50. Изменения в государственном строе Российской империи в 1906г Изменения в государственном строе России.

Изменения государственного строя в результате рево-люции 1905 г. выразились в создании общероссийскогопредставительного органа - Государственной Думы(ГД).

Правовым основанием создания ГД стали Манифестоб учреждении ГД; Учреждение ГД и Положение о выбо-рах в ГД, подписанные царем 6 августа 1905 г.По этим документам ГД по сути являлась законосове-щательным органом, зависимым от самодержавия.В ее компетенцию входили предварительная разра-ботка и обсуждение законопроектов, которые далее на-правлялись в Государственный Созет (ГС) и затем - наутверждение императора.Выборы в ГД предполагалось проводить по трем изби-рательным куриям (уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев) на основе имущест-венных цензов по принципам сословности и многоступен-

чатости.Данная ГД получила название ≪Булыгинской≫ по име-ни ее разработчика, но так и не была созвана из-за рево-люционных событий.Второй палатой Российского парламента стал реорга-низованный Государственный Совет, половина кото-рого назначалась царем, половина избиралась из имущих классов.

Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил создание законодательной ГД.

Вводилась новая система выборов (многоступенча тая, по 4 куриям), по которой избирательные права полу-чали и рабочие.В результате выборов большинство в / ГД (27 апре-

ля-8 июля 1906 г.) составили кадеты и октябристы. Изпредставителей крестьянства сложилась сильная фрак-ция трудовиков, которые предлагали радикальное реше-ние аграрного вопроса (ликвидацию помещичьего земле-владения с безвозмездной передачей земли крестьянам),из-за которого 9 июля 1906 г. ГД была распущена.ГД (20 февраля - 3 июня 1907 г.) имела левое боль-шинство, которое поддерживало решение аграрного во-проса, предложенного трудовиками. ГД была разогнана правительством в результате провокационного обвине-ния социал-демократов в подготовке государственного переворота.

ГД была созвана в результате единоличного и неза-конного изменения императором избирательного закона.Большинство в ГД составили правые партии, послушные самодержавию. Данная ГД была настроена лояльно к им-ператору и правительству, ее деятельность связанас именем П.А. Столыпина (министр внутренних дел, за-тем Председатель Совета министров), который успешнопроводил через ГД политику, направленную на сохране-ние выборной думы с одновременным обеспечением ин-

тересов правящей бюрократии.

Основные государственные законы 1906 г. Основные государственные законы (ОГЗ) явились

результатом изменений государственного строя вследст-вие революции.Текст ОГЗ был разработан Государственной канцеля-рией и Советом министров.ОГЗ были утверждены императором Николаем II23 ап-реля 1906г.ОГЗ регламентировали создание ГосударственнойДумы (ГД), реорганизацию Государственного Совета (ГС) и образование Совета министров как специально-го правительственного органа.При определении в ОГЗ власти монарха исключался

термин ≪неограниченная≫, однако основные прерогативы его власти остались неизменными.

Император осуществлял законодательную власть

совместно с ГД и ГС.Ему полностью принадлежала исполнительная власть: он назначал и увольнял министров, председате-ля Совета министров, являлся верховным главнокоман-дующим, решал вопросы объявления войны и заключе-ния мира, представлял страну в отношениях с иностран-ными государствами, вводил военное или исключитель-ное положение на отдельных территориях государства.

За ГД и ГС закреплялась законодательная власть и право законодательной инициативы, за исключением

изменения ОГЗ, которые могли изменяться только царем.ГД и ГС могли утверждать, отклонять, изменять проек-ты законов, направляемые правительством.

В компетенцию ГД входило: обсуждение и утвержде ние бюджета (в 1906 г. бюджетные права ГД были ограни-чены), заслушивание отчетов государственного контро-лера по исполнению бюджета, вопросы строительства го-сударственных железных дорог, создания акционерных компаний.

Механизм принятия законов выглядел следующим образом: законопроект рассматривался в ГД и ГС, затем председатель ГС направлял законопроект на утверждение императора, после чего он становился законом. Законопроекты, не принятые ГД и ГС, не могли быть утверждены императором и считались отклоненными. В то же время без утверждения императором никакой закон не мог вступить в силу, даже если он был принят ГД и ГС.

При возникновении чрезвычайных обстоятельств правительство с одобрения царя могло издавать чрезвычайные указы, по статусу приравниваемые к законам,если в работе ГД был перерыв. Данные указы не могли изменять нормы ОГЗ, Положения о ГД, ГС, постановления о выборах в ГД и ГС и должны выноситься на рассмотрение ГД в течение первых двух месяцев после возобнов-

ления работы ГД.

Мнения исследователей об историческом значении ОГЗ расходятся: одни признают ОГЗ конституцией, другие - нет.

51. Особенности думской Монархии. Выборы в первую гос думу проходили весной 1806 года. Большинство социалистов не уаствовало в выборах. 13 мест получи октябристы. 161 место кадеты. 107 крестьянские депутаты. 17 социалистов. 63 сторонники автономии. 100 без партийных. Сразу после первого заседания депутаты требовали, чтоб министров назначала дума. Требовали наделение крестьян землей. На требования ответили отказом. Царь законопроекты не утверждал одобрили всего 2 закона. 9 июля 1906 года по указу царя дума была распщенна. Под руговодством Столыпина прошли выборы во 2ю думу. 20 февраля 1907 года. Депутаты преступили к разработке многочислиных законопроектов. 3 июня манифест о роспуске думы. Издан новый закон о выборах. Третья дума начала работу 3 ноября 1907 года. Главным требованием 4й думы была подготовка конституции.

52. Российская империя в период I Мировой войны. Чрезвычайное законодательство.