- •О.Ш. Рашидов финансовое право краткий курс лекций
- •О.Ш. Рашидов Финансовое право: краткий курс лекций. – Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия. – 2009. – с.
- •Содержание
- •Введение
- •Общая часть Лекция 1. Финансовое право как отрасль российского права
- •1. Финансы и финансовая система.
- •2. Понятие финансового права, его предмет и метод. Принципы финансового права.
- •3. Система и источники финансового права.
- •Субъекты финансового права.
- •5. Понятие и виды финансово-правовых норм
- •Финансовые правоотношения и их виды.
- •Соотношение финансового права с другими отраслями права.
- •Лекция 2. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •Понятие, роль и методы финансовой деятельности.
- •Распределение компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.
- •Лекция 3. Финансовый контроль
- •1. Понятие и значение финансового контроля.
- •2. Виды финансового контроля
- •3. Методы финансового контроля
- •4. Органы, осуществляющие финансовый контроль
- •Особенная часть Лекция 4. Бюджетное право и бюджетное устройство рф
- •Понятие и роль бюджетов.
- •2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
- •3. Бюджетное устройство рф. Бюджетная классификация.
- •4. Бюджетные права (компетенция) рф, ее субъектов, муниципальных образований.
- •Лекция 5. Бюджетный процесс в рф
- •Понятие бюджетного процесса и его принципы.
- •26 Августа 1 января 31 декабря
- •I. Составление бюджета II. Рассмотрение и утверждение бюджета III. Исполнение бюджета IV. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета
- •Составление проекта бюджета.
- •3. Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •4. Стадия исполнения бюджета
- •5. Стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
- •Целевые бюджетные и внебюджетные денежные фонды.
- •3. Целевые фонды Правительства рф
- •4. Целевые отраслевые (ведомственные) денежные фонды
- •5. Единый социальный налог как основной источник формирования целевых внебюджетных фондов
- •Лекция 7. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.
- •1. Понятие и система государственных и муниципальных доходов
- •2. Неналоговые государственные и муниципальные доходы
- •3. Налоговые доходы государства и муниципальных образований.
- •Лекция 8. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
- •Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •Финансирование государственных унитарных предприятий, расходы бюджетного учреждения, сметно-бюджетное финансирование
- •Лекция 9. Правовое регулирование финансов государственных и муниципальных предприятий.
- •1. Понятие финансов предприятий
- •2. Финансы предприятий как объект финансово-правового регулирования
- •3. Планирование финансовых ресурсов предприятия. Выручка и прибыль предприятия
- •4. Правовое регулирование определения себестоимости продукции (работ, услуг)
- •5. Использование кредита, амортизационных поступлений и прочих поступлений государственными и муниципальными предприятиями
- •Лекция 10. Страхование в Российской Федерации
- •1. Правовые основы страхования в Российской Федерации
- •2. Страховые правоотношения. Виды страхования.
- •3. Государственное регулирование страховой деятельности
- •Лекция 11. Правовое регулирование денежного обращения в рф
- •Правовые основы денежного обращения и денежной системы рф
- •2. Правовые основы безналичных расчетов
- •3. Правовые основы обращения наличных денежных средств
- •4. Правила ведения кассовых операций
- •Лекция 12. Валютное регулирование и валютный контроль в рф
- •1. Валютные правоотношения и их регулирование
- •2. Виды валютных операций по российскому валютному законодательству. Права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций.
- •3. Валютный контроль. Органы, осуществляющие валютный контроль в рф
- •Нормативные правовые акты:
- •Официальные акты высших судебных органов:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
Особенная часть Лекция 4. Бюджетное право и бюджетное устройство рф
Понятие и роль бюджетов.
Бюджетное право и бюджетные правоотношения.
Бюджетное устройство РФ. Бюджетная классификация.
Бюджетные права (компетенция) РФ, ее субъектов, муниципальных образований.
Понятие и роль бюджетов.
Государственные и местные (муниципальные) бюджеты являются центральным звеном финансовой системы РФ.
В материальном аспекте государственный, как и местный, бюджет представляет собой централизованный, в масштабах определенного государственного или муниципального образования, денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.
Понятие бюджета имеет и юридический аспект. В этом случае он рассматривается как правовой акт. В таком смысле бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства или муниципального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти или местного самоуправления. Данный финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений.
Согласно БК РФ (ст. 6) бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных ДЛЯ финансового обеспечения выполнения задач и функций государства и местного самоуправления.
Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ (ст. 13 БК РФ).
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъект"а РФ (ст. 14 БК РФ).
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, .предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования (ст. 15 БК РФ).
Роль и экономический смысл бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу функционирования государства и муниципальных образований, выполнения ими своих задач. В то же время и государственный аппарат, и органы местного самоуправления содержатся за счет средств соответствующего бюджета ..
Значение государственного бюджета обусловлено не только величиной концентрируемых в нем средств. В непосредственной взаимосвязи с бюджетом и под его воздействием функционируют все другие звенья финансовой системы.
Наличие бюджета создает возможности для маневрирования при распределении средств на потребности общества с учетом их приоритетности на определенном отрезке времени для страны в целом или ее регионов. В результате бюджет служит реализации задач, наиболее значимых для общества на каждом конкретном периоде его развития.
Государственные (на уровнях Российской Федерации и субъектов РФ) и местные бюджеты утверждаются соответствующими представительными органами власти. В результате бюджет при обретает определенную правовую форму. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ разрабатываются и утверждаются в форме соответствующих законов, а местные бюджеты в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления, как правило, решений (ст. 11 БК РФ).
Вместе с понятием «бюджет» в бюджетном праве применяются и иные понятия. В соответствии с законодательством составляется консолидированный бюджет, т.е. свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый для расчетов и анализа.