2. Запретительные методы регулирования

ЗАПРЕТ (ЭМБАРГО) НА ЭКСПОРТ ИЛИ ИМПОРТ - это крайняя мера регулирования; устанавливается либо на всю торговлю со страной (сравнительно редко), либо на торговлю определенными товарами по инициативе правительств и по решению международных организаций, прежде всего ООН.

Причинами введения запрета могут быть следующие:

- политические соображения (бойкот);

- экономические (защита внутреннего рынка);

- охрана здоровья людей ( в отношении наркотиков, некоторых лекарств, медицинских препаратов);

- экологические ( ядохимикаты);

- религиозные ( спиртные напитки);

- моральные (порнографическая и другая нежелательная литература).

Применяются, также:

- условное эмбарго;

- запрет на экспорт или импорт, если поставщик не соблюдает определенные требования ( обычно в отношении продуктов питания, овощей, фруктов, лекарств);

- временное эмбарго ( на сельскохозяйственные товары в период сбора урожая в импортирующей стране или при эпидемических заболеваниях в экспортирующей стране).

3. Контроль качества

СЕРТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» обязательной сертификации подлежат товары и услуги, от качества которых зависят здоровье и жизнь человека, со­стояние окружающей среды. В отношении других групп товаров действует система добровольной сертификации на основе соглашений покупателя и продавца.

Список товаров, подлежащих обязательной сертификации (т.е. определению их соответствия действующим россий­ским стандартам и регламентам), устанавливает Правитель­ство Российской Федерации

Импортируемая продукция, ввозимая на российскую территорию, должна отвечать требованиям безопасности, установленным российским ГОСТом. Протоколы, полученные зарубежным продавцом или производителем товара за пределами РФ, недостаточны для таможенного оформления вво­за товара на территорию России. Требуются еще сертификаты соответствия, выдан­ные по правилам системы сертификации. Они могут также свидетельст­вовать о признании зарубежных сертификатов.

Для выдачи сертификата соответствия по ряду пищевых товаров необходимо предварительно получить ветеринарный (мясные изделия), гигиенический сертификата (дет­ское питание, упаковочные материалы пищевых продуктов, табач­ные изделия, парфюмерия и др.), выдаваемые органами Госсанэпидемнадзора на определенный вид продукции (а не на каждую поставку) с указанием срока его действия. Реквизиты этих серти­фикатов вносятся в Сертификат соответствия, что освобождает импортера от необходимости постоянного предъявления гигиени­ческого сертификата.

Регулирование валютных операций и валютный контроль

Валютные ограничения - это система правил, регламентирующих операции с валютными ценностями, в том числе с национальной и иностранной валютой, золотом, ценными бумагами и т.д.

К текущим валютным операциям относятся преимущест­венно

- переводы в РФ и из РФ иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 180 дней;

- получение и предо­ставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;

- переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иных доходов и прочие операции, связанные с движением капи­тала; переводы неторгового характера в РФ и из РФ.

К валютным операциям, связанным с движением капита­ла, относятся

- прямые и портфельные инвестиции,

- предо­ставление и получение отсрочки платежа на срок более 180 дней по экспорту и импорту товаров, услуг и работ;

- предоставление и получение финансовых кредитов на срок более 180 дней, иные валютные операции, не являющиеся текущими валютными операциями

В условиях дальнейшей либерализации внешнеэкономи­ческой деятельности государство сохраняет за собой функ­цию контроля, регулирования и надзора за важнейшими валютными операциями участников этой деятельности. Таким образом, значительное внимание уделяется вопросам совершенст­вования валютного контроля.

Основной целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодатель­ства при осуществлении всех видов валютных операций.

Основные направления валютного контроля в Российской Федерации включают:

- определение соответствия проводи­мых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

- проверку выполнения резидентами обязательств в иност­ранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже инвалюты на внутреннем валютном рынке РФ;

- проверку обоснованности платежей в инвалюте и др.

Агентами валютного контроля на территории Российской Федерации являются уполномоченные банки и другие кре­дитные организации, которые подотчетны ЦБ и получили лицензию на ведение валютных операций. Они обязаны осуществлять кон­троль за проводимыми резидентами и нерезидентами валют­ными операциями, за соответствием этих операций. законодательству, условиям лицензий и разрешений, а так­же за соблюдением ими актов органов валютного контроля

Базовым документом для осуществления валютного кон­троля за эк­спортными (с 12 октября 1994 г.) и импортными (с 26 июня 1995 г.) операциями является паспорт сдел­ки (ПС). Он который составляется экспортером или импортером по каждому заключенному им контракту и подписывается соответст­вующим уполномоченным банком. ПС оформляется банком при предъяв­лении ему контракта и содержит в себе реквизиты участни­ков сделки и условия контракта. Подписав ПС, банк откры­вает досье на импортера (экспортера) и принимает контракт на расчетное обслуживание, взимая комиссионные в размере 0,15% стоимости контракта. Копия ПС входит в перечень обязательных документов, предъявляемых декларантом при таможенном оформлении груза.

За отсутствие или неправильное ведение учета валютных операций, непредставление или несвоевременное представ­ление органам и агентам валютного контроля документов и информации резиденты, включая уполномоченные бан­ки, и нерезиденты несут ответственность в виде штрафов в пределах суммы, которая была не учтена или учтена не­надлежащим образом.