22

Тема 8. Валютное регулирование План

1. Сущность и особенности валютного регулирования на между-народном и национальном уровне

2. Инструменты валютного регулирования

3. Регулирование валютных операций в Украине

Литература

1. Рум’янцев А.П., Рум’янцева Н.С. Зовнішньоекономічна діяльність: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 377 с., С. 166-186.

2. Управление внешнеэкономической деятельностью: Учебное пособие / А.И. Кредисов, С.Н. Березовенко, В.В. Волошин, Д.П. Расшивалов и др. / Под общ. ред. А.И. Кредисова. – К.: «Феникс», 1996. – 420 с., С. 58-75.

3. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств: Опорний конспект лекцій / О.П. Гребельник, Т.М. Мельник, Ю.А. Олейніков, І.Я. Софіщенко та ін./ За заг. ред. О.П. Гребельника. – К. : КНТЕУ, 2007. – 191 с., С. 126-139.

4. О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте: Закон Украины от 23.09.94 г. №185-94 – ВР / Бизнес, 34 (343) от 15.08. 99г.

5. Про систему валютного регулювання і валютного контролю: Декрет Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 р. (зі змінами та доповненнями).

6. Класифікатор іноземних валют: В редакції постанови Правління НБУ від 02.10.2002 № 371.

7. Положення про встановлення офіційного курсу гривні до іноземних валют та курсу банківських металів: Затверджено постановою Правління НБУ 21.11.2003 № 496.

1. Сущность и особенности валютного регули-рования на международном и национальном уровне

Современный валютный рынок – это разветвленная система механизмов, функционирование которых призвано обеспечивать куплю и продажу национальных денежных единиц и иностранных валют с целью их использования для обслуживания международных платежей.

Неотъемлемым элементом валютного рынка является присутствие функциональных элементов его регулирования. Современный валютный рынок – это институционально регулируемый рынок. Но функция регулирования валютного рынка может реализовываться только в определенных границах. И по своей форме, и по своему содержанию они не могут и не должны подменять рыночного регулирования. Они лишь дополняют и соответствующим образом корректируют действия последнего.

Современный механизм регулирования сложился после внедрения на основе Ямайского соглашения плавающих валютных курсов и принципа полицентризма в структуре построения всей валютной системы.

Валютное регулирование осуществляется на двух уровнях:

• межгосударственном (мировом и региональном);

• национальном.

1. На межгосударственном уровне валютное регулирование направлено на координацию валютной политики отдельных стран. Функции регулирования международных валютных отношений возложены мировым сообществом на Международный валютный фонд (МВФ). МВФ руководствуется в своей работе уставом Фонда и совместно принятыми странами-участницами постановлениями и соглашениями.

Директорат МВФ, в пределах своих полномочий по наблюдению за политикой в сфере валютных курсов, определил три общих принципа, которыми должны руководствоваться страны-участницы:

1) не допускать такой манипуляции валютными курсами, которая бы дала возможность получить несправедливые конкурентные преимущества над другими странами;

2) осуществлять валютное регулирование, направленное на избежание разрушительных последствий, вызванных краткосрочными колебаниями обменных курсов;

3) при проведении политики регулирования валютного курса должны учитываться интересы других стран-участниц, включая интересы тех стран, в валютах которых осуществляется интервенция.

МВФ имеет возможность активно влиять на страны-участницы в вопросах выполнения ими соответствующих требований валютного регулирования. Для этого используются стабилизационные программы и механизм взаимных консультаций.

Валютное регулирование на региональном уровне связано с существованием региональных объединений, в рамках которых проводится согласование валютных политик стран-членов, или осуществляется совместная валютная политика.

2. Валютное регулирование на национальном уровне осуществляется на основе принципов и методов, определяемых МВФ и региональными союзами и направлено на регламентацию государством международных расчетов и порядка осуществления валютных операций.

Механизм такого регулирования, его институциональные структуры, принципы и нормативные параметры определяются валютным законодательством каждой страны.

Валютное законодательство – это совокупность правовых норм, которые определяют:

а) общие принципы осуществления валютных операций во внутрихозяйственном обороте и межгосударственных расчетах;

б) функции государственных органов в валютном регулировании и управлении валютными ресурсами;

в) права и обязанности физических и юридических лиц по вопросам владения, пользования, использования и распоряжения валютными ценностями;

г) направления валютного контроля и ответственности за нарушения валютного законодательства.

Основным нормативным документом, определяющим главные направления валютной политики Украины, является Декрет Кабинета Министров Украины «О системе валютного регулирования и валютного контроля» принятым 19.02.1993 года [5].

Целью государственного (национального) регулирования валютных отношений является поддержание равновесия платежного баланса страны, устойчивости национальной валюты и концентрация валютных ценностей в стане для решения текущих и стратегических целей.

Объектом валютного регулирования на национальном уровне являются валютные операции.

В соответствии с Декретом о валютном регулировании «валютные операции – это операции:

- связанные с использованием валютных ценностей в международном обращении как средства платежа, с передачей задолженностей и других обязательств, предметом которых являются валютные ценности;

- связанные с ввозом, переводом или пересылкой валютных ценностей на территорию Украины, а также – с их вывозом, переводом или пересылкой за пределы Украины;

- связанные с переходом права собственности на валютные ценности, за исключением операций, которые осуществляются между резидентами в валюте Украины» [5, ст. 1].

В соответствии с Декретом о валютном регулировании к валютным ценностям относятся (в зависимости от цели использования валютных ценностей):

- валюта Украины - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет и в других формах, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории Украины, а также средства на счетах, взносах в банковских и других финансовых учреждениях на территории Украины. Сюда также относят изъятые из обращения денежные знаки или те, которые изымаются из него, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находятся в обращении;

- платежные документы и другие ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, сберегательные книжки, другие финансовые и банковские документы), выраженные в валюте Украины;

- иностранная валюта - иностранные денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, которые находятся в обращении и являются законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также средства в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных (клиринговых) единицах, которые находятся на счетах или взносах в банковских и других финансовых учреждений за пределами Украины;

- платежные документы и другие ценные бумаги (акции, облигации купоны к ним, векселя (тратты), долговые расписки, аккредитивы, чеки, банковские приказы, депозитные сертификаты, другие финансовые и банковские документы), выраженные в иностранной валюте или банковских металлах;

- банковские металлы - это золото, серебро, платина, металлы платиновой группы, доведенные (аффинированные) до наивысших проб в соответствии с мировыми стандартами, в слитках и порошках, которые имеют сертификат качества, а также монеты, изготовленные из драгоценных металлов.

Все субъекты валютного регулирования делятся на резидентов и нерезидентов. В соответствии с декретом о валютном регулировании, резидентами являются:

- физические лица (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства), которые имеют постоянное место жительства на территории Украины, в том числе те, которые временно находятся за кордоном;

- юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, не имеющие статуса юридического лица (филиалы, представительства и тому подобное), которые расположены на территории Украины и осуществляют свою деятельность на основании законов Украины;

- дипломатические, консульские, торговые и другие официальные представительства Украины за рубежом, которые имеют иммунитет и дипломатические привилегии, а также филиалы и представительства предприятий и организаций Украины за рубежом, которые не осуществляют предпринимательской деятельности.

К нерезидентам относятся:

- физические лица (иностранные граждане, граждане Украины, лица без гражданства), которые имеют постоянное место жительства за пределами Украины, в том числе те, которые временно находятся на ее территории;

- юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, которые не имеют статуса юридического лица (филиалы, представительства и тому подобное), расположены за пределами Украины, созданы и действуют в соответствии с законодательством иностранного государства. К их числу также относятся юридические лица, и другие субъекты предпринимательской деятельности, с участием юридических лиц и других субъектов предпринимательской деятельности Украины;

- расположенные на территории Украины иностранные дипломатические, консульские, торговые и другие официальные представительства, международные организации и их филиалы, которые имеют иммунитет и дипломатические привилегии, а также представительства других организаций и фирм, которые не осуществляют предприниматель-скую деятельность на основании законов Украины.

Резиденты и нерезиденты имеют право:

- быть собственниками валютных ценностей, которые находятся на территории Украины. Резиденты имеют право быть собственниками также валютных ценностей, которые находятся за пределами Украины, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Украины;

- осуществлять валютные операции, с учетом ограничений, установленных валютным законодательством Украины.