2. Демократизация избирательного права. Избирательный закон 1918, 1928, 1948, 1969 гг.

В начале 20 века предприняты первые попытки демократизации избирательного права. Они были обусловлены массовыми выступлениями рабочих, требующих уменьшения безработицы и предоставления избирательных прав. В 1918 году принят акт «О народном представительстве», который предоставлял избирательное право всем мужчинам 21 года, имеющим ценз требуемой оседлости, а также имеющих помещение для деловых занятий, за которое выплачивалось не менее 10 фунтов стерлингов в год или имеющие земельный участок, приносящий не менее 10 фунтов стерлингов в год, а также избирательные права предоставлены женщинам, достигшим 30 лет, имеющим в собственности помещение или землю, приносящие не менее 5 фунтов стерлингов в год или находящиеся в браке. Таким образом, избирательная реформа 1918 года вводила всеобщее избирательное право и частично женское избирательное право.

В 1928 году консерваторы проводят еще одну реформу, стремясь увеличить число избирателей. Согласно акту «О народном представительстве» 1928 года утвердилось всеобщее избирательное право единственный ценз оседлости.

Третья реформа избирательного права осуществлена в 1948 году. Согласно акту «О народном представительстве» 1948 года вводилась новая система избирательных округов, от каждого из которых избирался один член нижней палаты парламента. Данная реформа установила следующие требования к избирателям:

1. Подданство;

2. Совершеннолетие (21 год);

3. Оседлость;

4. Отсутствие ограничения в правах.

В 1968 году принят акт «О народном представительстве». Он устанавливал всеобщее избирательное право с 18 лет.

Таким образом, в результате последовательно проводимых избирательных реформ в 20 веке в Великобритании устанавливается всеобщее избирательное право.

3. Реформы парламента.

В 20 веке продолжилось усиление контроля исполнительной власти над палатой общин.

В 1911 году принят акт «О парламенте», цель которого – ограничить палату лордов. Согласно данному акту изменялся порядок одобрения парламентом финансовых биллей: финансовый билль, одобренный палатой общин, но не утвержденный в течении месяца палатой лордов направлялся на подпись королю. Относительно не финансовых биллей одобрение верхней палаты не требовалось, если такие НПА принимались палатой общин в трех последующих сессиях, и каждый раз отклонялись палатой лордов при условии, что между первой и второй сессией должно пройти не менее двух лет. Акт «О парламенте» сократил срок полномочий палаты представителей с 7 до 5 лет. В 1949 году принят закон «Об изменении акта о парламенте» 1911 года, сокративший до одного года вето палаты лордов в отношении финансовых биллей. Таким образом, в начале 20 века продолжается усиление роли кабинета министров и падение роли парламента в области законодательства и контроля за деятельностью кабинета министров.

В 30-е годы правительству вверено право издавать общеобязательные постановления по вопросам денежного обращения.

Со времен первой мировой войны правительство получило в распоряжение и чрезвычайные полномочия: право от имени короля издавать указы о чрезвычайном положении.

Между двумя мировыми войнами роль правительства утвердилась окончательно: кабинет становится центральным звеном британской политической системы. В 1937 году принят закон «О министрах короны», в котором определялся размер зарплаты высших гос.лиц. Впервые признано существование премьер-министра и лидера оппозиции, который стал представлять теневой кабинет и наряду с другими министрами получить зарплату.

После второй мировой войны происходит возвышение премьер-министра над остальными членами кабинета. Началось формирование так называемого внутреннего кабинета, в состав которого входил премьер-министр и 4-5 министров решили наиболее значимые гос.вопросы.

Таким образом, правило верховенства парламента становиться формальным, так же как и принцип ответственности кабинета министров перед парламентом.

Одновременно монархи утрачивают властные полномочия вместе с палатой лордов. Хотя и король, и палата лордов остаются атрибутами гос.власти.

При отсутствии писаной конституции полномочия короля четко не определены, хотя за ним сохраняется право абсолютного вето роспуска парламента и назначение премьер-министра. Во второй половине 20 века эти полномочия стали пониматься, как право давать советы, право предостерегать и право одобрять.

Во второй половине 20 века происходит формирование бюрократического аппарата для осуществления внешних и внутренних функций государства под руководством правительства.