Вопрос 79. Охарактеризуйте правовой статус налоговой службы Украины

Закон Украины “О государственной налоговой службе в Украине" определяет статус государственной налоговой службы в Украине, ее функции и правовые основы деятельности.

В систему органов государственной налоговой службы входят: Государственная налоговая администрация Украины, государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя).

В состав органов государственной налоговой службы входят соответствующие специальные подразделения по борьбе с налоговыми правонарушениями (налоговая милиция).

Государственная налоговая администрация Украины в зависимости от количества налогоплательщиков и других местных условий может образовывать межрайонные, объединенные государственные налоговые инспекции и в их составе соответствующие подразделения налоговой милиции.

Структура. ГНА Украины имеет разветвленную структуру. Государственной налоговой администрации подчинены структурные подразделения и межведомственные организации, которые обеспечивают выполнение возложенных задач на ГНА Украины. Структура ГНА Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.

Задача. Согласно статьи 2 Закона “О государственной службе в Украине” основными задачами органов государственной налоговой службы являются:

– осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностю уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей), а также неналоговых доходов, установленных законодательством (далее - налоги, другие платежи); – внесение в установленном порядке предложений по усовершенствованию налогового законодательства; – принятие в случаях, предусмотренных законом, нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по вопросам налогообложения; – формирование и ведение Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков и других обязательных платежей и Единого банка данных о налогоплательщиках - юридических лиц; Правовая основа. ГНА Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, гражданским и хозяйственным кодексами.

Вопрос 80 Охарактеризуйте основные направления деятельности органов государственного управления финансами.

Под финансами понимают совокупность отношений, регулирующих образование и использование денежных средств, необходимых для выполнения функций государства. Основу финансов составляют формирование и движение денежных доходов государства, связанных с этим денежных средств юридических и физических лиц. Методы финансовой деятельности государства принято делить на соответствующие группы: а) методы мобилизации (формирования) фондов денежных средств; б) методы распределения денежных фондов; в) методы использования денежных фондов.

Органы управления финансами В финансовой деятельности участвуют практически все государственные органы в зависимости от их компетенции, предусмотренной Конституцией Украины и законами Украины, нормативными актами, определяющими их правовой статус, и др.

Органы исполнительной власти, которые осуществляют управление финансами, делятся на:

1) органы управления общей компетенции (Кабинет Министров Украины, местные государственные администрации);

2) органы управления специальной (отраслевой, межотраслевой) компетенции, которые разделяются на две подгруппы: а) органы, осуществляющие финансовую деятельность наряду со своими основными функциями (министерства, ведомства, за исключением Министерства финансов Украины); б) органы, для которых финансовая деятельность является основной (Министерство финансов Украины, Государственная налоговая администрация Украины и др.). Эти органы образованы специально для осуществления финансовой деятельности.

Значительными полномочиями в области управления финансами наделен Кабинет Министров Украины. Он обеспечивает: проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; разработку проекта Закона о Государственном бюджете Украины; выполнение утвержденного Государственного бюджета Украины; предоставление отчета об исполнении Государственного бюджета Украины.

Государственная налоговая администрация Украины — центральный орган исполнительной власти, который возглавляет Председатель. Председатели государственных налоговых администраций в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе назначаются на должность и увольняются с должности Президентом Украины. Главными задачами Государственной налоговой администрации Украины являются: осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства; правильностью начисления и уплаты налогов; принятию решений по наложению финансовых санкций и административных штрафов; принятие нормативных и методических документов по вопросам налогообложения. Налоговая милиция — специфический правоохранительный орган, который обеспечивает экономическую безопасность государства при поступлении налоговых