2. Расширенная концепция производства

В рамках расширенной концепции производства, лежащей в ос­нове СНС, экономическое производство (экономическая деятельность) определяется как процесс, контролируемый и управляемый хозяйст­вующим субъектом, в котором труд и капитал участвуют в преобразо­вании одних товаров и услуг для создания других товаров и услуг. Экономическая деятельность осуществляется с целью получения эко­номической выгоды. Созданные в результате экономического процес­са товары и услуги реализуются на рынке, используются производи­телями в собственном производстве для конечного потребления или накопления. Чисто природный процесс без участия или контроля человека (например, прирост некультивируемых растительных ресурсов или прирост рыбных богатств в международных водах) не рассмат­ривается как производство, хотя он может приносить экономические выгоды.

Показатель, характеризующий объем товаров и услуг, произве­денных хозяйственными единицами-резидентами за рассматривае­мый период времени, называется в СНС выпуском товаров и услуг. Товары — это результаты процесса экономического производства, имеющие материально-вещественную форму, на которые могут быть распространены права собственности и имеется спрос. Услуги, как результат экономической деятельности, не могут быть предоставлены вне самого процесса производства. Услуги подразделяются на мате­риальные, имеющие своим результатом изменения в состоянии каких-либо предметов (перевозка, ремонт, окраска и т.д.), и нематериальные, удовлетворяющие личные или коллективные потребности и выражающиеся в изменении физического, умственного или эко­номического состояния потребителя (лечение, обучение, юридичес­кая и страховая защита и т.д.). Произведенные товары и услуги могут быть проданы на рынке или, по крайней мере, предложены одним субъектом экономической деятельности другому за плату или без нее.

Данное выше определение экономического производства является достаточно широким. Под него попадают и такие виды деятельности, результаты которых трудно или невозможно определить (нет досто­верной информации в этой области, нельзя оценить объем, поскольку данные товары или услуги не продаются на рынке, и т.д.). В связи с этим в статистической практике вводятся ограничения — границы экономического производства. В СНС (1993) практически все виды деятельности по производству товаров и услуг включаются в границы экономического производства. Исключение составляет деятельность домашних хозяйств по оказанию личных и домашних услуг для собст­венного потребления (т.е. услуг, предоставляемых одними членами домашнего хозяйства другим его членам, например: приготовление пищи, воспитание детей, уход за больными и престарелыми, поддер­жание в чистоте и ремонт жилья, обслуживание и ремонт транспорт­ных средств и других потребительских товаров и т.д.). При этом дея­тельность по оказанию личных и домашних услуг, выполняемая опла­чиваемой домашней прислугой, включается в границы экономическо­го производства.

Исходя из определения границ экономического производства в СНС при исчислении объема производства текущего периода долж­ны быть учтены следующие результаты производственной деятель­ности:

произведенные в текущем периоде товары, которые проданы на рынке или иным способом переданы другим единицам, не являю­щимся их производителями, либо предназначены для этого;

товары, произведенные в текущем периоде для собственного ко­нечного потребления или валового накопления;

услуги, предоставленные другим единицам, не являющимся их производителями, или произведенные для собственного конечного потребления (включая домашние и личные услуги, выполняемые оп­лачиваемой домашней прислугой, и услуги по проживанию в собст­венном жилище).

Включение в сферу экономического производства жилищных услуг, производимых владельцами домов и квартир для собственного потребления, объясняется стремлением иметь сопоставимые данные об объеме жилищных услуг не только по одной и той же стране за ряд последовательных лет, но и по разным странам. Дело в том, что соот­ношение между жильем, сдаваемым в наем, и жильем, занятым его владельцами, значительно разнится по странам и может претерпевать существенные изменения в одной стране даже за короткие периоды времени. В связи с этим без оценки услуг по проживанию в собствен­ном жилище результаты макроэкономических расчетов могут быть сильно искажены.

Согласно последней версии СНС в границы экономического про­изводства должна включаться не только теневая экономика (произ­водство товаров и услуг, скрываемое от государственных органов с целью утаивания доходов), но и нелегальные, запрещенные законом виды деятельности (например, проституция, производство и реализа­ция наркотиков, оружия и др.). Следует отметить, что если скрытое производство статистические органы многих стран пытаются оценить, то нелегальные виды деятельности в макроэкономических расчетах на практике не учитываются.