- •1. Земельное право как отрасль российского права.
- •3. Методы правового регулирования земельного права.
- •4. Принципы земельного права.
- •5. Система земельного права.
- •6. Соотношение земельного права с иными отраслями российского права: конституционным, административным, гражданским, экологическим, природоресурсным, финансовым.
- •7. Конституция как источник земельного права.
- •8. Земельный кодекс и иные федеральные законы как источники земельного права.
- •Глава VI Кодекса (ст. 40-43) определяет содержание прав и обязанностей собственников и иных правообладателей зе-мельных участков.
- •Глава X Кодекса содержит общие положения о плате за землю и оценке земли. Использование земли в рф признано платным, а в качестве форм платы за землю названы земель-ный налог и арендная плата.
- •9. Указы Президента как как источники земельного права.
- •10. Постановления Правительства как источники земельного права.
- •11. Нормативные правовые акты органов государственной исполнительной власти как источники земельного права.
- •12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов как источники земельного права.
- •13. Правовое регулирование земельной реформы в странах Восточной Европы.
- •14. Общая характеристика собственности на землю: понятие, содержание, формы, виды.
- •15. Законодательное ограничение собственности на землю.
- •16. Право собственности на землю рф, субъектов рф.
- •1) Если это предусмотрено фз
- •2) В порядке разграничения гос собственности на землю
- •3) Гражданско-правовые основания:
- •17. Право муниципальной собственности на землю.
- •18. Формирование земельного участка.
- •19. Право общей собственности на землю.
- •20. Право собственников земельных участков на использование земельных участков. Обязанности собственников земельных участков по использованию земельных участков.
- •Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков
- •21. Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).
- •22. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •23. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •24. Установление сервитута на земельный участок.
- •25. Аренда земельного участка: понятие, содержание, субъекты, особенности уступки прав аренды.
- •26. Право безвозмедного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты.
- •28. Основания возникновения прав на земельные участки: общая характеристика.
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Акты органов гос власти и органов местного самоуправления как основания возникновения прав на земельные участки.
- •29. Договоры и иные сделки, предусмотренные законом, как основание возникновения прав на земельные участки.
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •7.2.2. Особенности купли-продажи земельных участков
- •30. Понятие, цель и особенности приватизации земельных участков.
- •31. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •32. Документы на земельные участки (правоустанавливающие, правоудостоверяющие).
- •33. Регистрация прав на земельные участки.
- •34. Принудительное прекращение прав на земельный участок.
- •7.5.7. Конфискация земельного участка
- •7.5.8. Реквизиция земельного участка
- •35. Реализация принципа платности использования земли. Формы платы за использование земельных участков.
- •1. Земельный налог и арендная плата.
- •36. Структура и полномочия исполнительных органов государственной власти рф, осуществляющих управление в области использования и охраны земель.
- •37. Общая характеристика функций управления земельными ресурсами: понятие, особенности, виды.
- •38. Мониторинг земель: понятие, виды, порядок осуществления.
- •39. Государственный кадастровый учет земельных ресурсов.
- •40. Земельный контроль. Виды земельного контроля. Органы и должностные лица, осуществляющие государственный земельный контроль.
- •41. Землеустройство: понятие, виды, порядок осуществления.
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •Глава IV. Землеустроительная документация
- •42. Резервирование земель.
- •43. Охрана земель.
- •44. Защита прав на земельные участки.
- •11.1. Земельные споры и порядок их рассмотрения
- •11.2. Признание права на земельный участок
- •11.4. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
- •11.5. Возмещение убытков
- •45. Понятие, основание и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •2. Понятие и виды земельных правонарушений.
- •3. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •4. Дисциплинарная и материальная ответственность за земельные правонарушения.
- •5. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •6. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •12.1. Основания ответственности за нарушение земельного законодательства (земельное правонарушение)
- •12.2. Административная ответственность
- •12.3. Уголовная ответственность
- •12.4. Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением)
- •12.5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •46. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения, их правовой режим. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
- •2. Правовой режим земельных участков крестьянско-фермерского хозяйства
- •3. Правовой режим земельных участков лпх.
- •4. Правовой режим садовых, дачных, огородных земельных участков
- •5. Особенности оборота земель сельхозназначения
- •Глава 3 Оборот земельных долей
- •47. Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Глава XV. Земли населенных пунктов
- •1. Понятие, состав и особенности правового режима земель специального назначения.
- •2. Правовой режим земель промышленности.
- •3. Правовой режим земель транспорта.
- •3. Правовой режим земель транспорта.
- •4. Правовой режим земель связи.
- •5. Правовой режим земель предоставленных для космической деятельности.
- •6. Правовой режим земель энергетики.
- •7. Земли обороны и безопасности.
- •49. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •50. Правовой режим земель лесного фонда.
- •1. Понятие, состав земель лесного фонда.
- •2. Лесопользование: объекты, субъекты, виды.
- •4!) Исходя из вида использования лесов:
- •4.1. Заготовка древесины
- •4.3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
- •3. Охрана лесов.
- •4. Государственное управление лесными ресурсами.
- •51. Общая характеристика правового режима земель водного фонда.
- •1. Понятие, состав, особенности режима.
- •2. Водопользование: понятие, виды, условия осуществления.
- •52. Правовой режим земель запаса. Соотношение земель запаса с фондом перераспределения земель.
50. Правовой режим земель лесного фонда.
1. Понятие, состав земель лесного фонда.
В ст 101 ЗК понятие земель лесного фонда не дается, указывается только их состав.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Основные черты:
1) Предназначены для лесопользования или для нужд лесного хозяйства. В то же время позволяется использовать земли и в целях, не связанных с лесным хозяйством.
2) На земли лесного фонда приходится 67% всех земель страны.
3) Важную роль в определении содержания правового режима играет лесное законодательство.
4) Объектами лесных отношений выступают: (1) лес; (2) лесной участок.
"Лесной кодекс РФ" от 04.12.2006 N 200-ФЗ не содержит развернутое понятие леса, каковое было ранее.
Лес понимается исключительно как природный ресурс и экологическая система, т.е. объектом имущественных отношений являются лесные участки. Прямого указания в законе о том, что такое лесной участок, нет, сказано …
Закон О введении в силу ЛК позволяет на переходный период до 1 янв 2013 г предоставлять в аренду лесные участки не прошедшие кадастровый учет. Границы определяются по данным лесоустройства. Единицей лесоустройства является расчетная лесосека, привязка идет к лесным кварталам.
Лесной кодекс потребовал внесения изменений в ГК, поэтому с 1 янв 2007 г из ст 130 ГК лес как объект недвижимости был исключен.
Являются ли тождественными земельный и лесной участки? Определением Верховного суда 2007 г Верховный суд признал, что данные понятия не тождественны, поскольку на лесной участок налагаются с точки зрения экосистем более серьезная правовая нагрузка, т.е. это отдельный правовой объект.
5) Земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесные участки на землях лесного фонда также федеральная собственность.
Леса могут быть и на землях других категорий. Лесные участки на землях других категорий находятся в той форме собственности, в которой находится земельный участок.
/п 5 ст 1 единство участка и принадлежности/ де юре в Лесном кодексе лесные участки на землях других категорий в федеральной собственности, собственности субъектов и муниципальной, а де факто возможна и частная собственность на лесные участки. Например, городские леса (расположенные на землях населенных пунктов) в муниципальной собственности. Приказом Минобороны 1998 г определено, что часть лесов передана в ведение Министерства обороны (те леса, которые используются в оборонных целях) – федеральная собственность.
6) От земель лесного фонда необходимо отграничивать леса, произрастающие на землях сельхозназначения, особо охраняемых природных территорий, водного фонда, транспорта и т.д. Они имеют значение в своей сфере, а не в рамках лесного хозяйства. Разный режим, разные основания использования, охраны и т.д.
2. Лесопользование: объекты, субъекты, виды.
Объектом лесопользования являются лесные участки. Однако от понятия леса и видов лесов никуда не уйти.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Ранее делились на 3 группы: 1, 2, 3. Закон О введение в действие ЛК предусматривает, что леса, бывшие ранее лесами 1 группы, — защитные.
Защитные леса. Выполнение экологических и иных защитных функций.
Располагаются на землях особо охраняемых природных территорий, …, леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны, источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Защитные леса вдоль ж/д, авто дорог, зеленые зоны и лесопарки, городские леса, леса, расположенные в зонах округов горно-санитарной и санитарной охраны, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Ценные леса, проивоиррозионные леса, орехово-промысловые зоны.
Эксплуатационные леса. Для эксплуатации — задоготвки древесины, живицы и т.д.
Резервные леса. Леса запаса. Не планируется осуществлять заготовку древесины в течение 20 лет. При необходимости переводят в защитные или эксплутационные.
Происходит регулярное районирование — составляются карты, выделяются виды лесов, характеристики и т.д.
Лесные участки.
На каких имущественных правах могут предоставляться участки? Земли лесного фонда могут предоставляться на праве аренды, постоянного бессрочного пользования, сервитута, безвозмездного срочного пользования.
Земли ограниченные в обороте. Нельзя сделок, направленных на отчуждение земель.
Нужно различать участников и лесопользователей лесных насаждений. Участниками являются РФ, субъекты, муниципальные образований, физические и юридические лица. Лесопользователи — конкретные граждане и юр лица, которым лесные участки предоставлены в пользование.
Нагрузка связана с тем, что на этих землях осуществляется лесопользование.
Лесной кодекс не отошел от ЗК, ВК, закрепил в ст 1 принципы.
Статья 1. Основные принципы лесного законодательства
Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
6) обеспечение охраны и защиты лесов;
7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством РФ порядке и формах;
8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
11) платность использования лесов.
. Многоцелевое функциональной использование
. Воспроизводство лесов
. Платность леспользования
Виды лесопользования:
1) исходя из предоставления лесного участка: лесопользование с предоставлением участка и лесопользование без предоставления лесного участка;
2) лесопользование с изъятием лесных ресурсов и лесопользование без изъятия лесных ресурсов;
3) исходя из платности: лесопользование возвездное и безвозмездное (право прохода, сбор грибов-ягод);