Питання для самоконтролю.

1.Як називається пропорційне зменшення видатків щомісячно по всім статтям бюджету?

2. Як структурують державні фінанси за рівнями.

3. Назвіть джерела формування держаних доходів в Україні.

4. Чим відрізняється податковий та кредитний методи мобілізації державних доходів?

5. Поясніть суть принципу субсидіарності бюджетної системи?

6. Як класифікують державні видатки?

7. Який строк тривалості бюджетного процесу в Україні?

8. Як називається перевищення доходів над видатками?

9. Яким визначенням описується регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням і виконанням бюджетів, що складають бюджетну систему України?

10. Скільки читань проходить Проект Закону "Про державний бюджет України"?

ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ

Тема: Аналіз структури доходів та видатків бюджету.

Мета: Поглиблення теоретичних знань з теми і набуття практичних навичок при аналізі структури доходів та видатків бюджету

Ключові поняття: державний бюджет, бюджетний процес, бюджетна система,

Доходи бюджету, видатки бюджету.

Студенти повинні знати: бюджетний процес, бюджетну класифікацію

Студент повинен вміти:проаналізувати стуктуру доходів та видатків бюджету.

Питання для обговорення

1.Як називається пропорційне зменшення видатків щомісячно по всім статтям бюджету?

2. Як структурують державні фінанси за рівнями.

3. Назвіть джерела формування держаних доходів в Україні.

4. Чим відрізняється податковий та кредитний методи мобілізації державних доходів?

5. Поясніть суть принципу субсидіарності бюджетної системи?

6. Як класифікують державні видатки?

7. Який строк тривалості бюджетного процесу в Україні?

8. Як називається перевищення доходів над видатками?

9. Яким визначенням описується регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням і виконанням бюджетів, що складають бюджетну систему України?

10. Скільки читань проходить Проект Закону "Про державний бюджет України"?

Література.

1. Ковальчук С.В., Форкун І.В. Фінанси. – Львів, Новий світ – 2000, 2006 -568с.

2. Кудряшов В.П. Фінанси. Навчальний посібник – Херсон, Олді –плюс, 2002 – 352с.

3. Василик О.Д. Державні фінанси України.-К.: Вища школа, 1997, -с. 7-10, 17-19, 335-350.

4. Єпіфанов А.О., Сало І.В. Бюджет і фінансова політика України. К.: Наукова думка. 1997, -с. 3-4, 162-181.

5. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія). –К.: КНЕУ, 1999, -с. 3-44.

Методичні рекомендації до виконання практичної роботи.

Доходи Державного бюджету України формуються за рахунок:

• податку на додану вартість;

• акцизного збору;

• податку на прибуток підприємств усіх форм власності і підпорядкування (крім комунальних) у розмірах, визначених Законом про Державний бюджет України на наступний рік;

• надходжень від зовнішньоекономічної діяльності;

• доходів від приватизації державного майна та від його реалізації;

• кредитної палати за оренду майна цільових майнових комплексів загальнодержавної власності;

• внесків до пенсійного фонду;

• внесків до Державного фонду сприяння зайнятості населення та інших

• фондів, передбачених законодавством України;

• надходжень від внутрішніх позик;

• перевищення доходів над видатками Національного банку України;

• повернутих державних коштів (відсотків по державних позиках і кредитах та повернутих позик);

• плати за спеціальне використання природних ресурсів та інших доходів, встановлених законодавством України.

У доходи районних, міських (міст обласного підпорядкування) бюджетів в порядку, на умовах і в межах, вказаних законами України, зараховуються:

• податок на прибуток підприємств і організацій комунальної власності цього рівня;

• прибутковий податок з громадян у межах, визначених радою народних депутатів вищого рівня;

• податок на нерухоме майно громадян;

• місцеві податки і збори;

• частина доходів від приватизації державного майна, яка визначена радою народних депутатів вищого рівня;

• надходження від оренди цільових майнових комплексів, що перебувають у комунальній власності цього рівня;

• відрахування, дотації і субвенції, отримані з бюджету вищого рівня;

• інші надходження.

Доходи міських (міст районного підпорядкування), селищних сільських бюджетів також встановлюються залежно від:

• податку на прибуток підприємств і організацій комунальної власності цього рівня;

• прибуткового податку з громадян у відсотках відрахувань;

• плати за землю в розмірах, передбачених законодавством;

• місцевих податків і зборів, а також відрахувань, дотацій і субвенцій, отриманих з бюджету вищого рівня;

• інших надходжень.

Бюджетна класифікація – єдине, систематизоване, функціональне групування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавну і міжнародну порівнянність бюджетних даних. Доходи і видатки бюджету групуються за відповідними ознаками. що забезпечує загальнодержавну і міжнародну порівнянність бюджетних даних. Таке групування називається бюджетною класифікацією. Структура бюджетної класифікації розробляється Кабінетом Міністрів України і затверджується Верховною Радою України.

Так, видатки згруповані з застосуванням відомчо-галузевих ознак. розділи: народне господарство, соціально-культурні заходи. управління, оборона і т.д.

глави: міністерства, відомства.

параграфи: галузі, заходи.

статті: заробітна плата, стипендія, канцелярські витрати.

Доходи згруповані за принципом предметної класифікації. За основу взято вид платежу.

платіж: це розділ (податок на додану вартість. платіж з прибутку, платежі населення).

глави: міністерства, відомства.

параграфи: галузі, заходи.

статті: в доходах майже не використовуються.

Формування бюджетних видатків починається на стадії планування, за основу береться очікуване виконання бюджету по видатках за попередній період.

До видатків Державного бюджету належать:

• фінансування загальнодержавних централізованих програм підтримання й підвищення життєвого рівня народу, заходів щодо соціального захисту населення;

• фінансування здійснюваних державними установами та організаціями заходів у галузі освіти, культури, науки, охорони здоров'я, фізичної культури, молодіжної політики, соціального забезпечення, що мають загальнодержавне значення;

• фінансування виробничого і невиробничого будівництва, геологорозвідувальних, проектно-пошукових та інших робіт, що здійснюються відповідно до загальнодержавних програм;

• фінансування оборони;

• фінансування охорони навколишнього природного середовища;

• утримання правоохоронних і митних органів, податкової служби, захисту прав споживачів та контрольно-ревізійної служб;

• утримання органів законодавчої, виконавчої, судової влади й прокуратури;

• здійснення зовнішньоекономічної і зовнішньополітичної діяльності;

• дотації, субвенції, що передаються з Державного бюджету України до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя;

• виплати всіх видів пенсій, виплати допомоги по безробіттю, витрати на професійне навчання вивільнюваних працівників і незайнятого населення та заходи для створення додаткових робочих місць;

• утворення державних матеріальних і фінансових резервів;

• обслуговування внутрішнього й зовнішнього боргів та їх повернення;

• інші заходи, що фінансуються з Державного бюджету України відповідно до законів.

Соціальний захист населення:

Витрати на соціальний захист населення здійснюються за трьома основними напрямами:

1. Гарантування з боку держави кожному громадянину, зайнятому трудовою діяльністю, нормальний рівень добробуту через мінімальний рівень заробітної плати, її індексацію, помірні податки і невтручання у підприємницьку діяльність.

2. Задоволення приоритетних потреб суспільства: здобуття загальної освіти, виховання дітей і підлітків. проведення культурно-освітньої роботи, підготовка кадрів, організація охорони здоров'я.

3. Вирівнювання рівнів життя окремих груп населення, недостатня забезпеченість яких пов'язана з причинами, що не залежить від їхніх трудових зусиль: стан здоров'я, вік, втрата роботи. кризові явища в економіці.

Соціально-культурна сфера:

Результатом діяльності галузей соціальної сфери є створення духовних цінностей, соціально-культурних і побутових послуг.

Галузі соціальної сфери активно впливають на збільшення обсягу ВВП, прискорення науково-технічного прогресу, зростання продуктивності праці, підвищення кваліфікації робочої сили і є одним з важливих факторів зростання ефективності виробництва.

Фінансування науки:

Наука є безпосередньою виробничою силою. головною умовою розвитку науково-технічного прогресу та зростання на його основі ефективності суспільного виробництва. Розширення масштабів створення, освоєння і впровадження у виробництво нової високоефективної та економічної техніки забезпечує зростання продуктивності праці, зниження матеріало- і енергоемкості, поліпшення якості продукції.

Витрати на оборону:

Зумовлені необхідністю захисту інтересів держави в міжнародному співтоваристві. Вони визначаються воєнною доктриною, виходячи з співвідношення різних воєнних групувань у світі, напрямів зовнішньої політики України.

Витрати на управління:

В бюджеті передбачаються витрати на управління, пов'язані з утриманням вищих і місцевих органів державної влади і управління, в тому числі законодавчої, виконавчої, судової влади і прокуратури. Розмір витрат визначають за кошторисом по кожному міністерству, відомству, Кабінету Міністрів, Верховній Раді, апарату Президента тощо.

Задачі

Задача 1

На підставі даних про державний бюджет країни за попередній та поточний роки, наведених у табл. 7.4:

1. розрахуйте відносні показники, які дають можливість визначити частку кожної статті' доходів і видатків бюджету в загальній сумі доходів і видатків. Результати запишіть у таблицю;

2. зробіть висновки про структурні зрушення у складі до­ходів і видатків бюджету і найбільш вагомих статтях дохідної та видаткової частин державного бюджету в абсолютних та відносних величинах;

3. для ілюстрації структури та структурних зрушені, побу­дуйте секторні діаграми.

Задача 2

Використовуючи дані табл. 7.5 про заплановані показники доходів державного бюджету країни за поточним і попередній роки:

1. розрахуйте загальну суму запланованих доходів бюджету;

2. визначте структуру доходів бюджету в коленому періоді, порівняйте їх, результати розрахунків запишіть у таблицю;

3. зробіть висновки про інтенсивність зміни показників у часі.

Задача 7.3

На підставі наведених у табл. 7.6 даних про видатки дер­жавного бюджету у звітному році:

1. розрахуйте загальну суму видатків;

2. визначте рівень виконання бюджету у видатковій час­тині, структуру видатків;

3. зробіть висновки.

3