27

1. Понятие и содержание внешнеэкономической

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Понятие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в нашей стране появилось в 1987 г. в связи с необходимостью изменения системы управления и началом осуществления внешнеэкономи­ческих реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней тор­говли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей (ВЭС) к ВЭД на уровне предприятий. В результате в процес­се проведения внешнеэкономических реформ сложилось два поня­тия:

внешнеэкономические связи и

внешнеэкономическая де­ятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер ВЭС.

Внешнеэкономические связи ВЭС) это совокупность торгово-экономических, научно-технических, валютно-финансовых отношений между современными государствами. В ос­нове этих отношений лежит международное разделение труда.

ВЭС направлены на установление сотрудничества между государствами, создание правовых и торгово-политических механизмов.

Внеш­неэкономические связи каждого государства определяются внут­ренними и внешними условиями.

Внутренние факторы можно разбить на две группы:

— природно-географические (обеспеченность полезными иско­паемыми и природными ресурсами, размер территории, кли­матические условия, экономическо-географическое располо­жение страны и т. д.);

— социально-экономические (характер общественно-политичес­кой системы, уровень экономического и научно-техническо­го развития, территориально-политическое устройство. Осо­бенности исторического развития, национальные и религи­озные традиции и обычаи, отраслевая структура экономики, степень развитости инфраструктуры, уровень образования и квалификация работников, субъективные позиции руковод­ства страны и т. д.)

К внешним факторам относятся:

- степень зависимости от мирово­го рынка,

- наличие внешнего долга,

- участие в международных эко­номических и политических организациях,

- наличие межгосудар­ственных договоров и соглашений,

- международное политическое положение,

- ситуация на мировых финансовых рынках.

Содержание ВЭС состоит в безусловном обеспечении экспорт­ных поставок для федеральных государственных нужд и межгосу­дарственных экономических, в том числе финансово-кредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений Рос­сии, достигнутых, как правило, в рамках международной специа­лизации и кооперации.

Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенкла­туры товаров и услуг осуществляется федеральными структурами, т.е. на правительственном уровне, по стратегически важным пози­циям через систему государственного заказа (госзаказа) и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ре­сурсами организаций, определенных в качестве государственных за­казчиков по экспорту, с функцией периода исполнения госзаказа.

Государственный заказ является директивным планом, включа­ющим контрольные цифры на производство экспортной продук­ции за счет государственных средств.

Выдавая госзаказ, государственное ведомство (министерство), берет на себя обязательство полностью оплатить его в обусловлен­ный срок. Госзаказы реализуются через договор (соглашение), ко­торый заключается с предприятием — производителем экспортной продукции, предполагая взаимную материальную и финансовую ответственность сторон.

Главная привлекательность госзаказа состоит в стопроцентной гарантии оплаты исполненного предприятием обязательства. Такая гарантия сбыта продукции позволяет размещать госзаказ на конкурентной основе, предъявлять жесткие требования к задан­ным параметрам по качеству, техническим характеристикам и сро­кам исполнения.

К госзаказам приближаются и заказы региональных органов власти, финансируемых за счет госбюджета.

Внешнеэкономическая деятельность представляет совокупность производственно-хозяйственных, организационно-тех­нических, финансово-экономических и коммерческих функций предприятий с учетом избранной внешнеэкономической стра­тегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

ВЭД проявляется в заключении и исполнении контрактов и других договоров гражданского права.

ВЭД, в отличие от ВЭС, осуществляется на уровне производст­венных структур (фирм, организаций, предприятий, объединений и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе внешнего рынка и иностранного партнера, номенклатуры и ассортиментных позиций товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности как с внутренни­ми, так и с зарубежными партнерами.

ВЭД относится к рыночной сфере, базируется на критериях предпринимательской деятельности, структурной связи с произ­водством и отличается правовой автономностью и экономической, а также юридической независимостью от отраслевой ведомствен­ной опеки.

Основными причинами развития внешнеэкономической деятельно­сти фирмы являются:

— потребность в закупках сырья, комплектующих изделий, но­вейших технологий, «ноу-хау» и оборудования, привлечении инжиниринговых услуг для производственных нужд, исходя из их уникальности, более высокого качества и низких цен относительно внутреннего рынка (фирма выступает в каче­стве импортера; торговые фирмы импортируют товары с це­лью получения прибыли путем их перепродажи на внутрен­нем рынке);

— расширение рынка сбыта своей продукции за рамки нацио­нальных границ с целью максимизации прибыли (фирма вы­ступает в качестве экспортера);

— развитие экспортно-импортных операций специализирован­ными торговыми посредническими фирмами с целью полу­чения прибыли за счет разницы между ценами закупки и продаж;

— увеличение портфеля заказов строительных фирм путем по­лучения подрядов на строительство объектов за рубежом;

— привлечение иностранных инвестиций с целью внедрения новых технологий, модернизации производства, стабилиза­ции финансового положения, повышения конкурентоспособ­ности продукции и рентабельности предприятия;

— участие в международной кооперации с целью обеспечения более полной загрузки производственных мощностей и ста­билизации сбыта продукции;

— минимизация затрат на обновление основного капитала пу­тем использования возможностей международного лизинга;

— экспорт капитала в зарубежные страны с целью повышения эффективности его вложения, прежде всего в предпринима­тельской форме, для экономии издержек производства, оп­тимизации производственно-сбытовой сети (за счет прибли­жения к источникам сырья, дешевой рабочей силы и рынкам сбыта), диверсификации деятельности как средства обеспечения финансовой устойчивости, а также повышения при­были за счет снижения налоговых отчислений (вывоз капи­тала в оффшорные зоны, налоговые гавани и свободные эко­номические зоны);

— освоение новых рынков сбыта в целях достижения оптималь­ных размеров производства, обеспечивающих минимальные удельные производственные затраты;

— продление жизненного цикла продукции путем ее реализа­ции на совершенно новых рынках, характеризующихся более низким уровнем потребностей и платежеспособного спроса (развивающиеся страны);

— перенос предпринимательской деятельности в страны с бо­лее стабильной политической ситуацией, более благоприят­ным инвестиционным климатом;

— приближение производства к потребителям, что позволяет более гибко реагировать на изменение запросов, экономить на затратах на транспортировку и хранение продукции;

— вынос «вредного производства» в страны, в которых действу­ет более либеральное экологическое законодательство.