Государство и право России в годы Первой мировой войны.

Россия, преследуя внешнеполитические (новые тер-ритории, сфера влияния, международный рынок) и внут-риполитические (отвлечение внимания народа, поддер-жание имиджа государства-защитника) цели, вступилав Первую мировую войну летом 1914 г. в союзе с Англией

и Францией (Антанта).

Участие России в войне потребовало приспособление государственного аппарата к военным условиям.

На основании Положения о полевом управлении войск в военное время, для руководства военными действиями вводится Ставка Верховного Главнокомандующего.

Ставка была ответственна только перед императором, при ней действовал Штаб, возглавлявшийся начальником.

В задачи Главного штаба при Военном министерстве входило проведение мобилизации.

В качестве новых форм управления промышленностью и капиталами были созданы военно-промышленные комитеты, в задачи которых входило распределение военных заказов, установление внутренней и внешней ценовой политики.

В качестве чрезвычайных органов для координации работы по отдельным направлениям были созданы Особые совещания. Они решали задачи по обороне государства, обеспечению топливом путей сообщения, государственных предприятий, работающих для целей государственной обороны, осуществляли надзор за предприятиями и контроль за госзаказами.

Общественные организации объединились в Союзземств и городов (Земгор), который занимался организацией госпиталей, производством медикаментов, участвовал в снабжении фронта продовольствием и снаряжением.

IV Государственная Дума, имевшая правое большинство, поддерживала решения царского правительства, ее работа отличалась наличием прогрессивного блока, который выступал за создание ответственного перед Думой правительства при сохранении монархии.

Война продиктовала изменения также в законодательстве и судебном устройстве.

В гражданском праве были узаконены реквизиции и принудительные отчуждения для нужд фронта, запрещен экспорт, вводилось принудительное размещение военных заказов.В трудовом праве снимались ограничения на использование детского и женского труда, были введены сверх-

урочные работы.

В уголовном праве усиливается ответственность военнослужащих за государственные преступления, актуальные в военное время (незаконные операции с оружием и снаряжением, шпионаж, дезертирство, уклонение от несения военной службы).

Судопроизводство характеризуется наличием воено-полевых судов.

53. Февральская буржуазная революция.

В результате Февральской революции произошли значительные изменения в государственном строе России:свержение царизма и установление буржуазной республики. 1 сентября 1917 г. Временное правительство (ВП) официально провозгласило Россию республикой. Окончательно вопрос о форме правления должно было решить Учредительное собрание, до созыва которого государственное управление было сосредоточено в руках ВП, считавшего себя преемником Совета министров.

Были упразднены старые государственные учреждения и созданы новые: Министерство труда, Министерство продовольствия, Экономический совет, Чрезвычайная следственная комиссия.

Работа ВП отличалась неустойчивостью и медлительностью, часто менялся состав ВП.

Корниловский мятеж подстегнул ВП на создание Демократического совещания, которое избрало Временный Совет Республики (Предпарламент). Некоторые историки полагают, что создание предпарламента было своеобразным политическим маневром для успокоения народных масс, на самом деле ВП хотело выиграть время, чтобы отложить созыв Учредительного собрания, надеясь на сохранение царского государственного аппарата, наличие которого устраивало буржуазию.

Параллельно с установлением диктатуры буржуазии в стране возникают иные органы власти - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Инициатива создания Советов исходила ≪снизу≫, от народа, но позднее их возглавила социалистическая партия.Избранный Петроградский Совет возглавил систему Советов, которые позже составили конкуренцию ВП.

Советы возникали по всей стране, в городах, селах, гарнизонах, воинских частях, на основе выборов, проходивших на съездах Советов.

Исполнительными органами Советов являлись исполнительные комитеты (волостные, уездные, губернские). Систему возглавил Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), созданный на I Всероссийском съезде Советов в июне 1917 г. В результате сложилась обстановка двоевластия:с одной стороны ВП, с другой - Советы. Предпринимаемые попытки найти компромисс в вопросе управления страной проходили на фоне большевизации Советов, которые все более склонялись к революционным методам.Осенью 1917 г. в результате вооруженного восстания в Петрограде, организованного большевиками, произошел захват власти и Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов провозгласил себя высшим органом власти в стране.

54. Политика Временного правительства. В своей декларации 3 марта правительство обещало ввести политические свободы и широкую амнистию, подготовить выборы в Учредительное собрание, отменить смертную казнь, запретить всякую сословную, национальную и религиоз.нук дискриминацию. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В то же время губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства, упразднялась царская полиция, создавались новые органы охраны правопорядка (милиция). Под напором масс были арестованы Николай II и члены его семьи. В августе Николая с женой и детьми отправили в ссылку в Сибирь (первоначально в Тобольск). Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-часового рабочего дня откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере началась подготовка реформы. правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли, использовало войска для подавления их выступлений. В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Ов был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П.Н. Милюкова от 18 апреля. В ней он обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну дс победного конца. Это привело к крайнему возмущению народа, массовым митингам и демонстрациям с требованиями немедленного прекращения воины, передачи власти Советам, отставки П.Н. Милюкова х А.И. Гучкова. Они были вынуждены выйти из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В новое правительство вошли 6 меньшевиков и эсеров. Оно выступило с декларацией, I которой обешаяо качать переговоры о заключении мира, ускорить раз работку аграрной реформы, установить государственный контроль над производством; Внутренняя и внешняя политика 1-го коалиционного правительства вызвали новый взрыв недовольства. Оно достигло значительного размаха в июне 1917 г. в связи с подготовкой наступления на фронте. Однако на I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (3—24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров была принята резолюция о сотрудничестве с Временным правительством. В ответ 18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события показали рост влияния большевиков .в массах и крайнюю непопулярность 1-го коалиционного правительства. Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали новый общеполитический кризис. /3-4 июля состоялись массовые вооруженные демонстрации рабочих и солдат в Петрограде. Вновь был выдвинут лозунг "Вся власть Советам!" Произошли столкновения между демонстрантами и частями, верными правительству. Демонстрация была разогнана. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров, которых обвиняли в подготовке вооруженного захвата власти. Правительство объявило Петроград на военном положении, разоружило солдат и рабочих, участвовавших в демонстрации, издало приказ об аресте В.И. Ленина и других большевистских лидеров, обвинив их в шпионаже в пользу Германии. Были приняты меры по укреплению дисциплины в армии, на фронте восстановлена смертная казнь. Временно уменьшилось влияние Петроградского и других Советов. С двоевластием было покончено. С этого момента, по мнению В.И. Ленина, завершился этап революции, когда власть могла перейти к Советам мирным путем. 24 июля образовалось 2-е коалиционное правительство, во главе которого встал эсер А.Ф. Керенский. С поста главнокомандующего был смещен либеральный А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных сил, ратовавших за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Они сплотились вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который собирал в Могилеве верные ему части. • Новая попытка правительства добиться консолидации общества была предпринята 12-15 августа. В Москве было собрано Государственное совещание

55. Корниловский мятеж. Корнилов герой 1й мировой войны попал в плен и бежал. Корни́ловский мяте́ж - попытка военного переворота в России 7 - 13 сентября 1917года, предпринятая Верховным главнокомандующим Лавром Корниловым . Корнилов планировал арестовать Временное правительство и установить военную диктатуру вплоть до созыва Учредительного Собрания . 7 сентября мятежники на поездах выдвинулись из Ставки ( Могилев ) в направлении Петрограда , где они планировали захватить как Зимний дворец , так и Смольный . Продвижение войск мятежников было остановлено 11 сентября на участке Вырица - Павловск в результате диверсии (разобрано железнодорожнее полотно). Корниловская Туземная дивизия вступила в перестрелку с солдатами Петроградского гарнизона. Временное правительство было вынуждено прибегнуть к услугам большевистских агитаторов для контакта с восставшими частями и раздать оружие петроградским рабочим, что существенно подорвало позиции и авторитет Временного Правительства. Благодаря посланным для контактов с восставшими агитаторам, удалось добиться того, что они сложили оружие. 27 августа Корнилов был смещён с поста Верховного главнокомандующего. Корнилов и его соратники были арестованы, а Крымов застрелился.

56. Октябрьский переворот. Большевики видели своей целью: диктатура пролетариата. Построить тоталитарный режим. Партия эсеров-была самой популярной партией. Стремилась к демократическому гос-ву. Эсеры пользовались всенародной поддержкой. После выступления Корнилова рабочий Петербург были вооружены. Ленин выдвинул лозунг вся власть советам. Сентябрь 1917г Ленин и Троцкий взяли курс на подготовку гос.переворота. после захвата власти они собирались передать власть советам. 14 сентября демократическое совещание. Было 500 эсеров, 200 меньшевиков, 136 большевиков. Создание нового органа:предпарламента. Предпарламент –высший орган, вошли 135эсеров,192 меньшевика,75кадетов, были большевики 58 человек. Главный вопрос на заседании предпарламента заключение мира с Германией. Встал вопрос об эвакуации Петрограда. Собирались переезжать власть в Москву. Главные обвинения Временному правительству:1.хочет заключить мир с Германией, сдать Петроград немцам.2. Готовят вторую корниловщину.3. Не собирают учредительное собрание. На 25 октября наметили большевики переворот. Вечером 25октября начался штурм Зимнего дворца. 25октября в Петрограде выиграла революция.

57. . Второй Всероссийский съезд советов и первые декреты Советской власти.

В революционных условиях создавались и действовали характерные чрезвычайные судебные органы:суды народной совести, народные, мировые суды, руко-водствовавшиеся ≪революционным сознанием и совестью≫.Первоначальные правовые основы новой судебной системы были заложены Декретом о суде № 1, принятым СНК в ноябре 1917 г.: ликвидировались старые судебные органы, прокуратура, адвокатура, институт судебных следователей.

Создавалась новая судебная система, состоящая из местных судов (состояли из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей, которые избирались местными Советами, рассматривали незначительные гражданские и уголовные дела с участием обвинителей, защитников и поверенных, которыми могли быть любые лица, обладающие гражданскими правами; предварительное следствие велось единолично судьей), кассационных инстанций (ими являлись уездные и столичные съезды местных судей, которые рассматривали не вступившие в законную силу приговоры и решения

местных судов).

Правовую базу для рассмотрения дел составляло законодательство Советов, политические программы правящей партии и не противоречащие им старые законы.

Декрет о суде N9 2 (февраль 1918 г.) санкционировал создание окружных судов (рассматривали дела, не входящие в подсудность местных судов), действующих в со-

ставе 3 постоянных членов, 4 народных заседателей (гражданские дела), 12 заседателей и председательствующего члена суда (уголовные дела), отменял апелляцию, возобновлял следственные комиссии.Планировалось создание областных судов и Верховного судебного контроля, однако они не были созданы. Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.) расширил подсудность местных судов, наделил Советы местных народных судей, создаваемых из судей низших судов, правом рассматривать кассационные жалобы.

На основании Положения о народном суде РСФСР (ноябрь 1918 г.) учреждался народный суд, состоящий из одного народного судьи (избирался Советами) и 2 или заседателей (утверждались исполкомами Советов), который при решении дел должен был руководствоваться декретами и политическим правосознанием (было исключено применение старого законодательства).

Параллельно с рассмотренными судебными органами для борьбы с противниками революции создавалась система революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий, обладавших широкими полномочиями для проведения внесудебной расправы над неугодными правящей партии элементами.

58. Формировани органов советской власти в 1917-1918гг. К власти прили большевики. Высший орган –Советы. Высший совет народного хозяйства в его велении промышленность, финансы имели право контролировать имущество, образовывать синдикаты тресты, управление профсоюзов. Состоял из отделов и секций, каждая секция занималась своим делом. Высшим органом ВСНХ был съезд. ВСНХ произвёл национализацию: конфискованы все банки, крупные и мелкие предприятия. 20 ноября 1917 г. создаётся ВЧК. Задача: борьба с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. ВЧК возглавлял председатель с двумя заместителями. Первый – Феликс Дзержинский. Состоял из отделов. ВЧК имел право проводить следственные действия. Первоначально отменили смертную казнь. Могли изымать продовольственные карточки, публиковать списки врагов народа, конфисковывать имущество, могли арестовывать на 4 года. ЧК получило право расстреливать. Кроме ВЧК существовал и суд. Декреты о суде. Первый декрет о суде 24 декабря. В нём писалось, что старая судебная система уничтожалась, и вместо мировых судов были местные суды. Состояли из Судьи и двух заседателей. Решения этих судов не подлежали обжалованию. Кроме того, были ликвидированы институты адвокатуры и прокуратуры, теперь на себя функции защиты мог взять любой. Для борьбы с революционными движениями создан Военный трибунал. Входило 6 заседателей, назначаемых советами. 17 марта второй декрет о суде. Здесь начали копировать старое устройство. Местные суды переименовывались в Народные. Появляются окружные суды – здесь могли обжаловать решения народных судов. Заседали Судья и 2 заседатели.

59. Учредительное собрание и «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА - важнейший конституционный акт Советской республики, законодательно закрепивший завоевания Октябрьской революции и провозгласивший основные принципы и задачи социалистического государства. Проект Декларации был написан В.И. Лениным и 3 (16) января 1918 г. принят ВЦИК. 18 (31) января 1918 г. Декларация была утверждена III Всероссийским съездом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Декларация состояла из четырех разделов. В 1-м разделе устанавливались политические основы Советского социалистического государства. Россия провозглашалась республикой Советов, которым принадлежит вся власть в центре и на местах. Советская республика учреждалась на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик. Во 2-м разделе определялась задача социалистического государства - построение социализма, а также декларировались: отмена частной собственности на землю, введение рабочего контроля, национализация банков. В стране вводилась всеобщая трудовая повинность, декретировалось создание Красной Армии. В 3-м разделе провозглашались основные принципы внешней политики: борьба за мир, отмена тайных договоров, аннулирование иностранных займов, заключенных царским и Временным правительствами. Здесь же одобрялось провозглашение СНК независимости Финляндии, объявление свободы самоопределения Армении. В 4-м разделе провозглашалось отстранение эксплуататорских классов от участия в управлении Советами, предоставлялась возможность рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельное решение об участии в федеральном правительстве и в других советских федеральных учреждениях. Декларация была включена в первую Конституцию РСФСР, принятую 10 июля 1918 г. V Всероссийским Съездом Советов. Учередительное собрание. УС будет считаться открытым если 400 человек.Всего было – 715 депутатов, из них 370 эсеров. 175 –большевиков. На время УС были запрещении митинги, УС были запрещены митинги.УС выбрало Чернова из Эссеров. Большевики потребовали принять декларацию.Эссеры отказались обсуждать эти впросы. Их волновали вопрос о мире о земле , чем о политике.

60.Брестский мирный договор и его последствия. 3 марта 1918года советская делегация во главе с Г.Я.Сокольниковым подписал Брестский мир. 6 марта открылся VIIсъезд РКП(б)(партия была переименована из социал-демократической в коммунистическую). В резолюции съезда говорилось не о мире, а о передышке для подготовки революционной войны. Поэтому резолюцию не была опубликована. 14 марта мир был ратифицирован 4-м Всероссийским съездом Советов голосами большевистской фракции. Брестский мир был расторгнут ВЦИКом в ноябре 1918г.,когда в Германии произошла буржуазно-демократическая революция и был свергнут кайзер. Но заключение этого мира –сепаратного и аннексионистского привело к выходу левых эсеров из состава Советского правительства. В глазах политических противников большевики отчетливее, чем прежде, предстали германскими ставленниками,продающими страну врагу. Это еще на шаг подтолкнуло Россию к гражданской войне.

61. Конституция РСФСР 1918г.

Основу Конституции РСФСР 1918 г. (К) составили декреты Советской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов), созданная при ВЦИК. Процесс работы над проектом К занял 4 месяца и сопровождался полемиками и дискуссиями. К была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов,опубликована в ≪Известиях ВЦИК≫ 19 июля 1918 г. и тогда же вступила в силу. К закрепила политическую основу государства - Сове-

ты рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийский съезд Советов провозглашался

высшим органом власти, на нем избирался подотчетный Съезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) - Правительство

РСФСР.По государственному устройству К объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики. На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные комитеты.

К исключительной компетенции Всероссийскогосъезда Советов относилось изменение К и ратификация

мирных договоров. Совместную компетенцию Всероссийского съезда

Советов и ВЦИК составляли: утверждение изменений К, принятие в состав РСФСР, вопросы войны и мира, осуществление внешней и внутренней политики, регулирование экономики, формирование государственной системы налогов, организация вооруженных сил, судоустройство и судопроизводство, общегосударственное законодательство.

Разделения властей по К не было: законодательные полномочия имели все высшие органы.

К закрепила принцип демократического централизма: вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и широкие полномочия по реализации решений вышестоящих Советов на местах.Конституционные права и свободы граждан в К не перечислялись, назывались лишь те права и свободы, которые обеспечивает государство, однако их содержание не раскрывалось, они носили ярко выраженный классовый характер - предоставлялись только трудящимся. Правам граждан корреспондировали обязанности (трудиться, воинская обязанность).

Провозглашалось отделение церкви от государства. Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов.

62. Причины гражданской войны: 1. Насильственный захват власти большевиками.2. Разгон учредительного собрания. 3. Заключение мира с Германией.  Гражданская война началась на Дону, Кубани, Урале, Оренбурге и дальнем востоке. 8 казачьих войск восстали. На них сделали ставку противники красных. Большая гражданская война начинается с июня 1918 года – с восстания чехословатского корпуса – 40 000 чехов. Эти 40 000 чехов освободили всю Сибирь – их решили отправить домой через Владивосток по транссибирской магистрали. Вслед за этим рушится советская власть на юге, приходит князь Деникин. Деникин и Колчак конкурировали, и помощи друг другу не оказывали. Они остаются в Крыму. Там их и добивают.  Война идёт на волге, а вооружение Колчак получал с Дальнего востока – 3 дня на поезде. Не чем было воевать. У большевиков была индустриальная зона + густонаселённые регионы. Особого ожесточения не было. Крестьянство было инертно к этой войне.  Высший генералитет поделился поровну в этой войне. Почему генералитет пошёл к красным – они ассоциировались с центральной властью, пользовались иностранными капиталами, вооружением.  Причины победы красных: 1. Контролирование столицы, поэтому ассоциировались с национальной властью.  2. Контролировали центр страны – промышленные районы и густонаселённые районы. Склады, военные заводы.  3. Ясные и понятные лозунги. Правительство белых – Временное сибирское правительство. Состояло из местных активных деятелей. Избрано в феврале 1918 года. Лозунг: Установление учредительного собрания, свержение власти большевиков.

63. Военный коммунизм. Политика правительства в годы гражданской войны. Военный коммунизм – чрезвычайные мероприятия введённые в годы войны. Отменены деньги, пособия. ВЦЫК собирался всего 2 раза в месяц. Новый временный высший орган власти – совет рабочей крестьянской обороны. Этот орган занимался мобилизацией, вооружением, правлением армией. Свою работу этот орган проводил через специальных уполномоченных. Новые органы – Революционные комитеты. Созданы осенью 17 года - чрезвычайные органы. Занимались организацией обороны. Ревкомам принадлежала вся полнота власти. Когда обстановка стабилизировалась, ревкомы передавали власть советам. Имели право, расквартировку военных частей, забирать имущество. Восторжествовала однопартийная система. С 22 года в состав РСФСР входит 10 автономных республик и 11 автономных областей. За тем возникают 3 республики, которые заключают между собой договор: Украина, Белоруссия, Россия. За тем красная армия захватывает остальные республики. 22 год – создаётся закавказская республика. Не удалось захватить Польшу и Финляндию. Красный террор – ответ на покушение на Ленина. Стреляла эсерка – Каплан. Но террор обрушился на царских чиновников. Расстреливали без суда и следствия. Чрезвычайные продовольственные меры – продразвёрстка. Продотряды. Было объявлено, что всё продовольствие принадлежит государству. Вводится нерыночная система – карточки. По сути свободная торговля запрещена. Появляется «мешочничество» - это вооружённые организованные группы – бывшие фронтовики. Они ездили в деревню и покупали продукты за иголки, нитки, ткань, зажигалки – самые ходовые товары. Всеобщая трудовая повинность распространена на интеллигенцию и буржуазию. Уклонение от трудовой повинности грозила конфискацией.

64. Развитие и кодификация Советского права в период НЭПа (1921 – 1928 гг.).

Уголовное право ликвидирует чрезвычайные карательные меры, характерные для периода Гражданской

войны, множественность нормативных актов союзного и республиканского значения, получает четкое деление на Общую и Особенные части и завершается принятием в 1922 г. Уголовного кодекса РСФСР. УК дает общее понятие преступления, выделяя обще-

ственную опасность и противоправность, наличие умысла или неосторожности, однако признает преступлением всякое действие и бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка. Таким образом узаконивается произвол в привлечении к уголовной ответственности без вины, которое стало возможным лишь на основании социальной опасности лица, наличие или отсутствие которой устанавливал суд.

УК объявляет законной аналогию и обратную силу уголовного закона, что на практике приводит к усилению судебного усмотрения в оценке правонарушения и назначения наказания. Из числа преступных деяний была исключена спекуляция, что было обусловлено проведением нэпа. Особенностью УК стало введение составов контрреволюционных преступлений как наиболее опасных. Контрреволюционным признавалось всякое действие, нацеленное на уничтожение революционных достижений, свержение советской власти, оказание помощи

международной буржуазии, целью которой было свержение советского строя путем интервенции, шпионажа, финансирования и др.

Понятие наказание становится частью мер социальной защиты, целью которых является общее предупреждение новых нарушений со стороны преступника или потенциального нарушителя. В качестве высшей меры наказания предусматривается смертная казнь в виде расстрела, далее по тяжести следует изгнание из РСФСР на определенный срок или бессрочно, лишение свободы, принудительные работы, конфискация имущества и т. д.

Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. дополнили меры со-

циальной защиты мерами медицинского и медико-педагогического характера, ввели новый вид наказания - объявление врагом трудящихся с лишением гражданства СССР и изгнание за его пределы навсегда.

УК РСФСР 1926 г. по сути повторил УК РСФСР 1922 г. В 1927 г. было принято Положение о государственных (контрреволюционных) и особо опасных преступлениях против порядка управления, которым вводилось 14 составов контрреволюционных преступлений (шпионаж, вредительство, антисоветская пропаганда).

Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права РСФСР в 20-е годы ГПК РСФСР был введен в действие с 1 сентября 1923 г., состоял из 5 частей, которые регламентировали: положения о представительстве в суде, подсудности, судебных расходах, сроках;исковое производство (порядок предъявления иска, судебное разбирательство, обеспечение доказательств); особое производство; пересмотр решений по гражданским делам;исполнение судебных решений и определений. ГПК закреплял принципы гласности, публичности, ведения производства на родном языке, диспозитивности,объективного и всестороннего рассмотрения дела.ГПК устанавливал исчерпывающий круг источников гражданского процесса, на основании которых суд прини-

мает решения по делу: действующие нормативные акты высших органов власти и управления СССР и РСФСР, норматив местных органов власти;общие начала советского законодательства;политика официального правительства.Таким образом, из числа источников исключалось революционное правосознание, что способствовало усилению законности при принятии решений и упрочению прин-

ципов правосудия. ГПК закрепил сильное процессуальное положение прокурора в гражданском процессе: прокурор мог предъ являть иски, вступать в дело на любой стадии процесса,давать заключение по делу, вносить протест в вышестоящую судебную инстанцию на незаконное и необоснованное решение нижестоящего суда. УПК РСФСР вступил в действие с 1 июля 1922 г., одна-

ко в результате реформирования судебной системы 15 февраля 1923 г. был принят новый УПК.

Нормы УПК были группированы в 5 разделов:1 - содержал общие нормы, касающиеся подсудности,состава суда, ведения протокола;

2 - регламентировал порядок ведения предварительного следствия и дознания;3 - содержал нормы о порядке производства в первой, апелляционной и надзорной инстанции, о производстве по вновь открывшимся обстоятельствам и особом производстве;4 - устанавливал порядок судебного контроля, проводимого Народным комиссариатом юстиции;5 - регулировал исполнение приговоров. УПК установил гарантии неприкосновенности личности, расширил право обвиняемого на защиту, закрепил принцип гласности судебного разбирательства, полного и всестороннего изучения дела, исследования как отягчающих, так и смягчающих обстоятельств.Однако некоторые демократические принципы, провозглашенные в УПК, на практике не действовали по причине существования параллельно с судебными органами органов ОГПУ.

65. .Создание Советской судебной системы в 20е гг. Судебная Реформа 1922. Судебная реформа 1922 года. К 1922 году накопилось 4000 нормативных актов. Началась систематизация законодательства. 1922 год – утверждено положение о прокурорском надзоре. Комиссариат юстиций – при нём прокуратура. Главный комиссар – он же главный прокурор. Адвокатура – созданы коллегии адвокатов. Состав коллегии адвокатов утверждал исполком. Адвокаты не могли работать в других организациях – занимались только адвокатской практикой. Положение о судоустройстве. Была создана единая судебная система:  1. Народный суд в составе народного судьи. 2. Народный суд в составе народного судьи и 2 заседателя. 3. Губернский суд. 4. Верховный суд РСФСР5. Военные трибуналы 6. Военно-трансапортные трибуналы 7. Земельные комиссии8. Арбитражные комиссии Верховный суд: Президиум, пленум и 7 коллегий. 2 коллегии занимались уголовными и гражданскими делами. 2 – кассационные. Военная, военно-транспортная и дисциплинарная. Состав ВС избирался ВЦЫК. Судьи и заседатели избирали губернскими исполкомами. 1924 год – основы судопроизводства. На судебные органы возлагались задачи: Ограждение завоевание революции, защита интересов и прав трудящихся, укрепление дисциплины, воспитание. Предварительное следствие проводилось при каждом суде. Контролировали их прокуроры. Открываются юридические школы.

66. Национальная политика советского государства. Создание СССР Национальные проблемы возникли, как начали появляться государства, входящие в состав России. До 17 года Финляндия могла не выдавать преступников – имела некоторые элементы независимости. Большевики имели малое представление о национальных проблемах. На первом этапе выделился специалист по национальным делам – Сталин – первый нарком по национальным вопросам. Программа РСДРП: Предоставить всем нациям право на самоопределение. Любая нация сама может решить свою судьбу. Всем нациям, оставшимся в составе СССР, предоставлялась широкая автономия. Равенство больших и малых народов. Формирование рабочих организаций по интернациональному признаку. 1918 год. Большевики пришли к власти. Программа мало изменилась. Право народов на самоопределение,  В 17 году провозгласили свою независимость Финляндия, Польша, Прибалтика, Украина. Была организована закавказская республика. В 20 году советской республикой объявлена Армения. В 23 году советские войска вошли в Грузию, и Грузия стала отдельной республикой. До 22 года автономии: киргизы, буряты, калмыки, дагестанцы и т.д. 10 автономных республик и 11 областей. 30 декабря 22 года – съезд совета. Приняли решение об образовании СССР. Первоначально в союз вошли РСФСР, Украина, Белоруссия и закавказская республика. Тогда же были составлены Декларация и договор. Ведению союзного правительства подлежали:  Международные отношения, 2. Изменения внешних границ, 3.Включение в состав союза новых республик, 4.Объявление войны и заключение мира, Получение международных займов, Установление системы внешней и внутренней торговли, Принятие общего плана народного хозяйства, Транспорт, почта вооружённые силы, Бюджет, денежная система, налоги, Установление общих принципов землепользования Установление общих принципов судопроизводства Общее гражданское и уголовное законодательства. Право амнистии За каждой союзной республикой оставалось право выхода из состава, но право выхода не расшифровывало  В 26 году получила статус Республики, Казахстан – 36, 39 – западная Украина, 40 – Латвия, Литва, Эстония. До 56 – карело-финская ССР. С 56 года осталось 15 республик.

67. Гражданский кодекс 1922 г.

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Отличительными чертами ГК РСФСР 1922 г. были:

с одной стороны наличие многоукладной экономики, товарно-денежных отношений, проведение нэпа, с другой -приоритет социалистического уклада в народном хозяйстве.

ГК состоял из 4 разделов:

Общая часть содержала основные положения и общие принципы гражданского права;

Вещное право регулировал институт права собственности, права застройки и залога имущества;

Обязательственное право регулировал комплекс договорных обязательств (имущественный наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение, страхование), комплекс обязательств, возникающих вследствие вреда и неосновательного обогащения, порядок создания товариществ;

Наследственное право (ГК вводил наследование по закону и по завещанию).

ГК гарантировал всем гражданам РСФСР охрану гражданских прав независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения, но в то же время ограничивал свободу предпринимательской деятельности и частной инициативы, если осуществление гражданских прав противоречит их социально-хозяйственному назначению, наносит явный ущерб государству.

Формы собственности по ГК: государственная (земля, недра, леса, горы, железные дороги, - исключительная собственность государства);

кооперативная; частная (ГК ограничивал объем и размеры права частной собственности: физическое лицо не могло иметь в собственности более одного жилого строения, продавать жилое строение можно было не чаще одного раза в три года, запрещалось взимание процентов на проценты, количество наемных рабочих частного предприятия не могло быть более 20).

ГК устанавливал порядок, условия и формы заключения договоров, регламентировал размеры договорных сумм, сроки договоров, последствия нарушения договорных обязательств.

Субъектами по ГК могли быть правоспособные граждане и юридические лица. Государственные предприятия пользовались значительными преимуществами: их имущественная ответственность ограничивается оборотным капиталом. Отдельную группу составляли государственные

предприятия, переведенные на хозяйственный расчет, - тресты. Тресты объединяли промышленные

и сельхозпредприятия, наделялись обособленным имуществом, самостоятельно осуществляли коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли, государство не отвечало по их долгам.

В целях регуляции оптовой торговли, заготовительных и сбытовых процессов создавались торговые объединения - синдикаты.

68. Конституция СССР 1924г.

Конституция (К) - Основной закон СССР, была принята 31 января 1924 г. на II съезде Советов СССР.

К состояла из двух разделов. 1. Декларации об образовании СССР, где отражались основные принципы объединения республик в Союз ССР (добровольность, равноправие, право выхода).

2. Договора об образовании СССР, который состоял из 11 глав:

1) О предметах ведения верховных органов власти

СССР;2) О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве;3) О съезде Советов СССР;4) О Центральном Исполнительном Комитете СССР;5) О Президиуме ЦИК СССР;6) О Совете Народных Комиссаров СССР;7) О Верховном Суде СССР;8) О народных комиссариатах СССР;

9) Об Объединенном государственном политическом управлении;10) О союзных республиках;11) О гербе, флаге и столице СССР.

В компетенцию СССР входили: международные отношения и внешняя политика, основополагающие вопросы развития народного хозяйства СССР, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, связью, вооруженными силами, финансовой и налоговой системой, землей, недрами, определение основ судоустройства и судопроизводства, гражданское, уголовное, общие начала трудового законодательства. Союзные республики осуществляли свою власть самостоятельно, ограничиваясь лишь пределами, установленными для них в К. В обязанности СССР входила охрана суверенных прав республик. СССР решал вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ СССР или границ республик, споры между республиками. Граждане союзных республик получали гражданство СССР. Высшим органом власти СССР являлся Всесоюзный съезд Советов, избиравшийся из городских и губернских съездов Советов. В период между съездами высшим органом власти

был Центральный исполнительный комитет СССР - ЦИК СССР, который состоял из:

союзного Со?п™з (избирался съездом Советов СССР из представителей союзных республик);

Совета Национальностей (состоял из представите- лей союзных и автономных республик и автономных областей).

ЦИК СССР работал в сессионном порядке, в промежутках между сессиями с функциями высшего законодательного и исполнительного органа работал Президиум ЦИК СССР.

Совет народных комиссаров СССР являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР. Он состоял из председателя СНК, его заместителей и 10 наркомов.

Верховный Суд СССР наделялся функциями судебного контроля и конституционного надзора.

Правом вносить изменения в К обладал Всесоюзный съезд Советов.