Экзаменационный билет № 38 по дисциплине «Правоохранительные органы»

3. Статус присяжных и арбитражных заседателей.

Присяжные заседатели. В России с участием присяжных заседателей уголовные дела стали рассматривать в результате судебной реформы 1864 г. Однако нововведение не вполне устраивало властей своим демократизмом, и вскоре в результате судебной контрреформы компетенция суда с участием присяжных заседателей была существенно ограничена, а с конца 1917 г. суды в таком составе и вовсе перестали существовать. Возрождены суды с участием присяжных заседателей в начале 90-х годов прошлого века. Это был один из самых серьезных, реальных и решительных шагов в плане реализации положений Концепции судебной реформы 1991 г.¹

Присяжными заседателями являются граждане Российской Федерации, включенные в списки присяжных заседателей и призванные в установленном законом порядке к участию в рассмотрении судом дела. Списки (общий и запасной) присяжных заседателей составляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления ежегодно. Критерием включения граждан в списки присяжных является постоянное проживание на соответствующей территории. В запасной список

254

включается не более одной четверти от количества граждан, включенных в общий список.

Количество граждан, вносимых в списки, определяется председателем суда субъекта Российской Федерации исходя из потребностей в нормальном функционирования данного суда. В каждом административном районе на основе списков избирателей путем случайной выборки формируется общий список исходя из количества, определяемого администрацией субъекта РФ с учетом запроса председателя суда субъекта РФ. Из списка исключаются те, кто не в состоянии по каким-либо причинам выполнять обязанности присяжных заседателей. После этого о составленном списке извещается население, желающее с ним ознакомиться и подать заявление при несогласии с его содержанием. Из поступивших из районов общих списков администрацией субъектов формируется единый список, который направляется председателю суда субъекта. Из жителей, постоянно проживающих в месте расположения суда субъекта РФ, составляется запасной список. Оба списка публикуются в печати. Граждане вправе обратиться в администрацию субъекта РФ с заявлением о незаконном включении или невключении их в списки или по поводу неправильностей в списках. Заявление рассматривается в пятидневный срок, и решение по нему может быть обжаловано в судебном порядке.

Об изменениях в списках в недельный срок администрация обязана сообщать в соответствующий суд. По требованию председателя суда субъекта РФ администрация обязана представить для обеспечения нормальной деятельности суда новый или дополнительный списки присяжных заседателей.

Не включаются в списки присяжных заседателей:

• не внесенные на предшествовавших составлению списков присяжных заседателей выборах или референдуме в списки избирателей или граждан, имеющих право участвовать в референдуме;

255

• не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей 25 лет;

• имеющие не снятую или не погашенную судимость;

• признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности.

По желанию отдельных граждан они исключаются из списков присяжных заседателей. К числу таких граждан относятся:

• лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

• немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;

• лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно выполнять обязанности присяжных заседателей;

• престарелые, которые достигли возраста 70 лет;

• руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти;

• военнослужащие;

• судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел и государственной безопасности;

• священнослужители.

Председателем суда или председательствующим судьей освобождаются от исполнения обязанностей присяжных заседателей:

• подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления;

• лица, не владеющие языком судопроизводства, - при необеспеченности в суде синхронного перевода;

• немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами, - при отсутствии организационных либо технических возможностей их полноценного участия в судебном заседании;

256

• лица, имеющие право на исключение из списков присяжных заседателей по собственному заявлению - по их просьбе, заявленной до окончания их отбора для исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу.

Председателем суда или председательствующим судьей могут быть освобождены от исполнения обязанностей присяжных заседателей по устному или письменному заявлению:

• лица старше 60 лет;

• женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

• лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

• лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, учителя, пилоты авиалиний и другие);

• иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

Кроме того, от участия в конкретном деле освобождается всякий раз лицо, чья объективность вызывает обоснованные сомнения вследствие оказанного на данное лицо незаконного воздействия, наличия у него предвзятого мнения, знания об обстоятельствах дела из непроцессуальных источников, а также по другим причинам.

Граждане призываются для участия в рассмотрении дел один раз в год на десять рабочих дней или до окончания начатого рассмотрением с участием данного присяжного заседателя дела.

Присяжному заседателю выплачивается судом из республиканского бюджета вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи суда субъекта РФ, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по основному месту работы пропорционально времени нахождения в суде. Возмещению присяжному подлежат также командировочные

257

и транспортные расходы. Время исполнения обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. За присяжным сохраняется рабочее место и все гарантии и льготы, предусмотренные законодательством для работников данных предприятий, учреждений или организаций.

На присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, в полной мере распространяются гарантии неприкосновенности судьи.

4. Структура Министерства юстиции, его основные полномочия.

Структура

Возглавляет Министерство министр юстиции. В его подчинении 7 заместителей.

В структуру Минюста входят:

• Центральный аппарат

  • 11 департаментов по основным направлениям деятельности

    • Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов

    • Департамент организации и контроля

    • Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения уголовных наказаний и судебных актов

    • Департамент государственной службы и кадров

    • Департамент международного права и сотрудничества

    • Департамент конституционного законодательства

    • Департамент гражданского и социального законодательства

    • Департамент управления делами

    • Департамент по делам некоммерческих организаций

    • Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

    • Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения

  • Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместитель Министра и его аппарат

    • Отдел рассмотрения жалоб по уголовно-правовым вопросам

    • Отдел рассмотрения жалоб по гражданско-правовым вопросам

    • Отдел анализа прецедентной практики, организации и контроля исполнения решений

    • Отдел делопроизводства

• Научный центр правовой информации

• государственное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения»

• Российская правовая академия

• Федеральные казенные учреждения «Государственные юридические бюро» ^{[источник не указан 286 дней]}

• Судебно-экспертные учреждения

• Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года(в редакции от 23 октября 2008 года)^[2] и в соответствии с иными нормативно-правовыми актами, Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах:

• исполнения уголовных наказаний,

• регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений,политических партий и религиозных организаций, а также предоставление информации о них.

• адвокатуры и адвокатской деятельности,

• нотариата и нотариальной деятельности,

• государственной регистрации актов гражданского состояния,

• легализации и апостиля,

• обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

• Противодействие коррупции ^[3]

  • Антикоррупционная экспертиза законопроектов

Антикоррупционную экспертизу законопроектов проводят аккредитованных в качестве независимых экспертов физические и юридические лица. По состоянию на 16 ноября 2010 года в качестве независимых экспертов аккредитовано 828 физических лиц и 164 юридических лица. Решение об аккредитации принимает Министр юстиции Российской Федерации или один из уполномоченных заместителей министра, о чем издается соответствующее распоряжение. Аккредитованным экспертам выдается свидетельство установленного образца.