46. Охарактеризуйте понятие, признаки и основания дисциплинарной ответственности

Под дисциплинарной ответственностью согласно действующему законодательству Украины следует понимать виновное нарушение трудовой дисциплины и служебных обязанностей. Такие нарушения могут быть выражены как в действиях, так и в бездействии, допускаться как сознательно, так и по неосторожности. Некоторые категории государственных служащих в связи с выполнением своих полномочий несут ответственность в дисциплинарном порядке и за проступки, которые порочат их как государственных служащих или дискредитируют органы, в которых они работают (руководители, государственные служащие — сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и др.). Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, сущность которого состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении работником возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Вместе с тем, независимо от того, на основании какого законодательства наступает дисциплинарная ответственность, она характеризуется общими признаками: 1) ее основанием является дисциплинарный проступок 2)за такой проступок предусмотрено наложение дисциплинарного взысканич;

3) взыскание налагается уполномоченным на то органом (должностным лицом) в порядке подчиненности; 4) рамки «дисциплинарной» власти этого органа (должностного лица) редко устанавливаются правовыми нормами; 5) служащий, на которого наложено дисциплинарное взыскание, может обжаловать его в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или суд; 6) за один дисциплинарный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Значительное количество государственных служащих несут дисциплинарную ответственность не только за дисциплинарные проступки, связанные с невыполнением или ненадлежащим выполнением возложенных на них обязанностей, но и за превышение своих полномочий. несоблюдение ограничений, касающихся государственной службы, совершение действий, порочащих орган где служащий работает, или его звание (нормы морали), присяги, обязанностей, предусмотренных контрактом, воинской чести и др.

47. Дисциплинарное производство - это урегулированная административно-правовыми нормами деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков к дисциплинарной ответственности.

Учитывая процессуальный характер дисциплинарного производства, очевидно, что ему присущи общепроцессуальные принципы, то есть характерные для любого вида юрисдикционной деятельности. Это принципы: законности, гласности, объективной истины, демократизма, равенства всех граждан перед законом и др.Наравне с общими принципами, дисциплинарному производству присущи и некоторые специфические. Их наличие обусловлено индивидуальными особенностями дисциплинарного производства, такими как внесудебный порядок и наличие особых субъектов. Это — принципы экономичности, оперативности, целесообразности. Подчеркнем, что принципы дисциплинарного производства должны быть закреплены в правовых нормах, только в этом случае они приобретают реальную общую обязательность и юридическую силу. Дисциплинарные производства по административному праву можно различать в зависимости от категорий лиц, относительно которых они проводятся. Так, можно выделить:— дисциплинарное производство в отношении государственных служащих; — дисциплинарное производство в отношении учащихся; — дисциплинарное производство в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы; и т.д.