12. Охарактеризуйте условия приобретения статуса беженца и условия, при которых статус беженца не предоставляется.

Лица, которые с намерением приобрести статус беженца пытались незаконно пересечь или незаконно пересекли государственную границу Укра­ины, должны незамедлительно обратиться в соответствующий орган миграционной службы через уполномоченного этого органа или должностное лицо Государственной пограничной службы Украины или органа внутренних дел с заявлениями о предоставлении им статуса беженца, а также предоставить [должностным лицам Государственной пограничной службы Украины объяснения о причине попытки незаконно пересечь или незаконного пересече­ния государственной границы Украины. Если у таких лиц отсутствуют доку­менты, удостоверяющие личность, или такие документы являются подде­ланными или фальшивыми, они должны уведомить об этом в заявлении о Предоставлении статуса беженца, а также изложить причины данной ситуации. Данные лица должны быть направлены должностными лицами Госу­дарственной пограничной службы Украины в орган миграционной службы. Статус беженца не предоставляется лицу:

• которое совершило преступления против мира, военные преступ­ления или преступления против человечества;

• которое совершило тяжкое преступление неполитического харак­тера за пределами Украины до прибытия в Украину с целью приобрете­ния статуса беженца;

• которое виновно в совершении деяний, которые противоречат цели и принципам ООН;

• которое до прибытия в Украину было признано беженцем или получило убежище в другой стране, др.

Оформление документов для решения вопроса о предоставлении ста­туса беженца проводится на основании личного заявления иностранца (его представителя), которое подается в орган миграционной службы по месту временного пребывания заявителя. Орган миграционной службы в проводит собеседование с заявителем, оценивает предоставленные в ан­кете сведения, другие документы и принимает решение о предоставле­нии статуса беженца или об отказе в оформлении документов для решения данного вопроса. Рассмотрение заявления о предоставлении статуса беженца осуществляется органами миграционной службы.

Решение по заявлению о предоставлении статуса беженца прини­мается специально уполномоченным центральным органов исполни­тельной власти по делам миграции в течение месяца со дня получения личного дела заявителя и письменного заключения органа миграцион­ной службы, который рассматривал заявление, На основе всесторонне­го изучения и оценки всех документов и материалов специально упол­номоченный центральный орган принимает решение о предоставлении статуса беженца или об отказе в предоставлении статуса беженца. Сви­детельство беженца выдается сроком на один год.

Лица, которым предоставлен статус беженца в Украине, являются иностранцами, которые пребывают в Украине на законных основаниях.

14. Охарактеризуйте админ-правовой статус органа исп власти.

В административно-правовой науке под органом исполнительной власти признается часть государственного аппарата (организация), имеющая собственную структуру и штат служащих и в рамках установленной компетенции осуществляющая от имени и по поручению государства функции государственного управления в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах общественной жизни. Это понятие имеет наиболее весомые признаки органов исполнительной власти. Такие органы являются государственными и вместе с органами законодательной и судебной власти составляют единый государственный аппарат. Поэтому органы исполнительной власти имеют все важнейшие признаки государ­ственных органов, но, кроме того, они имеют и собственные специфические черты, обусловленные задачами и особым характером государственного управления. Органы исполнительной власти создают и свой собственный аппарат — аппарат государственного управления, принадлежащий к числу сложных самоуправляющихся систем. Он представляет собой целостное образование, состоящее из большого количества разнообразных частей — отдельных органов и их структурных подразделений.

Органы исполнительной власти реализуют функции государ­ства, руководствуясь положениями Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, а также нормативных актов органов государственного управления высшего уровня.

Каждый орган исполнительной власти, действуя от имени и по поручению государства, имеет определенный правовой статус, выступает носителем соответствующих полномочий юридически властного характера, реализация которых обеспечивает ему достижение цели исполнительно-распорядительной деятельности. Органы исполнительной власти наделяются необходимой оперативной само­стоятельностью, которая выражается в их компетенции — предметах ведения, правах, обязанностях, территориальных масштабах дея­тельности каждого отдельного органа. Компетенция — это определенный объем государственной деятельности, возложенной на кон­кретный орган, или круг вопросов, предусмотренных законодатель­ством, другими нормативно-правовыми актами, которые он имеет право решать в процессе практической деятельности (круг вопросов, которые решаются министерством, определяется в Положении о соответствующем министерстве; ведомством — в Положении о соответствующем ведомстве). Каждый орган исполнительной власти имеет официальное наименование и полномочия использовать различные атрибуты с государственной символикой (гербовым штампом, бланками с официальными наименованиями и др.). Большинство органов исполнительной власти и методы их деятельности определяются Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины