Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры по админу_нужные.[1].doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
16.09.2019
Размер:
412.67 Кб
Скачать

33. Охарактеризуйте административный договор, исходя из основных признаков, и назовите его виды.

Административный договор — соглашение двух или более субъектов административного права, один из которых всегда является субъектом исполнительной власти. Это многосторонний акт, с помощью которого возникают, изменяются или прекращаются взаимные права и обязанности сторон.

Административный договор, как правило, базируется на административно-правовых нормах, но многие административные договоры имеют комплексный характер и регулируются нормами нескольких областей права: гражданского, финансового, экологического, трудового.

Признаки:

1. Обязательным субъектом административных договорных отношений выступает орган исполнительной власти (должностное лицо).

2. Участники административного договора «находятся не в одинаковом положении», ведь орган управления содержит властные полномочия административного характера и вместе с тем несет определенные обязательства перед второй стороной

3. Целью административных договоров является главным образом реализация публичных интересов (договоры в сфере управления государственной собственностью, договоры, которые обеспечивают государственные потребности и налоговые соглашения, и др.)

Виды: договоры о компетенции (размежевание или делегирование полномочий и предметов ведения); договоры в сфере управления государственной собственностью; договоры, которые обеспечивают государственные потребности (государственные контракты (договоры); контракты с государственными служащими, студентами; финансовые и налоговые соглашения; договоры о взаимодействии, сотрудничестве; концессии и инвестиционные соглашения; договоры о предоставлении некоторых услуг частным лицам, например, охрана общественного порядка и имущества, перевозка в общественном транспорте, коммунальные услуги и т. п.

34. Понятие, признаки и виды правовых актов государственного управления.

Акт государственного управления — это официальное предписание, которое основано на законе, принято субъектом управления на любом уровне государственной иерархии в порядке одностороннего волеизъявления и в пределах его компетенции с соблюдением установленной процедуры и формы и влечет за собой определенные юридические последствия.

Признаки:

1. принимаются при реализации функций гос. управления.

2. являются подзаконными.

3. носят официальный характер.

4. опираются на властные полномочия.

5. должны быть надлежащим образом оформлены и приняты в рамках определенной процедуры.

Виды:а) по юридическим свойствам

нормативные - устанавливают общие правила поведения, нормы права.

индивидуальные - издание индивидуальных актов направлено на их одноразовое применение относительно конкретных случаев, ситуаций, обстоятельств.смешанные - которые содержат как нормы права, так и решения относительно конкретных управленческих дел и ненормативные предписания.

Б) По субъектам права издания актов они классифицируются на акты, которые издаются Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, центральными и местными органами исполнительной власти.

35. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления и последствия их несоблюдения, в чем отличие ничтожного акта управления от оспоримого. К действующим актам управления предъявляются определенные требования. Акты управления должны обслуживать сферу социальных, духовных, политических и экономических потребностей. Они должны быть оптимальными, целесообразными, социально справедливыми и эффективными. Эффективность управленческих решений — результат, сопоставимый с затратами на реализацию этих решений. Она зависит от различных факторов: организации, мотивации, квалификации кадров, обеспечения финансовыми и материальными ресурсами и др. Акты должны предусматривать как непосредственные, так и социальные последствия в перспективе. В отношении конкретной ситуации акты управления должны обеспечивать реализацию норм Конституции, постоянно пересматривать предыдущие решения в свете возникновения новых проблем и нового подхода к ним с учетом современных обстоятельств. Акты управления должны отвечать определенным обязательным юридическим требованиям: 1) нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей; 2) органы исполнительной власти могут принимать акты только по вопросам, отнесенным к их компетенции, и в пределах своих полномочий; 3) акты должны соответствовать цели, предписаниям и требованиям законодательного акта, по поводу выполнения которого они приняты; 4) акты должны приниматься в установленных порядке и форме.