Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТЕОРИЯ ФИНАНСЫ.doc
Скачиваний:
128
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
218.11 Кб
Скачать

4. Финансовый механизм - система установленных государством типов, видов, форм и методов финансовых отношений. Государство использует финансовый механизм для управления экономикой страны.

Финансовый механизм государства направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления ими и укрепление финансового законодательства, внешнеэкономических связей и т.д., а местных органов власти - на финансовое обеспечение потребностей конкретной территории (района).

Отмечают следующие составные элементы финансового механизма.

Директивный финансовый механизм связан с участием государства в разработке и введении обязательных для всех субъектов финансовых отношений в сфере бюджетного устройства налогообложения, финансового рынка.

Регулирующий финансовый механизм определяет процедуру финансовых отношений в тех сферах и звеньях децентрализованной финансовой системы, где интересы государства напрямую не затрагиваются.

Бюджетный механизм характеризуется наличием системы налогов, формирующих доход бюджета, а также всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.

Механизм внебюджетных фондов предназначен для финансового обеспечения конкретных программ.

5) Финансовый механизм предприятий опосредован в первую очередь отношениями по поводу формирования и использования денежных фондов (уставного, добавочного, резервного, накопления и потребления).

Финансовый механизм учреждений и организаций сферы услуг связан с бюджетным финансированием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью.

На финансовом рынке финансовый механизм обслуживает «работу» временно свободных денежных средств физических и юридических лиц.

Финансовое регулирование осуществляется с помощью определенных финансовых инструментов и рычагов, которые способствуют формированию финансовых ресурсов, управлению движением денежных средств, инвестиционной деятельности. К ним относятся доход, прибыль, амортизационные отчисления, цена, дивиденды, процентные ставки, вклады, паевые взносы, инвестиции, система расчетов, курсы валют и ценных бумаг, дисконт и т.д.

5. Государственный бюджет - это главный финансовый фонд страны. Как экономическая категория он представляет собой совокупность экономических отношений по поводу формиро- вания и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Бюджет можно определить как основной финансовый план централизованных государственных доходов и расходов. Существенный признак бюджета - его плановость. Это план управления финансовыми ресурсами на очередной период, программа государственного развития.

Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных доходов и расходов правительства могут осознано изменять объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов) и тем самым влиять на колебания экономической конъюнктуры. В связи с этим различают:

1) экспансивную (расширительную) бюджетную политику. Она выражается в увеличении государственных расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост.

2) рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Она означает уменьшение расходов и повышение налогов, что позволять ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру.

С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода, национального богатства.

Сущность бюджета реализуется через его функции:

1) мобилизацию денежных средств в руках государства и их использование с целью удовле- творения государственных потребностей,

2) контроль за своевременностью и полнотой поступления финансовых ресурсов в распоряжение государства, эффективностью их использования.

Форма реализации объективных функций бюджета выражается в бюджетном механизме. Бюджетный механизм применяется для проведения крупных структурных сдвигов, развития наукоемких производств, прогрессивных научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих регионов.

Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими бюджетными средствами. Маневрирование возможно потому, что в бюджете в основном, за исключением отдельных целевых программ и мероприятий, отсутствует закрепление доходов за отдельными видами и направлениями расходов, в связи с.чем средства, поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению. Маневрирование бюджетными средствами позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного воспроиз­водства.

Бюджетный механизм является активным инструментом реализации бюджетной политики

государства.

Управление государственным, бюджетом возложено на Министерство финансов.

6. Бюджетная система РБ. Бюджет РБ называется консолидированным, т.е. состоящим из совокупности самостоятельных и независимых местных и республиканского бюджетов. Независимость бюджетов означает, что финансы одного бюджета не могут использоваться другими бюджетами.

К местным бюджетам относятся:

бюджеты сельских и поселковых советов

бюджет районного города

совокупность вышеперечисленных бюджетов образуют бюджет района

бюджет областного города

совокупность районных бюджетов и бюдж. обл. города образуют бюджет области

бюджет г. Минска

- совокупность областных бюджетов и бюджета г. Минска образуют -Республиканский бюджет.

Источниками финансирования местных бюджетов являются местные налоги, например отчисления из выручки единым платежом по ставке 3 % (единый платеж). Его уплачивают предприятия по территориальному принципу - предприятия определенной территории (района) уплачивают местные налоги в соответствующий бюджет

Источниками финансирования республиканского бюджета являются республиканские налоги, например НДС это «всеобщий» налог, он уплачивается всеми предприятиями не зависимо от территориальной принадлежности.

Расходуются средства местных бюджетов на нужды соответствующих сельских советов, районов, городов, областей.

Расходуются средства республиканского бюджета на государственные нужды: содержание армии, правительства, правоохранительных органов, медицины, образования, науки, культуры.

7. Для выполнения своих функций государственный бюджет должен располагать устойчивой базой. С этой целью часть чистого дохода, формируемого в обществе, изымается в бюджет и образует его доходы. Материальной основой доходов бюджета является национальный доход, а именно его часть, которая централизуется в основном фонде денежных средств страны и его отдельных регионов, и принимающая форму доходов бюджета.

Основными источниками формирования бюджета являются: