3. « Новый курс» Франклина Делано Рузвельта

«Новый курс» - название экономической политики, проводимой администрацией Франклина Делано Рузвельта, начиная с 1933 г. с целью выхода из масштабного экономического кризиса (Великая депрессия). Введение в государственное регулирование частных экономических отношений.

Создана администрация по оздоровлению промышленности «Мира». Цель – контроль за конкуренцией и установление плана выпускаемой продукции. Большая часть мелких и средних банков и фирм обанкротились.

Крупным предприятиям компенсировался не выпуск продукции. Для безработных введены общественные работы за 5 $.

В 1935 году Верховный суд США признает неконституционным существование мира, «Новый курс» перестал существовать.

Последствия «Нового курса»:

1. Сокращение рабочего дня;

2. Легализация профсоюзов;

3. Введение МРОТ;

4. В 1935 году принят закон «Вагнера», согласно которому для осуществления контрольно надзорных функций по соблюдению трудовых прав учреждено национальное управление по трудовым отношениям, состоящее из 3 человек, назначаемых президентом с одобрения сената;

5. Введена плановая экономика и ограничения выпускаемой продукции.

6. В 1935 г. при активной поддержке Эвелина Бернса был принят закон о социальном обеспечении, явившийся первым в истории США общефедеральным нормативным актом такого рода.

7. Создавалось Управление по социальному страхованию. Отныне пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определённому цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии «…если его общий заработок, как это будет установлено Управлением, за период с 31 декабря 1936 г. и до достижения им возраста 65 лет не превысит 3 000 $.

В итоге «Новый курс», являвшийся прямым массированным вторжением государства в сферу социально-экономических отношений и включавший значительные элементы регулирования, способствовал смягчению проявлений кризиса.

4. Основные изменения в государственном строе сша. Поправки к Конституции

В течение 20 века были приняты поправки к конституции США, направленные в первую очередь на реформирование избирательного права.

19 поправка 1920 год предоставляла. Постепенно избирательные права женщинам, но в большинстве штатов сохраняется ценз грамотностей и иные цензы для избирателей. В 1962 года 24 поправка снимала имущественные требования и финансовые ограничения (неуплата налогов, включая налог на выборы). В 1962 году изменены границы избирательных округов.

В 1971 году 26 поправка установила возрастной ценз – 18 лет. Таким образом, реформы избирательного права на уровне федерации не только повлияли на изменение в избирательном праве в штатах, но и установили всеобщее избирательное право.

Изменения в государственном строе.

1. Создание предпринимательских союзов и ассоциаций, которые кроме экономических сосредотачивают политические средства давления. Постепенно наделяются законотворческими функциями.

2. Увеличение численности государственного аппарата.

3. Усиление вмешательства роли федерации в дела Штатов.

4. В первой половине 20 века в США существовало три типа государственных учреждений:

А) департаменты – отраслевые ведомства;

Б) национальные агентства – отделы департаментов.

В) временные комиссии – участвовали в осуществлении внутренних функций государства.

Устанавливается деление административного аппарата на:

1. Гражданскую службу – несменяемые служащие на проф.основе;

2. Президентская и представительная служба – чиновники, назначаемые президентом. Высшие должностные лица.

5. Каждый штат сохранял свой административный аппарат, но при непосредственном руководстве президента, которое осуществлялось преимущественно при помощи финансового давления.

6. В середине 20 века полномочия и полит.вес президента усилились благодаря формированию след.учреждений: в 1947 году ФБР ЦРУ, советы национальной безопасности, министерства обороны (президент мог начать военные действия без согласия конгресса). Попытки ограничить президентскую власть были предприняты 1951 году (22 поправка), которая ограничила срок президентских полномочий двумя сроками подряд.

7. Исполнительная власть. Все больше вторгалась в полномочия законодательных. При помощи так называемых «исполнительных приказов», которые вводились для того, чтобы уточнять исполнение принятых законов.

8. Конгресс закрепляет за собой финансово-бюджетные права. Сенат - право утверждать кандидатуры, предложенные президентом, в правительство.

9. Судебная власть сохраняет независимость. Представлена Верховным судом и Судами штатов. Судебная власть добивается права обжалования в судах административных распоряжений.