59.Нэп и образование ссср.

Экономическое положение страны к началу 1921 г. после семи лет войн было катастрофическим. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Многие предприятия останавливались, не было средств, чтобы наладить их работу. Из-за недостатка топлива сократились железнодорожные поставки. Рабочие закрывшихся предприятий уходили в деревню или становились ремесленниками. В городах было нарушено бытовое обслуживание и начались перебои с хлебом.

Начало НЭПу положило принятое X съездом РКП (б) в марте 1921 г. решение о замене всей продразверстки, продналогом (фиксированная сдача продовольствия). При этом размер продналога был в два раза меньше по сравнению с продразверсткой. В сентябре 1921 г. советское руководство разрешило свободную торговлю хлебом, а в октябре 1922 г – использование наемного труда.

Принятием в 1920 г. закона о концессиях была предпринята попытка привлечь иностранный капитал. В мае 1921 г. был принят декрет о частичной денационализации средних и мелких предприятий. Некоторые из них сдавались в аренду частным лицам с правом применения наемного труда. В 1922-1924 гг. была проведена денежная реформа. В целом произошла реорганизация управления народохозяйственным комплексом: была ослаблена чрезмерная централизация, предприятия переводились на хозрасчет, получив тем самым больше самостоятельности.

НЭП рассматривалась советским руководством как временное отступление, как уступка частному капиталу и была рассчитана на весь переходный период от капитализма к социализму. Введение НЭПа предполагало сохранение в руках Советской власти государственной власти, земли, крупной промышленности, банков, транспорта, монополии внешней торговли и др.

На базе НЭПа успешно восстанавливалось народное хозяйство. К 1926 г. промышленное развитие достигло довоенного (1913 г.). Тем не менее экономика этого периода не былы свободна от кризисов. После взятия курса на ускоренную индустриализацию НЭП стали свертывать.

Создание СССР. Предпосылки. 2 ноября 1917 г. – «Декларация прав народов России». Ее пункт 2-й: «Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования отдельных государств». В соответствии с этим в декабре была признана независимость Польши, Финляндии, Литвы, Латвии, Эстонии.

К концу гражданской войны сложилась система национальных государств, которые были двух типов:

- автономии в составе РСФСР (первая Татаро-Башкирская республика).

- суверенные советские республики. Кроме РСФСР: в декабре 1917 – Украинская Советская республика, в январе 1919 г. – Белоруссия. Апрель 1920 г. – Азербайджан, ноябрь – Армения, февраль 1921 г. – Грузия (в марте 1922 г. – объединены в Закавказскую федерацию (ЗСФСР)). Кроме того в 1920 г. с помощью советских войск созданы «народные республики» в Средней Азии – Хивинская и Бухарская, которые фактически находились под протекторатом России.

После окончания гражданской войны – оформление системы двухсторонних договоров между республиками, которые ограничивали самостоятельность республик.

В 1922 г. Ленин предложил проект, согласно которому все республики, включая Россию, должны были заключить между собой «союз» на основе принципа равноправия и федерации.

Образование СССР. 30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов СССР. Новый проект объединения был представлен Сталиным в соответствии с указаниями Ленина. Актом учреждения СССР стал договор между Россией, Украиной, Белоруссией и Закавказской федерацией, которые и образовали новое государство. 31 января 1924 г. II съезд советов утвердил Конституцию СССР.

Основные моменты:

- республики провозглашались равноправными, суверенными, имеющими право на выход.

- они предавали союзным органам важнейшие полномочия: международное представительство, оборона, пересмотр границ, внутренняя безопасность, внешняя торговля, планирование, транспорт, бюджет, связь, деньги и кредит.