60. Нормативный акт.

Нормативный акт – это официальный документ, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Признаки НПА:

• издается уполномоченным государственным органом;

• обладает определенной юридической силой;

• регулирует отношения, имеющие постоянный и типичный характер;

• имеет конкретную сферу применения;

• охраняется от нарушений правоохранительными органами государства;

• обладает реквизитами, придающими документу индивиду­ально-правовую характеристику.

• точно фиксирует содержание правовых норм

• занимает строго определенное место в иерархической системе источников права

• может быть издан оперативно, в любой части изменен.

• обладает четкой внутрен­ней структурой.

Система НПА:

• Конституция РФ

• ФЗ

• НПА Президента РФ.

• НПА Правительства РФ

• Акты ФОИВ

• Нормативные акты ОГВ субъектов РФ

• Локальные нормативные акты.

61. Закон.

Закон — это обладающий высшей юридической силой норма­тивный акт, принятый в особом порядке высшим представи­тельным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отно­шения.

Признаки закона:

1. Закон — это юридический документ, со­держащий нормы права.

2. Закон является результатом правотворчес­кой деятельности высшего органа государственной власти (пар­ламента, монарха) или референдума всего народа.

3. Закон регулирует наиболее значимые, ти­пичные, устойчивые отношения в обществе, нуждающиеся в юридическом урегулировании законом.

4. Закон обладает высшей юридической силой, проявляющейся в невозможности его отмены другим ор­ганом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию зако­на не должны противоречить все иные юридические документы.

5. Закон является фундаментальным юриди­ческим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов или судов.

Виды:

ФКЗ;

ФЗ;

Законы субъектов.

62.Нормативно-правовые акты Президента рф.

Президент РФ — глава государства, принимаемые им нормативно-правовые акты (указы) занимают следующее после законов место в иерархии НПА феде­рального законодательства.

Юридическая сила указов такова

1) они, как и законы, обязательны для исполне­ния на всей территории РФ,

2) в качестве предмета регулирования имеют основные на­правления внутренней и внешней политики,

3) в слу­чае противоречия указа К. РФ и законам РФ на основании заключения Конституционного Суда РФ, указ Пре­зидента РФ может быть отменен.

По сравнению с законами указы имеют преимущества относительно быстрой процедуры их принятия. Перечень субъектов подготовки про­ектов указов законодательно не установлен, поэтому многие проекты указов подготавлива­ются Правительством РФ или соответствующими ФОИВ.

63. Нормативно-правовые акты Правительства рф.

Прави­тельство РФ осуществляет исполнительную власть, принимает постановления и издает распоряже­ния. Решения, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распо­ряжений. Особенностью актов Правительства РФ является то, что они могут быть приняты лишь в рамках своей компетенции и на основании и во исполнение российских законов.

Акты федеральных органов исполнительной власти - могут издаваться в пределах компетенции фоив, издание любого ведомственного акта должно быть основано на специ­альном указании вышестоящих органов. Виды: приказы и инструкции, поста­новления, распоряжения, положения, письма, уставы, разъяс­нения, они издаются в рамках реализации функций государственного управления в разных сферах общественной жизни , они обязательны для исполнения для всех подведомственных организаций, должностных лиц.

НА ФОИВ, затрагивающие права, свободы и иные законные инте­ресы граждан, а также любые межведомственные акты подле­жат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, после чего публикуются (не позднее 10 дней после регистра­ции). Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установ­ленном порядке, не влекут за собой правовых последствий, поскольку вступившими в силу не считаются.

Регистрация в Министерстве юстиции РФ необходима для проверки законно­сти нормотворческого решения федерального органа исполнительной власти; проверяется, не ущемляет ли данный акт права и свободы граждан, не возлагаются ли им дополнительные, не предусмотренные законодательством РФ обязанности. НА ФОИВ вступают в силу с момента их официального опублико­вания в газете «Российские вести». Такое опубликование долж­но последовать не позднее 10 дней после государственной ре­гистрации акта.