57. Раскройте значение и суть судебного надзора за деятельностью органов исполнительной власти

Судебный контроль – особые формы и процедуры деятельности суда, используемые для проверки правомерности действия и актов публичной администрации в процессе судебного разбирательства правонарушений и административных споров.

В Украине судебный контроль осуществляют Конституционный Суд Украины, суды общей компетенции, административные и хозяйственные суды.

Административные суды, рассматривая дела, осуществляют непосредственное вмешательство в деятельность органа, чьи действия и решения обжалуются. Институт административной юстиции занимает особое место в механизме обеспечения законности в государственном управлении.

От объема контрольных полномочий различают собственно контроль, в процессе которого проверяется законность и целесообразность деятельности и надзор, который ограничивается только проверкой законности. То есть надзор – это суженный контроль

58. Раскройте суть прокурорского надзора в сфере государственного управления и местного самоуправления.

Протест на акт, что противоречит закону, приносится прокурором, его заместителем к органу, который его выдал, или к вышестоящему органу. В таком же порядке приносится протест на незаконные решения или действия должностного лица. В протесте прокурор ставит вопрос об отмене акта или приведении его в соответствие с законом, а также прекращение незаконного действия должностного лица, возобновления нарушенного права.

Письменное предписание об устранении нарушений закона вносится прокурором, его заместителем органа, или должностному лицу, которые допустили нарушение, или вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, какие правомочные устранить нарушение. Письменное предписание вносится в случаях, когда нарушение закона имеет очевидный характер и может нанести существенный вред интересам государства, предприятия, учреждения, организации, а также гражданам, если не будет немедленно устранено. Предписание подлежит немедленному выполнению, о чем сообщается прокурору.

Представление с требованиями устранения нарушений закона, причин этих нарушений и условий, чтобы им способствуют, вносится прокурором, его заместителем, в государственный орган, общественную организацию или должностному лицу, которые наделены полномочиями устранить нарушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позже как в месячный срок должен быть употреблено соответствующих мероприятий к устранению нарушений закона, причин и условий, что им способствуют, и о последствиях поставлено в известность прокурору.

59. Раскройте понятие «административно-правовой режим» По каким критериям выделяют виды административно-правововых режимов?

Административно-правовой режим – определенное соединение административно-правовых средств регулирования, опосредованного императивным методом юридического воздействия, который выражается в юридическом неравенстве субъектов правоотношений.

Виды режимов по масштабу воли граждан и организаций по использованию своих возможностей для реализации субъективных прав:

-льготные режимы и ограничительные режимы

По глубине изменений в конституционном статусе граждан и организаций

- обычные и чрезвычайные

По времени действия:

-постоянные, краткосрочные, ситуационные

По территории действия:

- действующие на всей территории и действующие на определенной территории

По отдельным объектам, например, режимы заповедников, огнестрельного оружия и т.п.

60. Межотраслевое государственное управление.

Под Межотраслевым управлением понимают  исполнительную и распорядительную деятельность, которую осуществляют органы государственного управления, которые наделены надведомственными полномочиями, в том числе относительно организационно неподведомственных им объектов, во время которой обеспечивается согласованность и единство действий при решении общегосударственных и межотраслевых задач. В отличие от отраслевого   (линейного) управления, которое составляет совокупность вертикальных правоотношений, в межотраслевом управлении имеет место и горизонтальные отношения, т.е. отношение субъектов организационно не подчиненных друг другу. Сфера управления органов межотраслевого управления намного шире, чем органов отраслевого управления, поскольку их деятельность является функциональной и распространяется на все или несколько отраслей управления.  Надведомственность полномочий органов межотраслевого управления определяется в том, что акт изданный в границах их компетенции является обязательными для всех органов государственного управления и органов местного самоуправления не подчиненных им предприятий, учреждений, организаций. Межотраслевую координацию действий в пределах страны кроме правительства, государственных комитетов, служб, администраций Украины осуществляют и Министерства по вопросам отнесенным  их компетенции. Такие функции осуществляют Министерство экономики по вопросам европейской интеграции Украины, Министерство финансов

Украины и др

61. Охарактеризуйте административно-правовое регулирование банковской деятельности. Банковская деятельность - привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц и размещение указанных средств от своего имени, на собственных условиях и на собственный риск, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. Государственное регулирование деятельности банков осуществляется Национальным банком Украины в следующих формах: Административное регулирование: -регистрация банков и лицензирование их деятельности; -установление требований и ограничений по деятельности банков; -применение санкций административного или финансового характера; -надзор за деятельностью банков; -предоставление рекомендаций относительно деятельности банков.Каждый банк является объектом проверки на месте инспекторами Национального банка Украины или аудиторами, назначенными Национальным банком Украины. Штрафы на руководителей и служебных лиц банка, физических лиц - владельцев существенного участия налагаются в порядке, предусмотренном Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Закон о банках и банковской деятельности