28. Понятие и виды контроля финансово-хозяйственной деятельности организации

Контроль (К): 1. элемент функции управления, 2. обособленная деятельность - самостоятельная функция управления. К – завершающий этап управления деятельности. Результаты К служат базой для управления. С помощью контроля обеспечивается связь между субъектом и объектом. Объект К – управленческое звено (предприятия, регионы, области, н/х). Внутри объекта выделяют элементы и происходящие в них процессы (ОС, использование ОС). Субъект К – контролирующее звено (1) органы управления: министерство, ведомство; (2) НИ, негосударственные аудиторские фирмы, технадзор - специальные контролирующие органы. Цель К – 1) обеспечение единства исполнения решений, 2) успешное решение задач, 3) предотвращение ошибок, 4) исправление допущенных.

Задачи К: Общие – вытекают из Конституции, законов, других актов общенационального характера: 1. проверка и исполнение государственных законов, решений Правительства; 2. обеспечение сохранности собственности всех форм; 3. укрепление законопослушности юридических и физических лиц; 4. контроль сбалансированности народного хозяйства. Конкретные – обусловлены характером функций и задач, стоящих перед определенным звеном К.

Принципы К: 1. Системность - постоянство действия К (постоянный, ежедневный, оперативный К); 2. Гласность - нарушение коммерческой тайны; 3. Независимость - определение степени независимости субъекта и его должностных лиц от объекта К и внешней среды; 4. Объективность - отражение результатов К должно быть объективным; 5. Действенность - адекватная реакция на нарушения, своевременное воздействие на объект, обеспечение точных результатов; 6. Экономичность - удешевление контроля повышает его отдачу.

Виды К (в основе классификации лежат признаки)

1. Функциональный характер

1) государственный - осуществляют органы государственной власти (исполнительный - Министерство, законодательный - Парламент, судебные, пресса); 2) негосударственный - осуществляют общественные организации путем критики, жалоб, предложений по улучшению, выступлений в прессе (профсоюзы, партии, союзы, общества).

2. Целевая направленность

1) Общегосударственный - осуществляют органы государства, в масштабах страны, для обеспечения выполнения законов, решений Правительства; 2) Отраслевой - могут осуществлять органы государственного и негосударственного контроля, способствует развитию отраслей н/х, выявляет резервы эффективности работы отрасли. 3) Специальный - осуществляют специальные органы (НИ, ГАИ, технадзор), следят за выполнением действующих норм и правил, обеспечивают безопасную работу граждан.

3. По субъектам

1) Вневедомственный - К. функции осуществляющиеся независимо от ведомственной подчиненности. Предметный характер. Более объективный, независимый. Несистемная периодичность проведения. 2) Ведомственный - осуществляют вышестоящие органы по принципу ведомственной подчиненности. Недостаток - ограниченность, низкий уровень независимости. Отличается от отраслевого, который может осуществляться независимыми органами; 3) Внутрихозяйственный - элемент оперативного управления - осуществляется администрацией, производственно-техническими и учетно-экономическими службами, бухгалтерией в отношении структурных подразделений предприятия. 4) Независимый - наиболее перспективный - осуществляется независимыми органами по заказам предприятия для получения максимально достоверной, объективной информации по объекту хозяйственной деятельности, для выявления резервов.

4. Содержание

1) правовой - осуществляют суды, прокуратура - в сфере государственного управления для точного соблюдения законов юридическими и физическими лицами; 2) экономический - в сфере производственного процесса - способ оперативного регулирования хода производства, количества работ; 3) производственно-технический - в сфере управления экономикой (финансовый, бухгалтерский, статистический).

5. По времени

1) предварительный - на стадии принятия управленческого решения - предшествует хозяйственной операции, предупреждает нарушения; 2) текущий - осуществляется в ходе хозяйственного процесса - оперативное выявление нарушений, отклонений; 3) последующий - после осуществления хозяйственного процесса - устанавливает законность, целесообразность операции, выявляет недостатки в работе.

6. По источникам проверки

1) документальный - проверка бухгалтерских, статистических документов на законность, правильность деятельности; 2) фактический - проверка фактического состояния, наличия средств, фактов совершения операции

7. По способам организации

1) ревизия - документальная, фактическая проверка деятельности предприятия за определенный период с целью получения достоверной информации контролируемого объекта; 2) проверка - не глубокая ревизия, организуется по определенной тематике; 3) обследование - ознакомление с объектом и проходящими в нем процессами на месте.