства продукции и их эффективного

использования для реализации миссии организации. Оно должно

воздействовать на уровень, время и характер спроса таким образом,

чтобы организация эффективно работала, а ее ресУрсЬ1 "

пользовались бы производительно.

В зависимости от спроса покупателей на продукцию 0рГаНи

зация вырабатывает знания об уровне своего спроса на ресурсы.

В этом процессе она имеет дело с колебаниями спроса, реальный

уровень которого в любой момент времени может быть ниже же-

лаемого, соответствовать ему или превышать его. Со всеми эти-

ми состояниями приходится иметь дело работникам ресурсно-

маркетинговой службы, объединенным в снабженческие и

сбытовые подразделения, ее работникам. Они являются долж-

ностными лицами организации, которые изучают маркетинго-

вую ситуацию, претворяют намеченные планы в жизнь, осущест-

вляют контрольные функции. В их число входят управляющие

и работники служб снабжения, сбыта и рекламы, исследователи

рынка, специалисты по ценообразованию, которым приходится

иметь дело с различными видами спроса на рынках — отрица-

тельным, отсутствующим, скрытым, падающим, нерегулярным,

полноценным, чрезмерным и нерациональным.

Ресурсно-маркетинговое обеспечение производственного использования ресурсов организации представляется процессом ее приспособления к использованию наиболее выгодных рыночных возможностей. Процесс управления им включает ряд этапов: 1) анализ рыночных возможностей в удовлетворении потребностей организации в ресурсах и сбыте ее продукции 2) отюор целевых рынков 3)разработку комплекса ресурсно-маркетинговогообеспечения 4) реализацию мероприятий ресурсно-маркетингового обеспечения.

35 управление инвестиционным обеспечением производ. ресурсоисп.

Подсистема инвестиционного управления

ресурсоиспользованием представляет собой совокупность меро

приятий, методов и средств, связанных с сознательным целе

правленным регулированием движения денежных, имуществен

ных, интеллектуальных и иных ресурсов, вкладываемых в виды

и объекты деятельности организации с целью получения эконо

мического результата - прибыли (дохода) или иной выгоды Ее

функционирование должно быть направлено на упорядочива-

ние инвестиционной деятельности, т.е. совокупности действий

по практической реализации инвестиций. Сами же инвестиции

представляют собой физический и денежный капитал, а также

интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпри-

нимательской и иной деятельности, в том числе и в производ-

ственное ресурсоиспользование, в целях получения прибыли или

иного положительного результата.

Основные принципы функционирования и построения такой

системы в организации включают: целенаправленность, эффек-

тивность, комплексность, многовариантность, оптимальность,

готовность к применению и надежность. Ее основными частя

ми являются целевые и функциональные компоненты, а также

компоненты обеспечения управления инвестиционной Деятельно

стью (табл. 4.7). К целевым относятся компоненты, связанные

с управлением процессами вложения капитала и его

строительство, реконструкцию, модернизацию организации, обновление ее производственного аппарата и приобретение ресурсов

производства. Функциональные компоненты связаны с решением

задач по организации инвестиционного маркетинга, мониторин-

га, обеспечения производства продукции, разработке прогнозов,

программ. Компоненты обеспечения управления инвестиционной

деятельностью связаны с социально-психологической подготов-

кой, организацией информационного, кадрового, технического,

финансового и других видов обеспечения этой деятельности в ор-

ганизации.

ДЛЯ обеспечения эффективного управления инвестиционно

деятельностью по использованию производственных ресУрсов ^

ганизации и формирования его системы особо важное значение

имеет определение целей этой деятельности. Именно с Их п*е

мощью направляется и регулируется весь инвестиционный Пр0.

песс осуществляемый в организации. Система этих целей имеет

иерархическую структуру, в которой достижение более конкрет.

ных (частных) целей служит средством реализации более общИх

Их постановка и построение «дерева целей» на основе методи-

ки применяемой в программно-целевом управлении позволяет

работникам управления избегать многих ошибок и просчетов в

практической работе по управлению инвестиционным обеспече-

нием деятельности организации по использованию ее ресурсов.

Для формирования и эффективной работы функциональных

компонентов подсистемы управления ресурсами такой деятель-

ности в организации большое значение имеет создание инве-

стиционного маркетинга, инвестиционных мониторинга и про-

ектирования. Не меньшее значение принадлежит специальным

функциям целевых компонентов — организации социально-

психологического, правового, информационного, кадрового,

финансового, технического и иного обеспечения. К важным от-

носится и вопрос выбора методов, применяемых в управлении

инвестиционной деятельностью в организации. Здесь могут быть

использованы разнообразные методы, основными из которых

являются экономические, организационно-распорядительные и

социально-психологические.

36 управление финансовым обеспечением производ. ресурсоисп.

Объектом управления финансовой деятельностью в организа-

ции являются движение ее финансовых ресурсов и финансовые

отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами

в этом процессе. Ее кредито- и платежеспособность определяет-

ся, прежде всего, организацией финансов, так как большинство

рыночных регуляторов относятся к элементам финансового ме-

ханизма. Финансы также как их ресурсы представляют собой

систему денежных отношений, выражающих формирование и

использование денежных фондов в процессе их индивидуального

оборота. Единая финансовая система страны состоит из следу-

ющих подсистем: общегосударственные финансы (федеральный

и региональный бюджеты, государственная кредитная система,

система страхования, внебюджетные фонды и т. д.); финансы

хозяйствующих субъектов (организаций), в которую входят финансы предприятий, акционерных обществ и др форм предпринимательства, а также коммерческая бонковская система, коммерческое кредитование, биржевая система.

Финансы организации охватывают ее денежные отношения

с другими хозяйствующими субъектами (по оплате сырья, то-

варов и других материальных ценностей, реализации продук-

ции и использованию кредитов, при вложении капитала и т. д.);

с учредителями (при распределении прибыли); с трудовым кол-

лективом (по оплате труда, при распределении прибыли, выпла-

те дивидендов); с государственными органами управления (при

уплате налогов, обязательной продаже части валютной выручки

и т. п.). Они выполняют следующие основные функции: форми-

рование денежных фондов (доходы), использование этих фондов

(расходы), контроль за их использованием.

Финансы организации как система состоят из двух подсистем: управляемой (объекта управления) и управляющей

(субъекта управления). Объекты управления в ней представ-

ляются совокупностью условий осуществления денежного обо-

рота, кругооборота стоимости, движения финансовых ресурсов

и финансовых отношений между организациями и их подраз-

делениями в хозяйственном процессе. Субъект управления —

это специальная группа работников (финансовое подразделение,

финансовый менеджер), которая посредством различных форм

управленческих воздействий регулирует и направляет целена-

правленное и эффективное функционирование объекта. В орга-

низации любого типа и вида подсистема управления финансовым

обеспечением имеет свою структуру. Она зависит от масштабов

организации, объемов денежного оборота и работ по его регули-

рованию. Ее рациональное построение обеспечивает исполнение

общих и специфических функций управления, которые

реализуют финансовые менеджеры.

Финансы являются инструментом воздействия на производственные, маркетинговые, иныестиционные и другие процессы в организации, которые осуществляются через финансовый механизм. Этот механизм представляет собой систему финансовых рычагов, методов и приемов воздействия, а также подразделений, занимающихся в организации планированием и стимулированием использования финансовых ресурсов. в его структуру входят следующие взаимосвязанные компоненты: финансовые методы и рычаги, правовое, нормативное и информаионное обеспечения.

37 особенности выбора критериев оценки эффективности управления произв. использ-ем ресурсов

Управление, как вид общественно полезной и необходимой

деятельности, обеспечивает согласованную работу различных

взаимосвязанных звеньев производства, координирует трудо-

вые усилия на повышении эффективности функционирования

всех его звеньев, включая интенсификацию производственного

взаимодействия, потребления, обмена и распределения ресурсов,

повышает организованность и слаженность работы пеРс0Н^

производственно-хозяйственных систем. Между тем оно само пока

еще не имеет собственного экономического механизма который

бы обеспечивал целенаправленное,согласованное, эффективное и инициативное фуекционирование всех его звеньев. Это сдерживает внедрение экономических методов в реализацию процессов управления производством, приводит к превалированию методов акдминистрирования в организации управленческой деятельности, сдерживает развитие инициативы подразделений управления и их отдельных работников в решении задач интенсификации экономики. Все это во многом обусловлено недостаточной

разработанностью проблем методологии оценки эффективности

управления экономикой, воздействия ее звеньев на интенсифика-

цию производственного взаимодействия, потребления, обмена и

распределения ресурсов и повышение их эффективности.

В практическом плане повышение эффективности управления

всеми аспектами производственно-хозяйственной деятельности

включает в себя совершенствование организационной структу-

ры управления экономикой и ее звеньями с четким разделением

Функций, прав и обязанностей между ними, развитие экономи-

ческих, организационных и социальных методов управления и

АР- Исследованию и раскрытию этих вопросов посвящено немало

Работ. Однако, имеется один аспект этой проблемы, почти не получивший отражения в литературе. Речь идет о формИров,

научно-обоснованных методов оценки эффективности управл<1НИИ

производственным ресурсоиспользованием. Это обусловливЩ""51

целым рядом причин, среди которых недостаточная разработ^

ность критериев оценки эффективности управления произв^

ством и методологии их формирования, её показателей, поп °А

и последовательности проведения их анализа и учета занимаю8

если не решающее, то, во всяком случае, важное значение ЮТ

Производственное ресурсоиспользование является основным

ведущим компонентом производства, и поэтому решение проблем

оценки эффективности управления им методологически предо

пределяется реализацией подходов и научно-практических реше

ний по проблеме оценки эффективности управления производ-

ством в решении которой ведущее значение принадлежит выбору

ее критериев. Однако специалисты по-разному относятся к воз-

можности разрешения проблемы определения критериев эффек-

тности управления и подходят к её решению. Одни считают,

6Ще отсУтствУет какая-либо разработка вопросов эффективности управления; другие предполагают оценку эффективности управления только по конечным результатам управляемой системы; третьи ограничиваются нахождением эффекта только в низовом звене экономики; четвертые исключают возможность количественой оценки эффективности управления; пятая группа исходит из необходимости сопоставлять результаты социально-экономической системы с затратами на управление или со всеми затратами на достижение ее показателей; шестая группа сопоставляет объем и характер действий, выполняемых в процессе управления.

исследование проблемы определения критериев

оценки эффективности управления производством позволяет от-

метить, что общий результат управления им представляет собой

систему эффектов, находящихся в закономерной связи с различ-

ными аспектами результата функционирования и развития про-

изводства. Относительно аспектов труда по управлению это по-

ложение признается и другими исследователями.

Все эти эффекты в совокупности составляют единый резуль-

тат функционирования подсистемы управления производством,

взаимозависимы, взаимообусловлены и имеют самостоятель-

ное значение. Раскрытие их содержания представляет пробле-

му большой теоретической важности и практической значимо-

сти. В порядке постановки вопроса приведем здесь укрупнено

общие черты основного содержания некоторых эффектов управ-

ления производством. В частности, зависимость между теорией

и практикой управления является основным соотношением для

определения научного эффекта управления. Практическая дея-

тельность по управлению является основной для научного обо-

снования и раскрытия закономерностей, принципов, методов и

ДР- Управления, а адекватность отражения практики теорией, её

опережающее развитие, степень воздействия теории на практи-

ки представляет собой научный эффект управления, который та-

м образом, отражает степень познания субъектом управления законов и особенностей функционирования и развития об-ьек

управления, его внутри- и внесистемных связей и отношений

Организационно-технический эффект управления является ча

стью и следствием научного эффекта, отображает степень раз

вития средств и методов управления и характеризуется уровне*

организации управления и развития его техники.

38 формирование показателей оценки эффективности управления производственным ресурсоис-ем

Актуальность и нерешенность проблемы оценки эффектив-

ности управления производством привлекла к ней пристальное

внимание исследователей, а сложность проблемы породила, зна-

чительное количество точек зрения и зачастую противоположных

друг другу предложений по её решению. Это связано с незначи-

тельным вниманием, которое уделялось исследователями основ-

ному вопросу проблемы — вопросу о критерии экономической

эффективности управления производством, научно обоснованное

разрешение которого будет способствовать созданию методологи-

ческих посылок для формирования единого подхода к разработке

показателей оценки экономической эффективности управления

производством, в том числе и производственным использованием

его ресурсов.

Понятие критерий эффективности, в том числе и экономиче-

ской, управления производством рассматривается нами как ис-

ходная база, исходный момент её оценки, а не «как признак, на

основе которого производится оценка явления, действия, свойств,

состояния и т.п.» [83, с. 70]. Это связано с тем, что критерий и

признак как понятия не идентичны, так как первый предопреде-

ляется сущностью процесса, явления и отражает её, тогда как

второй лишь выражает, описывает в той или иной форме отдель-

ные черты, элементы этой сущности. Поэтому методологически

Научное понимание сущности экономической эффективности

производства и в современных условиях его функционирования и

развития, приводит к выводу о том, что в определении экономи-

ческой эффективности управления им методологически правильно

исходить из закона экономии времени. Это связано с тем, что ис-

пользование ресурсов труда, его средств и предметов в простран-

стве и времени производства и реализации продукта представляет

собой не просто наиболее существенный компонент функциониро-

вания хозяйствующей системы, но и доминанту ее развития. Про-

странство лее производства (производственные площади, рабочие

места и их взаимосвязь и др.) и реализации (рынок, его механизм,

инструменты и т.д.) продукта (товара и услуги), создания стоимо-

сти, прибавочной стоимости и прибыли, а также их присвоения

в системе, отношений по производству, обмену, распределению и

потреблению и т.д. используются персоналом хозяйствующей си-

стемы и управлением ею также во времени. Экономия времени,поэтому, является ведущим фактором эффективности использования времени производсвта и реализации его продукта, самого пространства, внешних и внутренних факторов и условий функционирования хозяйствующих систем. Сама же экономия, известно, сводится, в конечном счете, к экономии рабочего времени. Степень же экономии этого времени по фактору управления представляет степень экономической эффективности последнего, а сама она есть отношение эффекта к затратам на его получение. И эффект, и затраты являются существенными и основными ее компонентами. Поэтому раскрытие экономической эффективности управления производством, ее определение как понятия и формирование показателей ее оценки предполагает, прежде всего, определение экономисческого эффекта управления и его соотношения с экономическим эффектом производства.

39 планирование и анализ уровня эффективности управления использованием производ. ресурсов

Планирование как одна из ведущих функций управления

организацией и одновременно инструмента реализации других

должно быть активным рычагом интенсификации производства

на базе ускорения научно-технического прогресса, осуществле-

ния эффективных организационных, хозяйственных, инноваци-

онных и иных решений, обеспечивать задание целей по функ-

ционированию и развитию хозяйствующих систем и не только В целом, но и по отдельным их компонентам, в том числе и по

Управлению персоналом и ого подразделений, обеспечить эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, ориентировать всю систему управления предприятием

на достижение высоких конечных результатов производства и

реализации продукции. Методология и методика планирования

эффективности и функционирования развития хозяйствующих

организаций сложилась и включает в себя определение его конечных результатов, их ресурсное обеспечение, оценку, форми-

рование путей и направлений достижения и др. Планирование в

нашей стране имеет большой исторический опыт, который необ-

ходимо использовать и в современных условиях. Вместе с этим в

современной литературе проблемы методологии планирования и

анализа экономической эффективности управления хозяйствую-

щими системами не получили еще достаточного отражения. Не

значителен еще и опыт в этой области. Учитывая вышеизложен-

ное автором ставится задача рассмотрения основных общеметоди-

ческих вопросов планирования и анализа предложенных систем

показателей для оценки воздействия управления предприятием

на повышение эффективности производства.

Важнейшим элементам планировании экиними ческой эффек-

тивности управления является система показателей её плана,

их номенклатура, единицы измерения, порядок определения

(табл. 5.1). Значение этих показателей обусловлено тем, что

каждый из них характеризует только с одной стороны уровень

деятельности инженерно-управленческих подразделений управ-

ления производством и его динамику по сравнению с базовым пе-

риодом. Показатели для оценки экономической эффективности

управления производством, и, следовательно, использованием

ресурсов, являются расчетными, их перечень, порядок раё 6Г°

экономического эффекта управления и др. должны определять &

плановыми органами и экономическими службами. Вместе с этиГ

единицы измерения показателей эффективных и экономически

целесообразных управленческих воздействий должны способ

ствовать экономному расходованию сырья, материалов, рабочего

времени и т.д. на основе ускорения научно-технического прогрес-

са, улучшения организации труда, производства, управления и

др. Единицы измерения, принятые в разработанных показате-

лях, соответствуют измерителям, принятым в планировании.

Показатели плана и их образующие составляют взаимоувя-

занное целое. Среди них нет «главных» и «не главных». В про-

цессе планирования они лишь дифференцируются, распадаются

по отдельным структурным подразделениям управления, превра-

щаются в показатели оценки деятельности по повышению эко-

номической эффективности их функционирования. Показатели

взаимосвязаны и в отношении плановых периодов. Более дробное

деление этих периодов (по годам, полугодиям, кварталам и т.д.)

может только конкретизировать показатели по срокам, но каж-

дый из них на более короткий период остается частью показате-

ля более длительного срока и непосредственно вытекает из него.

При планировании экономического эффекта управления необходимо, прежде всео, наиболее полно определить его размеры по каждому подразделению, как в части потерь, так и в отношении экономии. В основе этого определения должны лежать задания и первичные отчетные данные об экономии рабочего времени, сырья, материалов, денежных средств и др. от исполнения подразделениями управления своих функций и потерь в производстве по их вине. Не менее важно при этом четко определить круг экономических задач тех или иных подразделений, использовать для этого принцип ведущего звена.

Проведение анализа экономических результатов подразде

лений управления — одно из условий эффективности плани-

рования и, одновременно, одна из основных форм контроля за

выполнением ими заданий по рациональному использованию

материальных трудовых и финансовых ресурсов. Анализ помо-

гает выявлять слабые и сильные стороны в работе подразделе-

ний и служит средством повышения производительности труда,

увеличения объема производства, улучшения качества продук-

ции, снижения ее себестоимости и т.д. При проведении анализа

эффективности управления необходимо, прежде всего, изучить

объект управления, его структуру, специализацию, основные ре-

зультаты работы за исследуемый период, характер и содержание

производственных, технологических и др. процессов, протекаю-

щих на нем; выявить резервы повышения эффективности про-

изводства и использования его ресурсов и т.д. В связи с этим

уместно подразделить анализ эффективности управления в за-

висимости от объекта исследования на его основные подвиды:

общесистемный — когда производится анализ всей управляемой

системы и внутрисистемный — когда анализируется часть систе-

мы или какая-то определенная сторона, направление её развития

или деятельности, В данной работе мы ограничиваемся в основ-

ном рамками внутрисистемного анализа, так как изучаем лишь

одну сторону результатов управления — экономическую.