4.3. Объективная необходимость вмешательства государства

в рыночную экономику. Функции государства

в современной рыночной экономике

Одной из характерных черт свободной экономики является ее способность к саморегулированию, основанному на свободной конкуренции между производителями, потребителями, производителями и потребителями. Идея саморегулирования рыночной экономики была сформулирована английским экономистом А. Смитом в принципе «невидимой руки», управляющей экономикой.

Однако дальнейшее развитие конкурентной борьбы привело к ускорению процессов в концентрации и централизации производства, капитала и труда. В результате появились монополии-предприятия, контролирующие производство и сбыт продукции целых отраслей, устанавливающие монопольно высокие цены и извлекающие монопольно высокие прибыли.

Появление монополий подорвало основы саморегулирования экономики: свободную конкуренцию, свободное ценообразование на основе действия законов спроса и предложения. Неспособность современного рынка к саморегулированию проявляется в периодически повторяющихся экономических кризисах. Один из таких периодов, сопровождающийся значительным падением производства, высоким уровнем безработицы, разорением огромного числа производителей, был в экономике США с 1929 по 1933 гг. (Великая депрессия).

Возникает необходимость вмешательства государства в механизм рыночного регулирования. Модель государственного регулирования рыночной экономики была предложена английским экономистом Дж. М. Кейнсом в конце 30-х гг. XX в.

Необходимость вмешательства государства в рыночную экономику вызвана следующими причинами:

1. В результате усиления конкурентной борьбы с рынка удаляются наименее эффективные, старые производства, т. е. рынок сам по себе не способен обеспечить защиту слабых, наименее приспособленных к рынку производителей и работников.

2. В рыночной экономике имеется целая группа товаров и услуг, производство которых не может быть монополизировано. Они называются «общественными благами». К ним относятся освещение городов, охрана окружающей среды, система здравоохранения, образования, обороны и др. Производством таких благ занимается государство.

3. Рынок самостоятельно не может защищать производителей и потребителей от недобросовестной деловой практики (выпуска некачественных товаров, недобросовестной конкуренции, установления необоснованно высоких цен и т. д.). Это делает государство.

4. Рынок сам по себе не способен рационально использовать ресурсы в интересах всего общества. Это берет на себя государство.

5. Рынок самостоятельно не может бороться с инфляцией, безработицей и т. д. Это может сделать только государство (правительство).

Эти и другие принципы приводят к необходимости регулирования рыночной экономики.

Регулируемая рыночная экономика – это такая экономика, в которой создаются экономические предпосылки для рационального использования ресурсов, защиты окружающей среды, ускорения научно-технического прогресса, для удовлетворения потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Государственное вмешательство в экономику осуществляется в соответствии со следующими принципами:

• государство должно быть ориентировано на социально значимые отрасли, в которых не заинтересован частный бизнес;

• государственное предпринимательство должно помогать развитию частного бизнеса;

• государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

• государственное вмешательство тем эффективнее, чем более «рыночные» формы оно имеет;

• особую значимость государственное регулирование приобретает в период кризиса.

Обычно выделяют следующие функции государства по регулированию экономики:

• установление и регулирование рыночной среды и создание условий для свободы выбора экономической деятельности, свободы конкуренции и т. д.;

• определение положения и судьбы предприятий-монополистов;

• обеспечение социально-экономической справедливости путем перераспределения доходов;

• стабилизация экономики, сдерживание безработицы и инфляции, поддержание обороноспособности, экономического и политического порядка;

• ограничение или запрет нежелательных с точки зрения общества видов экономической деятельности;

• поддержка некоторых форм предпринимательства и т. д.