Раздел II меры, направленные на предупреждение и противодействия коррупции

Статья 6 . Ограничения относительно использования служебного положения

1. Лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается использовать свои служебные полномочия и связанные с этим возможности с целью получения неправомерной выгоды или в связи с принятием обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц, в том числе:

1) неправомерно способствовать физическим или юридическим лицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства);

2) неправомерно способствовать назначению на должность лица;

3) неправомерно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;

4) неправомерно предоставлять преимущество физическим или юридическим лицам в связи с подготовкой проектов, изданием нормативно-правовых актов и принятием решений, утверждением (согласованием) выводов.

Статья 7 . Ограничения совместительства и совмещения с другими видами деятельности

1. Лицам, указанным в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается:

1) заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта), если иное не предусмотрено Конституцией ( 254к/96-ВР ) или законами Украины;

2) входить в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лица осуществляют функции по управлению акциями (долями, паями), принадлежащими государству или территориальной общине, и представляют интересы государства или территориальной общины в совете общества (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества), если иное не предусмотрено Конституцией ( 254к/96-ВР ) или законами Украины.

2. В случае если Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины для отдельных должностей установлены специальные ограничения совместительства и совмещения с другими видами деятельности, то их соблюдение обеспечивается специальными процедурами.

3. Ограничения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не распространяются на депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов местных советов (кроме тех, которые осуществляют свои полномочия в соответствующем совете на постоянной основе), членов Высшего совета юстиции (кроме тех, которые работают в Высшем совете юстиции на постоянной основе), народных заседателей и присяжных.

Статья 8 . Ограничения относительно получения подарков (пожертвований)

1. Лицам, указанным в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается непосредственно или через других лиц получать подарки (пожертвования) от юридических или физических лиц:

1) за решения, действия или бездействие в интересах дарителя, принимаемых совершаются как непосредственно таким лицом, так и за ее содействие другими должностными лицами и органами;

2) если лицо, которое дарит (осуществляет) подарок (пожертвование), находится в подчинении такого лица.

2. Лица, указанные в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, могут принимать подарки, которые отвечают общепризнанным представлениям о гостеприимстве, и пожертвования, кроме случаев, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если стоимость таких подарков (пожертвований) не превышает 50 процентов минимальной заработной платы, установленной на день принятия дара (пожертвования), однократно, а совокупная стоимость таких подарков (пожертвований), полученных из одного источника в течение года, - одной минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года.

Предусмотренное настоящей частью ограничения по стоимости подарков (пожертвований) не распространяется на подарки (пожертвования), которые:

1) дарятся (осуществляются) близкими лицами;

2) получаются как общедоступные скидки на товары, услуги, общедоступные выигрыши, призы, премии, бонусы.

3. Подарки, полученные лицами, указанными в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, как подарки государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине, государственным или коммунальным учреждениям или организациям, является соответственно государственной или коммунальной собственностью и передаются органу, учреждению или организации в порядке ( 1195-2 011-п ), определенном Кабинетом Министров Украины.

Статья 9 . Ограничения относительно работы близких лиц

1. Лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 этого Закона, не могут иметь в непосредственном подчинении близких им лиц или быть непосредственно подчиненными в связи с выполнением полномочий близким им лицам.

Лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны сообщить руководству органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лиц.

Положения абзацев первого и второго этой части не распространяются на:

1) народных заседателей и присяжных;

2) близких лиц, которые непосредственно подчинены друг другу в связи с пребыванием каждого из них на выборной должности;

3) лиц, работающих в сельской местности, горных населенных пунктах;

4) лиц, работающих в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;

5) других лиц, определенных законом.

2. В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования части первой настоящей статьи, соответствующие лица, близкие им лица принимают меры по устранению таких обстоятельств в пятнадцатидневный срок.

Если в указанный срок эти обстоятельства добровольно не устранены, соответствующие лица или близкие им лица в месячный срок с момента возникновения обстоятельств подлежат переводу в установленном порядке на другую должность, исключающую непосредственное подчинение.

В случае невозможности такого перевода лицо, которое находится в подчинении, подлежит увольнению с занимаемой должности.

3. Лицам, указанным в подпунктах "а", "в" - "ж" пункта 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме народных заседателей и присяжных), запрещается принимать участие в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов по назначении на должность близких им лиц и любым другим способом влиять на принятие такого решения.

Статья 10 . Ограничения относительно лиц, которые освободились от должностей или прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства, местного самоуправления

1. Лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, указанным в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, которые уволились с должности или иным образом прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, в течение года со дня прекращения запрещается :

1) заключать трудовые договоры (контракты) или совершать сделки в сфере предпринимательской деятельности с предприятиями, учреждениями или организациями независимо от формы собственности, если лица, указанные в абзаце первом настоящей части, в течение года до дня прекращения исполнения функций государства или местного самоуправления осуществляли полномочия по контроля, надзора или подготовки или принятия соответствующих решений относительно деятельности этих предприятий, учреждений и организаций;

2) разглашать или использовать иным образом в своих интересах информацию, которая стала им известна в связи с исполнением служебных полномочий, кроме случаев, установленных законом;

3) представлять интересы любого лица в делах (в том числе в тех, которые рассматриваются в судах), в которых другой стороной является орган (органы), в котором (которых) они работали.

Статья 11 . Специальная проверка относительно лиц, которые претендуют на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления

{Статья 11 вступает в силу с 1 января 2012 года - см.. п.1 раздела VIII "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона}

1. Относительно лиц, которые претендуют на занятие должностей, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме кандидатов на пост Президента Украины, кандидатов в народные депутаты Украины, кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и на должности сельских, поселковых , городских голов), проводится специальная проверка, в том числе относительно сведений, представленных лично.

Организация проведения специальной проверки возлагается на руководителя (заместителя руководителя) органа государственной власти, органа местного самоуправления, на занятие должности в котором претендует лицо, кроме случаев, установленных законом.

До проведения специальной проверки привлекаются специально уполномоченные субъекты в сфере противодействия коррупции, а в случае необходимости - другие центральные органы исполнительной власти.

2. Специальной проверке подлежат сведения о лице, претендующем на занятие должности, указанной в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона (кроме кандидатов на пост Президента Украины, кандидатов в народные депутаты Украины, кандидатов в депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и на должности сельских, поселковых, городских голов), в частности:

1) привлечение лица к уголовной ответственности, в том числе за коррупционные правонарушения, наличия судимости, ее снятия, погашения;

2) факта, что лицо подвергнуто, подвергавшаяся ранее административным взысканиям за коррупционные правонарушения;

3) достоверности сведений, указанных в декларации о имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера ( 3206-17 )

4) наличия у лица корпоративных прав;

5) состояния здоровья, образования, наличия ученой степени, ученого звания, повышения квалификации.

3. Специальная проверка проводится в пятнадцатидневный срок с письменного согласия лица, которое претендует на занятие должности.

В случае непредставления лицом такого согласия вопрос о назначении его на должность не рассматривается.

В случае установления по результатам специальной проверки факта представления претендентом на должность неправдивых сведений о себя должностное лицо (орган), которая (который) осуществляет назначение (избрание) на эту должность, отказывает претенденту в назначении (избрании) на должность, а также течение трех рабочих дней сообщает об обнаруженном факте правоохранительные органы для реагирования в установленном законом порядке, кроме случаев, определенных законом.

Решение об отказе в назначении (избрании) на должность с основания, указанного в абзаце третьем настоящей части, может быть обжаловано в суд.

Порядок организации проведения специальной проверки ( 33/2012 ) утверждается Президентом Украины.

4. Для проведения специальной проверки лицо, которое претендует на занятие должности, подает в соответствующий орган:

1) письменное согласие на проведение специальной проверки;

2) автобиографию;

3) копию документа, удостоверяющего личность;

4) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме ( 3206-17 ), что прилагается к настоящему Закону;

5) копии документов об образовании, ученые звания и научные степени;

6) медицинскую справку о состоянии здоровья по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Украины;

7) копию военного билета (для военнослужащих или военнообязанных);

8) справку о допуске к государственной тайне (в случае его наличия).

5. После получения письменного согласия лица, которое претендует на занятие должности, на проведение специальной проверки орган, на должность в котором претендует лицо, не позднее следующего дня направляет в соответствующие органы государственной власти, в компетенцию которых входит проведение специальной проверки сведений, предусмотренных в части второй настоящей статьи, запрос о проверке сведений о личности, которое претендует на занятие соответствующей должности.

Запрос подписывает руководитель органа, на должность в котором претендует лицо, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности руководителя, или один из его заместителей в соответствии с распределением функциональных обязанностей.

К запросу прилагаются копии документов, указанных в части четвертой настоящей статьи.

6. Информация о результатах специальной проверки, подписанное руководителем органа, который осуществлял проверку, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, или заместителем руководителя органа согласно распределению функциональных обязанностей, представляется в орган, который направил соответствующий запрос, в семидневный срок с даты поступления запроса.

Орган, на должность в котором претендует лицо, на основании полученной информации готовит справку о результатах специальной проверки.

Лица, в отношении которых проведена специальная проверка, имеют право на ознакомление со справкой о результатах специальной проверки и в случае несогласия с результатами проверки могут подавать указанным органам свои замечания в письменной форме.

7. Информация о результатах специальной проверки и документы о ее проведении являются конфиденциальными, если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну. Такие документы хранятся в порядке, установленном в соответствии с законом.

Статья 12 . Финансовый контроль

{Статья 12 вступает в силу с 1 января 2012 года - см.. п.1 раздела VIII "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона}

1. Лица, указанные в пункте 1, подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы (службы) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме ( 3206-17 ), который прилагается к настоящему Закону.

Лица, которые не имели возможности подать до 1 апреля по месту работы (службы) декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год через пребывания в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, пребывания за пределами Украины, под стражей, представляют такую ​​декларацию за отчетный год до 31 декабря. Лица, которые не подали декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год из указанных причин и освобождаются с этого места работы, обязаны подать такую ​​декларацию до расторжения трудового договора.

2. Сведения, указанные в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, народных депутатов Украины, Премьер-министра Украины, членов Кабинета Министров Украины, Председателя и судей Конституционного Суда Украины , Председателя и судей Верховного Суда Украины, председателей и судей высших специализированных судов Украины, Генерального прокурора Украины и его заместителей, Председателя Национального банка Украины, Председателя Счетной палаты, Председателя и членов Высшего совета юстиции, членов Центральной избирательной комиссии, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Председателя и членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины, руководителей других органов государственной власти и их заместителей, членов коллегиальных органов государственной власти (комиссий, советов), руководителей органов местного самоуправления и их заместителей, подлежат обнародованию в течение 30 дней со дня их представления путем опубликования в официальных печатных изданиях соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. В случае открытия лицом, указанным в пункте 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, валютного счета в учреждении банка-нерезидента она обязана в десятидневный срок письменно уведомить об этом орган государственной налоговой службы по месту жительства с указанием номера счета и местонахождение банка-нерезидента.

4. Порядок ( 16 2012 п ) хранение документов и использование сведений, указанных в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, и сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, утверждается Кабинетом Министров Украины соответственно требованиям, установленных законом.

5. Лицо, которое претендует на занятие должности, указанной в пункте 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, до назначения или избрания на соответствующую должность подает в установленном законом порядке декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме ( 3206-17 ), который прилагается к настоящему Закону.

Статья 13 . Кодексы поведения

1. Общие требования к поведению лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, которыми они обязаны руководствоваться при исполнении своих служебных полномочий, основания и порядок привлечения к ответственности за нарушение этих требований устанавливаются законом.

2. Законами и иными нормативно-правовыми актами, определяющих организацию и порядок деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставления отдельных видов государственных услуг или порядок деятельности категорий лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, местного самоуправления, могут устанавливаться специальные требования относительно поведения таких лиц .

3. Государство способствует закреплению норм профессиональной этики и других требований относительно осуществления отдельных видов деятельности в кодексах поведения предпринимателей, представителей соответствующих профессий.

Статья 14 . Урегулирование конфликта интересов

1. Лица, указанные в пункте 1 и подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 настоящего Закона, обязаны:

1) употреблять меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

2) сообщать безотлагательно непосредственного руководителя о наличии конфликта интересов.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты, определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, порядок предоставления отдельных видов государственных услуг и осуществления других видов деятельности, связанных с выполнением функций государства, местного самоуправления, должны предусматривать порядок и пути урегулирования конфликта интересов .

Статья 15 . Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов

1. С целью выявления в проектах нормативно-правовых актов норм, которые могут способствовать совершению коррупционных правонарушений, разработки рекомендаций по их устранению Министерство юстиции Украины проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов.

Порядок и методология проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и порядок обнародования ее результатов определяются Министерством юстиции Украины.

Результаты антикоррупционной экспертизы подлежат обязательному рассмотрению при принятии решения относительно издания (принятия) соответствующего нормативно-правового акта.

2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты законов Украины, актов Президента Украины, других нормативно-правовых актов, разрабатываемых Правительством Российской Украины, министерствами, другими центральными органами исполнительной власти.

3. По инициативе физических лиц, объединений граждан, юридических лиц может проводиться общественная антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов.

Проведение общественной антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов и обнародование ее результатов осуществляются за счет соответствующих физических лиц, объединений граждан, юридических лиц или других источников, не запрещенных законодательством.

Статья 16 . Требования относительно прозрачности информации

1. Лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 4 настоящего Закона, запрещается:

1) отказывать физическим или юридическим лицам в информации, предоставление которой этим физическим или юридическим лицам предусмотрено законом;

2) предоставлять несвоевременно, недостоверную или не в полном объеме информацию, подлежащую предоставлению в соответствии с законом.

2. Не может быть отнесена к информации с ограниченным доступом информация о:

1) размеры, виды благотворительной и другой помощи, предоставляемой физическим и юридическим лицам или получается от них лицами, указанными в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона;

2) размеры, виды оплаты труда лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона, а также полученные этими лицами по договорам, которые подлежат обязательной государственной регистрации, подарки (пожертвования).

Статья 17 . Запрет на получение услуг и имущества органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органам государственной власти, органам местного самоуправления запрещается получать от физических, юридических лиц безвозмездно услуг и имущества, кроме случаев, предусмотренных законами или действующими международными договорами Украины.