Принципы свободы договора и равенства субъектов частного права ограничиваются при заключении публичного договора и договора присоединения.

Публичным признается договор, подлежащий заключе­нию коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем в силу характера их деятельности с каждым, кто обратится за получением отчуждаемых ими товаров, производимых работ или оказываемых услуг.

В данном договоре в качестве услугодателя выступает профессиональный предприниматель, занимающийся та­кими видами деятельности, которые должны им осуще­ствляться в отношении любых обратившихся к нему лиц (договоры розничной купли-продажи, энергоснабжения, проката и бытового подряда).

Предприниматель (услугодатель) как сторона публич­ного договора, во-первых, обязан заключить его с любым обратившимся к нему для этого лицом и не вправе оказы­вать кому-либо предпочтение (если только иное не пре­дусмотрено законом или иными правовыми актами, на­пример для ветеранов войны, инвалидов или других кате­горий граждан). Во-вторых, цена и иные условия таких договоров тоже должны быть одинаковыми для всех по­требителей (за аналогичными исключениями). Для этого Правительство РФ имеет право издавать обязательные для сторон правила заключения и исполнения публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), т.е. оп­ределять их содержание независимо от воли сторон.

Потребитель может через суд понудить предпринима­теля к заключению такого договора или передать на рас­смотрение суда разногласия по его отдельным условиям. Таким образом, защищаются интересы массовых по­требителей, прежде всего граждан, обычно находящихся по отношению к профессиональным предпринимателям в заведомо более слабом положении.

Этим же обусловлены условия ГК о договоре присо­единения.

Договором присоединения признается договор, условия которого определены лишь одной из сторон, причем та­ким образом (в формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона лишена возмож­ности участвовать в их формировании и может их при­нять лишь путем присоединения к договору в целом.

Такие договоры заключаются в сфере бытового обслу­живания населения (заявление об открытии банковского счета, страховые полисы и т.п.).

Присоединившаяся сторона получает право требовать изменения или расторжения такого договора даже при формальной законности его содержания в следующих случаях:

• если она при этом лишается прав, обычно предоставляемых по аналогичным договорам;

• если другая сторона исключает или ограничивает свою ответственность по дого­вору;

• если в договоре содержатся иные, явно обремени­тельные для присоединившейся стороны условия.

Данные последствия не применяются в договорах между предпринимателями, поскольку профессиональный предприниматель в качестве присоединившейся стороны обыч­но осознает (или должен осознавать), на каких условиях он заключает договор, и на этой стадии может прибегнуть к квалифицированной защите своих интересов.

Исполнение, прекращение, расторжение договора

Односторонний отказ от договора и одностороннее из­менение его условий, за исключением случаев, предусмотренных самим договором или законом, не допускается.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случа­ях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Возможность для одностороннего отказа от договора или изменения его условий используется прежде всего как реакция на нарушение обязательства, допущенное другой стороной. Подобные акты одностороннего расторжения или изменения договора называют мерами оперативного воздействия. Они представляют собой эффективное право­вое средство защиты интересов лиц от негативных по­следствий нарушения. Такие действия позволяют предот­вратить или уменьшить возможные потери от нарушения.

Одностороннее изменение или прекращение догово­ра может предусматриваться также на случаи изменений хозяйственной ситуации или условий деятельности сторон. Подобные способы реагирования на изменение обстоятельств уже не являются мерами оперативного воздействия, а являются одним из способов защиты от рисков.

Например, в договорах купли-продажи или поставки стороны могут предусмотреть право на:

• одностороннее уменьшение количества товара или изменение ассортимента в случае существенных измене­ний покупательского спроса;

• одностороннюю корректировку цены в случаях коле­бания курсов валют или инфляционных процессов. Возможность одностороннего отступления от догово­ра достаточно широко предусматривается законом. Существуют возможности отказа от:

• любых договоров;

• договоров определенного типа;

• конкретных видов договоров.

ГК предусматривает общее для всех договоров право лица на односторонний отказ от договора при просрочке исполнения обязательства дру­гой стороной, если лицо утратило интерес к договору. Просрочка — это неисполнение установленных законом или договором обязанностей в срок либо столь деятель­ная задержка, что исключается своевременное исполне­ние обязательства.

Законодательство об отдельных видах договоров предусматривает возможность для одностороннего расторжения или изменения договора по конкретным осно­ваниям.

Возможность одностороннего отказа от договора мо­жет проистекать из существа договора и из делового обы­чая, например, право поклажедателя во всякое время отказаться от хранения и взять от хранителя пере­данную ему вещь. Весьма актуально в нынешних услови­ях право клиента в любое время расторгнуть договор рас­четного или иного счета с банком.

Односторонний отказ от договора или изменение его условий производятся по письменному заявлению управомоченной стороны.

При изменении или расторжении договора по соглаше­нию сторон обязательство считается измененным или прекращенным с момента заключения соглашения.

Сторона, заинтересованная в изменении или растор­жении договора, направляет письменное предложение об этом. Здесь действует обязательная процедура досудеб­ного урегулирования. Другая сторона обязана дать ответ в 30-дневный срок, установленный ст. 452 ГК. При отказе от принятия предложения или не поступлении ответа в установленный срок заинтересованная сторона вправе предъявить в суд иск об изменении или расторжении договора.