- •Курс ЛекциЙ
- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •Вопрос 1.
- •Предмет науки Истории государства и права
- •Зарубежных стран. Цели и задачи учебной дисциплины
- •Истории государства и права зарубежных стран.
- •Вопрос 2. Методология науки и курса Истории государства и права зарубежных стран.
- •Вопрос 3.
- •Место науки и курса Истории государства и права
- •Зарубежных стран в системе юридических наук
- •И периодизация курса.
- •Древний египет
- •Древний Вавилон. Основные черты государства
- •Основные черты права
- •Древняя Индия Основные черты государства
- •Основные черты права
- •Древний китай
- •Лекция по теме №3. Древняя Греция (Афины, Спарта).
- •Образование Афинского государства Становление Афинского полиса
- •Реформы Солона
- •Демократическое государство Древних Афин
- •Развитие законодательства
- •Спартанское государство
- •Лекция по теме: Государство франков. Франция
- •1. Отличительные черты средневековой цивилизации: государственно-правовой аспект.
- •Каноническое право
- •Государство франков
- •Салическая правда франков
- •Лекция по теме: Средневековая Германия
- •1. Раннефеодальная и сословно-представительная монархия
- •4. Феодальное право Германии. «Каролина» 1532 года.
- •Каноническое право
- •Германия
- •2. Абсолютная монархия.
- •3. Средневековое право Германии. «Золотая булла» 1356 года, «Саксонское зерцало».
- •4. Феодальное право Германии. «Каролина» 1532 года.
- •Лекция по теме:. Средневековая Англия
- •1.Образование раннефеодального государства в Англии
- •2. Сословно-представительная монархия.
- •3. Абсолютная монархия.
- •1.Образование раннефеодального государства в англии.
- •2. Сословно-представительная монархия.
- •3. Абсолютная монархия.
- •1. Государственный строй Арабского халифата источники мусульманского права
- •Право Халифата
- •2.Средневековый Китай
- •Право средневекового Китая
- •Лекция по теме: Византия.
- •1. Общественный строй Византийского государства.
- •2. Государственный строй.
- •2.Высшие органы власти и управления по Конституции сша
- •Государство сша в XIX -начале XX вв.
- •2. Конституция сша 1787 г. Билль о правах 1791 г.
- •Лекция по теме:. Развитие французского государства и права .
- •1. Великая французская революция и изменение государственно-политической системы. Законодательные документы Великой французской революции.
- •2. Установление якобинской диктатуры
- •3. Термидорианская реакция
- •Великая французская революция и изменение государственно-политической системы. Законодательные документы Великой французской революции.
- •Государственный строй Франции по Конституции 1791 г.
- •Жирондистская республика (Первая республика)
- •Якобинская республика
- •Франция в период Империи
- •Вторая республика во Франции
- •Третья республика во Франции
- •Гражданский кодекс Франции 1804г.
- •1. Образование Германской империи
- •2.Германское Уголовное уложение 1871 г. Уголовно-процессуальный кодекс 1877 г.
- •3.Германское гражданское уложение 1896 г.
- •1. Сша после второй мировой войны.
- •Экономическое соревнование двух систем
- •Конгресс сша в структуре федеративных отношений
- •Конгресс в системе разделения властей Общая характеристика принципа разделения властей
- •Полномочия конгресса в области внутренней политики
- •Полномочия конгресса в области внешней политики.
- •Организационная структура конгресса Председатели и должностные лица палат
- •Комитетская система конгресса
- •Члены конгресса сша
- •Введение
- •Характеристика государства.
- •Исполнительная власть.
- •Лекция по теме: Франция и Германия в Новейшее время
- •Третья, четвертая и пятая республики во Франции и их конституции. Третья республика
- •Четвертая республика во Франции
- •Пятая республика во Франции (с 1958 г.)
- •Центральные органы государственной власти
- •2. Германская империя, образование Веймарской республики и установление фашистской диктатуры в Германии.
- •Гитлеровская Германия
- •3. Федеративная республика Германия. Конституция 1949 г.
Конгресс в системе разделения властей Общая характеристика принципа разделения властей
В основу формирования правительственной власти положен принцип разделения властей. Согласно этому принципу, законодательная власть принадлежит конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному и нижестоящим федеральным судам.
По конституции, все три ветви власти формируются различным образом. Конгресс избирается непосредственно населением, президент — коллегией выборщиков, Верховный суд — совместно президентом и сенатом. Различны сроки их полномочий. Представители избираются на два, сенаторы — на шесть, президент — на четыре года; федеральные судьи пребывают в должности пожизненно.
По логике Конституции, подобный порядок формирования должен был закрепить независимое положение каждой из трех ветвей власти и утвердить за ними в определенных и жестко очерченных рамках соответствующую функциональную компетенцию. Однако развитие пошло по другому пути. В самой Конституции были заложены нормы, трансформирующие традиционную схему разделения властей. В дальнейшем они были наполнены новым содержанием, изменившим ту модель, которая представлялась “отцам-основателям”. Это касается как сфер деятельности, так и форм взаимоотношений трех ветвей власти.
В настоящее время не может идти речь о каком-либо абсолютном разделении властей либо о четком разделении их компетенции. Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов. Оно выводится либо из “присущих” президенту полномочий, либо делегируется самим конгрессом.
По сути законотворческой является и деятельность судебной власти. В правовую систему конституционные и законодательные нормы преимущественно входят в виде прецедентов — судебных решений, в которых дано толкование конституционных и законодательных норм и которым суды должны следовать при разрешении сходных дел.
Не остается неприкосновенной и сфера функциональной деятельности исполнительной власти. Так, например, суды имеют право издавать приказы, обязывающие административные органы выполнить либо воздержаться от выполнения тех или иных действий. В свою очередь, конгресс, принимая резолюции или частные билли (см. ниже), осуществляет в некоторой степени функции управления и распоряжения в отношении как подчиненных, так и не подчиненных ему органов и лиц.
Подобное переплетение функций служит цели более полного приспособления механизма правительственной власти к задачам и требованиям, которые поставлены развитием общества.
Функционирование системы разделения властей дополняется и во многом определяется действием системы “сдержек и противовесов”, особых конституционных методов и форм, позволяющих нейтрализовать либо сдержать действия какой-либо из ветвей власти. В руках конгресса наиболее эффективным средством воздействия была “власть кошелька”. Президенту, в свою очередь, было предоставлено право вето, которое конгресс мог преодолеть лишь квалифицированным большинством голосов. Наконец, Верховный суд США был наделен правом конституционного надзора. Материальной основой его служило нормативное, в виде прецедентов, толкование Конституции США, а средством практической реализации — право отказа в применении тех законодательных норм (и федерации, и штатов), которые противоречили Конституции США, так, как она представлялась суду.