52. Модульная система оценки соответствия товаров требованиям ес

Сертификация ( оценка соответствия продукции требованиям Директив ЕС) делится на модули (схемы сертификации):

- внутренний контроль производства, Декларация о Соответствии СЕ Declaration of Conformity CE Модуль А

- внутренний контроль производства и контролируемые испытания продукции Модуль А1

- внутренний контроль производства и контролируемые испытания продукции через случайные интервалы времени Модуль A2

- исследование "СЕ" типового образца (Сертификат СЕ Certificate CE) Модуль В

- соответствие типовому образцу на основе внутреннего контроля производства Модуль С, EC Declaration of Conformity to type

- соответствие типовому образцу на основе внутреннего контроля производства и контролируемых испытаний продукции (CE MARK CE MARKING) Модуль C1

- соответствие типовому образцу на основе внутреннего контроля производства и контролируемых проверок продукции через случайные интервалы времени Модуль C2

- соответствие типовому образцу на основе обеспечения качества производственного процесса Модуль D

- обеспечение качества производственного процесса Модуль D1

- соответствие типовому образцу на основе обеспечения качества продукции Модуль E

- обеспечение качества окончательного контроля продукции и испытаний Модуль E1

- соответствие типовому образцу на основе верификации продукции Модуль F

- соответствие на основе верификации продукции (Сертификат Соответствия СЕ) Модуль F1

- соответствие на основе верификации единицы продукции Модуль G

- соответствие на основе полного обеспечения качества Модуль H

- соответствие на основе полного обеспечения качества и контроля проектирования Модуль H1

В отношении продукции, которая выпускается малыми сериями или на заказ (единичная продукция), должен применяться при сертификации СЕ более гибкий подход в определении модулей. Посредством которых определяется соответствие продукции Директивам ЕС и гармонизированным стандартам. Изготовитель продукции обязан, с учетом рисков, заботиться о защите здоровья и безопасности потребителя. Изготовитель обязан в инструкциях, прилагаемых к продукции, разместить информацию о возможных рисках и опасностях, связанных с данной продукцией на языке страны поставки.

53. Практика сертификации в ес, контроль за качеством.

В 1988 г. в Брюсселе состоялся симпозиум западноевропейских стран по вопросам сертификации и испытаний, на котором были разработаны рекомендации по созданию единых для ЕС принципов сертификации и испытаний. На основе материалов симпозиума Комиссия европейских сообществ (КЕС) подготовила резолюцию по вопросу комплексного подхода к техническим условиям, испытаниям и сертификации.

• Предлагается предприятиям стран ЕС внедрить системы управления качеством на базе стандартов EN 29001. EN 29002 и EN 29003.

• Утверждаются единые для Сообщества критерии оценки компетентности и независимости испытательных лабораторий, органов по аккредитации и сертификации.

В странах ЕС существовали заметные различия в процедурах подтверждения безопасности изделий: это могло быть как заявление-декларация, так и сертификация третьей стороной. Но в 1985 г. была принята директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований стандартов. Причем если стандарт гармонизован, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям. В этой связи процедура контроля для изготовителя облегчается. Если продукция изготовлена не по гармонизованному стандарту, а в соответствии с основными требованиями, то необходимо подтверждение соответствия третьей стороной. Комплексный подход приближает переход к взаимному признанию результатов сертификации при условии компетентности, высокой технической оснащенности и открытости. Для создания режима открытости предполагается обеспечить доступ всех заинтересованных сторон к информации о требованиях стандартов, методах испытаний, требованиях безопасности изделий. Созданный Комиссией ЕС банк данных "Сертификат" содержит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методиках испытаний, лабораториях и испытательных центрах и т.п. В 1989 г. в ЕС была принята Глобальная концепция гармонизации правил

В середине 90-х гг. в Европейском Союзе была принята новая политика в области качества продукции, которая отражена в документе "Элементы политики Европейского Сообщества в области качества".

Европейская политика по качеству базируется на общих подходах к созданию общеевропейской экономики и призвана обеспечить условия для развития "новой культуры качества", направленной на потребителя с учетом интересов экономических партнеров и обращения на едином рынке только высококачественных товаров.

Цели политики по качеству как неотъемлемой составляющей общей экономической политики ЕС видит в следующем:

• согласование требований к качеству национальных и единого рынков для разработки общих целей в области качества;

• обеспечение условий для постоянного улучшения качества;

• повышение качества вследствие сближения требований к качеству государственного и частного секторов производства; изменение структуры производства в соответствии с мировыми тенденциями для усиления влияния на качество соответствующих организаций (институтов качества), для более полного удовлетворения потребительских предпочтений;

• укрепление позиций европейской экономики и повышение ее конкурентоспособности за счет большей доступности различных методов управления качеством для предприятий стран ЕС;

• улучшение использования промышленного потенциала, поддержка инновационной деятельности и научно-технического развития предприятий.

Создавая свою политику по качеству, ЕС определил роль органов власти, производственных компаний и потребителей в общей задаче улучшения качества. Органы власти координируют действия в самых разных областях, направленные на улучшение качества. Потребитель представляет собой ценный источник информации и новых идей, поэтому необходимо усилить информированность потребителей по всем аспектам качества и поддерживать обратную связь.

Основные принципы европейской политики по качеству:

Принцип кооперации и взаимодополнения сводится к тому, что заслуживающее доверия эффективное правовое и техническое пространство, которое сможет гарантировать бесперебойность функционирования внутреннего рынка, не может быть создано, если политика по качеству не учитывает меры, реализуемые на национальном, региональном и международном уровнях.

Базовый подход основан на осознании того, что политика по качеству составляет один из стратегических элементов промышленной политики, направленной на повышение конкурентоспособности в широком аспекте, а не в отдельных сферах.

Принцип социальности говорит о необходимости стимулирования подходов к политике по качеству, основанных на использовании ключевого — человеческого — фактора. Общая цель — улучшение качества жизни людей в объединенной Европе — должна способствовать этому.

Принцип структурирования направлен на усиление взаимодействия всех элементов {институтов) в инфраструктуре качества и более тесное и эффективное их сотрудничество с компаниями в целях приспособления к новым требованиям европейской экономики.

Взаимоотношения внутри каждого подразделения и между ними строятся на принципе "поставщик - клиент" со всеми вытекающими отсюда обязанностями каждого.

Интернационализация сводится к решению двух задач: разработке принципов взаимного признания всех национальных законодательных положений стран-членов для снятия всех препятствий в свободном передвижении товаров на едином рынке; созданию "культуры качества", обеспечению ее развития и овладению ею всеми участниками единого рынка.