Вопрос 3. Основные направления государственного микроэкономического регулирования

Государственное микроэкономическое регулирование - это реализация экономической политики государства. ЭП – это основанная на действии экономических законов система мероприятий, проводимых внутри страны и за ее пределами. По словам В.И. Ленина «политика есть самое концентрированное выражение экономики».

Необходимость экономической политики:

1. в рыночной экономике предприятия взаимодействуют друг с другом, вступают в договорные отношения. Возникает необходимость в законодательной базе, которая регулирует общие правила поведения;

2. в рыночной экономике возможны ситуации, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов - терпит фиаско. ЭП направлена на регулирование основных причин фиаско рынка: внешние эффекты, общественные товары и недостаточная конкуренция.

Устранение внешних эффектов и производство общественных производится через механизм финансового регулирования.

Для предотвращения монополизации изучаются рынки и выявляются конкурентные и монополизированные отрасли.

Основу государственной антимонопольной политики составляет соответствующее законодательство (Закон о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции, Закон о естественных монополиях), которое призвано защитить и усилить конкуренцию, снизить возможность долгосрочного извлечения экономических прибылей. Реализуется антимонопольное законодательство через:

1. административные мероприятия - контроль над ценами, слияниями, поглощениями, выявление ценовой дискриминации и т.п. Если выявляются нарушения антимонопольного законодательства, то к фирме применяются финансовые санкции.

2. организационные мероприятия - антимонопольная профилактика, уменьшение или отмена барьеров, развитие малого бизнеса, снижение таможенных пошлин, отмена квот, лицензий и т.п.

Вопрос 4. Методы финансового регулирования деятельности фирм

Финансы - это государственно-организованная система отношений по поводу сбора и распределения денежных средств

В ходе регулирования внешних эффектов государство 1) устанавливает корректирующие налоги, 2) корректирующие субсидии.

В отношении общественных товаров государство устанавливает 1) объем их производства, 2) размер подоходного налога.

Финансовые регуляторы – дотации, субсидии, государственное регулирование цен.

Дотации и субсидии являются трансфертными платежами правительства, то есть предполагают одностороннее движение денег, не связанное с производством и оплатой товаров и услуг.

Субсидирование осуществляется строго под определенные цели (обновление техники, технологии),

Дотация - финансовая помощь для покрытия убытков, стимулирования производства положительных внешних эффектов.

Налоги - фиксированные обязательные сборы, законодательно установленные государством и взимаемые в целях удовлетворения общественных потребностей и компенсации за производство отрицательных эффектов.

Цены регулируются в отношении

1) товаров, имеющих доминирующее положение на национальном рынке;

2) социально значимых товаров, оказывающих влияние на уровень жизни населения или его значительной части (их перечень устанавливается Президентом или СМ РБ).

3) естественных монополий, чтобы приблизить ситуацию к конкурентной.

4) на конкурентных рынках:

а) если государство ставит задачу поддержать производителей - устанавливается цена выше равновесной;

результат: образование излишка продукции, который государство скупает у производителей за счет бюджета;

либо

б) если государство стремиться поддержать покупательную способность населения - цена ниже равновесной,

результат: дефицит продукции, необходимость карточная системы, норм распределения, появляется очередь и «черный» рынок.

Вмешательство государство в ценообразование может привести к положительным или отрицательным последствиям, должно быть строго обосновано и направлено на дополнение рынка, а не его замену.