Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
транс шпори.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
09.09.2019
Размер:
706.56 Кб
Скачать

51. Вашингтонський консенсус і принципи макроекономічної стабілізації.

Ідеологія трасформаційної програми «Вашингтонського консенсусу» була розроблена в од­ній із праць Дж. Вільямса і основувалась на десяти принципах:

1. Бюджетна дисципліна (скорочення бюджетного дефіциту), ніякого фінансування бюджетних зобов'язань за допомогою емісії.

2. Зміна пріоритетів держвитрат (відмова від субси­діювання збиткових державних підприємств на користь збільшен­ня асигнувань на боротьбу з бідністю за допомогою програм фі­нансування освіти та охорони здоров'я).

3. Податкова реформа, метою якої є створення системи з ши­рокою податковою базою, але низькими ставками.

4. Фінансова лібералізація, пріоритетом якої є ринково орієн­товані відсоткові ставки;

5. Конкурентоспроможний валютний курс;

6. Лібералізація зовнішньої торгівлі через створення митних тарифів і послаблення нетарифних обмежень.

7. Лібералізація прямих іноземних інвестицій. Усунення штучних бар'єрів, забезпечення іноземним і вітчизняним підприємствам, фір­мам рівних умов.

8. Приватизація державних підприємств за умови виключення зловживань з боку корумпованої влади.

9. Дерегулювання з боку держави суб'єктів підприємницької діяльності. Уряд повинен ліквідувати обмеження, що перешко­джають появі нових фірм або стримують конкуренцію.

10. Право власності. Забезпечення надійних прав власності законодавчо, з врахуванням державного сектору.

Парадокс цієї програми в тому, що від самого початку вона була розроблена для слаборозвинутих країн постсоціалістичного табору і нав’язувалась їм, при цьому відверто визнавалась непридатність її для країн з розвиненою економікою.Стандарти «Вашингтонського консенсусу» прописували украй спрощені завдання економічної політики і зведення її до трьох постулатів: лібералізації, приватизації і стабілізації через жорстке формальне планування грошової маси. Така політика спрямована на максимальне обмеження ролі держави як активного суб'єкта економічного впливу і обмеження його функцій контролем за динамікою грошової маси.

У зв'язку з проблемами реалізації принципів були внесені певні ко­рективи у зміст консенсусу в країнах Латинської Америки, Єв­ропи і колишніх радянських республіках в наступному вигляді: збільшити заощадження, переорієнтувати суспільні витрати на соціальні потреби, реформувати податкову систему, ввести екологічний податок, земельну ренту; посилити банківське регулювання; підтримати конкурентоспроможний валютний курс, відмо­витися від змінного курсу і від використання прив'язки валютно­го курсу; досягти внутрішньорегіональної лібералізації торгівлі; сформувати конкурентну ринкову економіку шляхом при­ватизації та дерегулювання; визначити сукупність прав власності, які доступні для всіх; створити ключові структури; збільшити витрати на освіту.

Наведені принципи повинні були, за прогнозами авторів цієї теорії, забезпечувати макроекономічну рівновагу.

52. Стадії та моделі переходу до ринку: шокова терапія та градуалізм.

Найпоширенішими концептуальними варіантами трансфор­мації постсоціалістичної економіки вважаються два: шокотерапія та градалізм.

Ідеологом «шокової терапії» є МВФ. У своїй політиці міжнародні фінансові установи як наукову базу використовували лише один із напрямів західної економічної теорії — лібералізм у його монетариському виконанні. З боку впливових наукових і урядових кіл Заходу реформаторській владі України був нав'язаний саме варіант «шокової терапії» як напрям трансформаційної програ­ми за назвою «Вашингтонський консенсус».

«Шокова терапія» грунтувалась на таких засадах:

-лібералізація цін, зовнішньої та внутрішньої торгівлі;

-жорстка монетарна та фінансова політика, уніфікація валютного курсу;

-дерегулювання економіки;

-закріплення прав власності та приватизація;

-податкова реформа;

-соціальний захист населення.

ЇЇ проведення включало три етапи:

1Лібералізація;2.Приватизація,3.стабілізація.

Градуалістська (поступова) концепція трансформації постсоціалістичної еконо­міки пердбачає стратегію розбудови ринкової економіки, яка припускає поетапне повільне проведення реформ.

Внутрішня лібералізація спочатку проводиться експериментально в окремих секторах чи галузях економіки і тільки після одержання позитивного резуль­тату поширюється на економіку в цілому.

Усвідомлюється тривалість даного процесу та можливість забезпечення необхідного обсягу внутрішніх інвестицій у національну економіку, зміни структури сукупної пропозиції та попиту, створення умов для соціальної адаптації населення лише за умови стабільного випуску матеріаль­них благ.

Стратегія цієї моделі базується на підвищенні ефективності і збільшенні доходів на початковому етапі реформ для майбутньої стартової стимуляції складніших трансформаційних перетворень.

Градуалістська версія трансформації фокусує увагу на її «процесності» і вже цим протистоїть доктрині «шокової терапії», яка орієнтується на швидке здійснення глибоких перетворень, із залученням міжнародної фінансової допомоги.