28. Кибернетическая модель Дойча

В его модели политической системы выделяются четыре блока, связанные с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков: 1) получение и отбор информации; 2) обработка и оценка информации; 3) принятие решений, и наконец, 4) осуществление решений с обратной связью. Во-первых, политическая система принимает информацию через так называемые 'рецепторы' (внешнеполитические и внутриполитические), к которым относят информационные службы (правительственные и частные), центры изучения общественного мнения (правительственные приемные, агентурная сеть и т. д.). Здесь происходит селекция, систематизация и первичный анализ поступивших данных. Во-вторых, на следующей фазе отселектированная новая информация подлежит обработке в рамках блока 'памяти и ценностей', где она, с одной стороны, сравнивается с уже имеющейся, старой информацией, а с другой, проходит оценивание сквозь призму ценностей, норм и стереотипов. Скажем, информация о вводе в 1979 году советских войск в Афганистан естественно оценивалась по-разному в странах НАТО и Варшавского договора. В-третьих, после получения итоговой оценки степени соответствия политической ситуации своим приоритетам и целям правительство (как центр принятия решений) принимает соответствующее решение по регулированию текущего состояния системы. И наконец, так называемые 'эффекторы' (исполнительные органы и др.) на последней фазе реализуют решения, а затем их результаты служат новой информацией через 'обратную связь' для 'рецепторов', выводящих систему на новый цикл функционирования.

К. Дойч выделяет при этом три основных типа коммуникаций в политической системе: 1) личные, неформальные коммуникации (face-to-face), как, к примеру, персональный контакт кандидата в депутаты с избирателем в непринужденной обстановке; 2) коммуникации через организации, когда контакт с правительством осуществляется посредством партий, групп давления и др., и 3) коммуникации через СМИ, печатные юга электронные, роль которых в постиндустриальном обществе постоянно возрастает. Концепция политической системы К. Дойча подверглась ничуть не меньшей критике, чем подходы Г. Алмонда и Д. Истона, хотя при этом она внедрила в анализ такой важнейший и активный компонент властных отношений как информационные потоки и коммуникативные связи. Если же подвести некоторый итог анализу этих трех вариантов построения макрополитической системы, то можно заметить, что популярность классической теории политической системы в 1970-е годы пошла на спад, а в 1980-90-е гг. многие ее положения, претендовавшие на универсальность, становятся скорее аналитическими инструментами или таксонами (характеристиками технологии).

29. Культурологический подход к исследованию политических систем

Г. Алмонд, исследуя общество и его политическую сферу с помощью системного подхода, обратил внимание на невозможность универсального применения последнего к исследованию разных обществ. Для того чтобы представить и исследовать воздействие культурологических характеристик на функционирование политических систем, он ввел понятие «политическая культура». Оказалось, что политические культуры оказывают существенное воздействие как на статику, так и на динамику политических систем.

Другие теоретики положили в основу понимания политики определенные нормы, ценности и образцы действий, т. е. культурные характеристики, определяющие, по их мнению, поведение людей и функционирование учреждений и организаций всей политической системы. Развитие этого направления в исследовании систем получило название культурологического.

Типичным представителем этого направления является американский политолог Чарльз Эндрейн. По его мнению, политическая система структурно состоит из трех частей:

1) культурные ценности, формирующие политические задачи (например, ускорение темпов роста или снижение инфляции);

2) властные структуры (правительства, партии, социальные объединения внутри страны и иностранные институты, воздействующие на данную политическую систему);

3) поведение политиков и рядовых членов общества, не столь активно участвующих в принятии правительственных решений.

6.6. Типология политических систем 121

Именно структура, в которой формирующую роль играет политическая культура, определяет у Эндрейна тип политической системы. Культурные ценности играют определяющую роль в «производстве политик», т. е. в выработке и воплощении в жизнь решений, влияющих на общество в целом, — главной функции всей политической системы1.

Подробнее влияние политической культуры на политическую систему и общество в целом рассматривается в соответствующей главе.