24. Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения определенное время не занято в производстве товаров и услуг, предпринимая попытки найти работу.

Представители разных экономических школ выдвигают ряд причин, вызывающих безработицу: избыток населения, демографический взрыв, экономические кризисы, изменения отраслевой структуры народного хозяйства, технический прогресс, вытесняющий определенные профессии, миграция населения и – наиболее общая – недостаточность рыночного спроса на товары и услуги.

Различают следующие типы безработицы:

Фрикционная безработица связана с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями работников (переезд на новое место жительства, получение новой квалификации, учеба, неудовлетворенность условиями труда, заработной платой, должностью, уход за детьми и т.д.).

Структурная безработица связана с изменением в отраслевой структуре – расширением одних видов производства, появлением новых, сокращением старых. При этом избыток рабочей силы в одних секторах экономики или регионах может сопровождаться ее нехваткой в других.

Циклическая безработица – это массовая безработица во время кризисного спада производства, падения совокупного спроса на товары и услуги. Циклическую безработицу часто называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Добровольная безработица существует при наличии свободных рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает уровень заработной платы, либо сам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).

Уровень безработицы. Экономическая нестабильность на рынке труда характеризуется уровнем безработицы и ее продолжительностью, то есть средним временем перерыва в работе.

Для расчета уровня безработицы все население страны делят на три группы.

В первую группу входят те, кто не достиг рабочего возраста или находится на лечении или перевоспитании. Эта группа не является составляющей рабочей силы.

Вторую группу составляют взрослые, имеющие возможность работать, но по каким-то причинам не работающие и не ищущие работы.

Третья группа – это рабочая сила. Ее подсчитывают, вычитая из всего населения численность первых двух групп.

Величина уровня безработицы – это отношение числа безработных к рабочей силе, выраженное в процентах.

Термин «полная занятость» не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработица неизбежны (и, следовательно, не требуют от правительства принятия каких-либо мер по их устранению), а полная занятость означает отсутствие только циклической безработицы.

Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Он включает в себя уровни фрикционной и структурной безработицы.

Понятие естественного уровня безработицы тесно связано с категорией потенциального уровня ВНП (валового национального продукта). Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то общество «недополучает» некую часть ВНП.

Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон, согласно которому превышение фактического уровня безработицы над ее естественным уровнем на 1% приводит к отставанию объема фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5%. Это так называемый закон Оукена, а цифра 2,5 – коэффициент Оукена.

Понятие естественного уровня безработицы очень важно для анализа проблем экономического роста, инфляции, т.к. в частности, существует определенная взаимосвязь между уровнем цен и уровнем безработицы. Стремление правительства понизить естественный уровень безработицы может привести к ускорению темпов инфляции.

Инфляция связана с тем, что предложение денег превышает потребность в них либо в результате ускорения оборачиваемости денежных, платежных средств, либо в ре­зультате переполнения каналов денежного обращения бумажными денежными средствами.

Виды инфляции. Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычай­ных обстоятельствах. Например, во время войны госу­дарство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов. В последние два-три десятилетия во многих странах она стала хроничес­кой, постоянным фактором воспроизводственного про­цесса.

Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей, в условиях которой цены возрастают не более чем на 10% в год. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Если рост цен приобретает скачкообразный, стремительный характер, выражающийся двухзначными цифрами, при котором индекс цен опережает рост денежных доходов, то это является признаком галопирующей инфляции. Это уже серьезное напряжение для эконо­мики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

Гиперинфляция наступает при годовом темпе инфляции, превышающем 1000 % в год. Отставание роста доходов населения от темпа роста цен приобретает катастрофический характер. Экономика становится неуправляемой, а эмиссия(выпуск) денег достигает колоссальных размеров.

И умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция представляют собой тип так называемой открытой инфляции, которая имеет место в условиях конкурентных рынков, где действуют свободные цены.

В отличие от нее, при подавленной инфляции роста цен может и не наблюдаться, поскольку государство устанавливает контроль над ценами и доходами, проводит политику их замораживания, пытаясь подавить инфляцию. При этом обесценивание денег выражается в дефицитах (отсутствии товаров, невозможности их купить за деньги).

Инфляция может быть сбалансированной, т.е. рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг.

Несбалансированная инфляция представляет собой различные темпы роста цен на различные товары.

Следует также отличать ожидаемую инфляцию от неожи­даемой.

Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, или она «планируется» правительством страны.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.