Надбавки к пенсии по старости.
К пенсии по старости устанавливаются надбавки, предусмотренные ст. 21 Закона от 20 ноября 1990 г. Надбавки назначаются ко всем размерам пенсий по старости ( минимальный, максимальный) и в сумме могут превышать установленный ст. 18 максимальный размер пенсии. В случае, если лицо имеет право на назначение надбавки по нескольким основаниям ( п. «а» ст 12, п. «б» ст. 114) назначаются несколько надбавок одновременно. Размер надбавки дифференцируется в зависимости от основания ее назначения. К пенсии по старости предусмотрены следующие надбавки:
а) на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы либо нуждается в постоянном постороннем уходе ( помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения или достиг возраста 80 лет;
б) на нетрудоспособных иждивенцев ( ст. 50-53 Закона), если они сами не получают какой-либо пенсии. Назначенная надбавка на нетрудоспособных иждивенцев выплачивается только неработающим пенсионерам;
в) участникам Великой Отечественной войны ( подп. «а» - «ж» п. 1 ч.2 ст.2 Федерального закона «О ветеранах»), не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности.
Размер надбавки на уход за пенсионером, если он является инвалидом I группы или достиг возраста 80 лет, равен размеру социальной пенсии, указанному в п. «а» ст. 114 Закона, т.е. минимальной пенсии по старости. Размер надбавки за уход за пенсионером, если он не достиг возраста 80 лет и нуждается в постоянном постороннем уходе ( помощи, надзоре) по заключению лечебного учреждения, а также надбавки на каждого нетрудоспособного иждивенца пенсионера равен размеру социальной пенсии, указанной в п. «б» ст 114 Закона, а на нетрудоспособного иждивенца- инвалида III группы- указанной в п. «в» этой статьи ( соответственно 2/3 и ½ минимальной пенсии по старости)
Надбавки участникам Великой Отечественной войны устанавливается в следующих размерах:
а) достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I и II групп – двух минимальных пенсий по старости;
б) остальным участникам Великой Отечественной войны- одной минимальной пенсии по старости.
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полной сумме ( без надбавки на иждивенцев- п. «б» ст. 21 Закона).
Пенсия, установленная безработным досрочно, работающим пенсионерам не выплачивается. После достижения такими гражданами пенсионного возраста, при котором они приобретают право на пенсию на общих, льготных основаниях или в связи с особыми условиями труда, выплата им пенсии производится на общих основаниях.
Раздел 2. Денежные выплаты, льготы и натуральная помощь.
Неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов устанавливается региональная социальная доплата к пенсии до величины городского социального стандарта (независимо от вида получаемой пенсии).
Городской социальный стандарт минимальных доходов пенсионеров( пенсия + доплата): 2011 год- 11.000 руб.; 2012 год- 12. 000 руб.
Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта( кроме такси и маршрутного такси) в городе Москве и Московской области на основании СКМ ( при условии неполучения денежной компенсации взамен городских социальных услуг). Ежемесячная денежная компенсация в размере 173 руб. взамен бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте в порядке, предусмотренном законодательством.
Бесплатная санаторно - курортная путевка неработающим пенсионерам ( женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) при наличии медицинских показаний в порядке очередности не чаще 1 раза в течении календарного года, а также возмещение расходов на проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно в порядке , предусмотренном законодательством.
Право на получение субсидий на оплату жилищно- коммунальных услуг, если сумма за эти услуги превышает 10% от ежемесячного совокупного дохода семьи.
Оплата в размере 50% от действующего тарифа за услуги по распространению ( трансляции) телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения. Предоставляется одиноко проживающим пенсионерам и семьям , состоящим из пенсионеров, получающим субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.
Ежемесячная денежная компенсация 218 руб. на оплату услуг местной телефонной связи предоставляется абонентам телефонных сетей- одиноким пенсионерам и семьям , состоящим из пенсионеров( женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет), а также неработающим пенсионерам , на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет.
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
Надомное социальное и социально- медицинское обслуживание в центрах социального обслуживания одиноких или одиноко проживающих граждан пожилого возраста( женщины старше 55 лет , мужчины старше 60 лет), нуждающихся в постоянной или временной социальной помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.
Социальное обслуживание в форме дневного пребывания граждан пожилого возраста, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению.
Вещевая и продовольственная помощь гражданам , попавшим в трудную жизненную ситуацию и остро нуждающимся в социальной поддержке.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.
Санитарно-гигиенические услуги одиноким или одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, которые по состоянию здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию.
Услуги комплексной уборке квартир одиноких или одиноко проживающих граждан пожилого возраста , которые по состоянию здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию.
Ветеранам труда или ветеранам военной службы меры социальной поддержки и денежные выплаты предоставляются после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям- при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации»
Денежные выплаты:
Ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) 454 руб. Предоставляется при условии неполучения ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета.
Ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи 218 руб. предоставляется абонентам телефонных сетей , получающим ЕГДВ.
Ежемесячные денежные компенсации взамен городских социальных услуг. Заявление о получении ежемесячной денежной компенсации взамен городских социальных услуг подается в срок до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления , и по 31 декабря года, в котором гражданин обратился с заявлением о предоставлении ему городских мер социальной поддержки в виде социальных услуг. Взамен бесплатного проезда железнодорожным пригородным транспортом- 86 руб. ; взамен бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте – 173 руб.
Возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно. Предоставляется неработающим лицам , получившим санаторно-курортную путевку в органах социальной защиты. Возмещение расходов на проезд на железнодорожном транспорте ( поезда и вагоны всех категорий , за исключением скоростных поездов и вагонов повышенной комфортности). При проезде на других видах междугородного транспорта возмещаются расходы в пределах стоимости проезда в 4- местном жестком вагоне скорого поезда по маршруту, указанному в санаторно-курортной путевке.
Пенсия по старости на льготных условиях назначается при сокращении установленной ст.10 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» продолжительности общего трудового стажа и пенсионного возраста. Пенсии по старости, назначаемые на льготных условиях, дифференцируются в зависимости от того, что является основанием для предоставления льгот: особые условия труда, связанные с опасностью, вредностью или тяжестью ( ст. 12 Закона); медико-биологические и социальные факторы ( материнство, воспитание ребенка- инвалида, состояние здоровья) ( ст. 11 Закона); климатические условия жизни и труда (ст. 14 Закона).
Статья 11 Закона от 20 ноября 1990г. предоставляет право на льготное назначение пенсии по старости:
-женщинам, родившим пять детей и более и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьмилетнего возраст. пенсия по старости назначается по достижении женщиной 50 лет при наличии у нее общего трудового стажа не менее 15 лет.
Льготы при назначении пенсии предоставляются также и женщинам, усыновившим детей до достижения ими восьмилетнего возраста;
-инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним в отношении пенсионного обеспечения. Приравненным к инвалидам Отечественной войны считаются инвалиды вследствие военной травмы (ст. 41 Закона). Пенсии по старости назначаются мужчинам по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет и при наличии у них общего трудового стажа 20 и 20 лет соответственно; инвалидам I группы по зрению. Причем причина инвалидности ( трудовое увечье, профессиональное заболевание, общее заболевание или др.) не имеет значения. Пенсия по старости назначается по достижении мужчинами возраста 50 лет и при наличии общего трудового стажа не менее 15 лет и женщинам – по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 10 лет;
- гражданам, больным гипофизарным нанизмом ( лилипутам), и диспропорциональным карликам. Пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 45 лети при общем трудовом стаже не менее 20 лет, женщинам – по достижении 40 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
Таким образом из анализа ст. 11 Закона от 20 ноября 1990г. усматривается, что пенсия по старости на льготных условиях назначается при наличии сложного юридического состава, в содержание которого входят возраст, общий трудовой стаж и дополнительный ( медицинский или социальный) фактор. Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) назначаются 13 различным категория граждан. Обязательным дополнительным условием назначения пенсии по старости в этом случае является ( помимо достижения возраста и наличия общего трудового стажа) наличие определенной продолжительности специального трудового стажа. Правила определения специального трудового стажа установлены ст. 13 Закона.
В соответствии со ст. 12 Закона пенсия по старости назначается следующим категориям граждан:
а) мужчинам- по достижении 50 лет и женщинам- по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составляет не менее 20 и 15 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста , предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;
б) мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж . указанный в ст. 10 Закона.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;
в) женщинам- по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машине менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона;
г) женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
д) мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене ( по списку профессий и должностей) , а так же водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона;
е) мужчинам- по достижении 55 лет , женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых , топографо- геодезических , геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона.
При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода- по фактической ее продолжительности , а на сезонных работах – в соответствии со ст. 94 Закона ( один полый сезон- за один год работы);
ж) мужчинам- по достижении55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров ( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве , включаю обслуживание механизмов и оборудования ( по списку профессий , должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж , указанный в ст. 10 Закона;
з) мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам – по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров- механизаторов) комплексных бригат на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона;
и) мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам –по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского , речного флота и флота рыбной промышленности ( кроме судов портовых , постоянно работающих на акватории порта, служебно – вспомогательных , разъездных пригородного и внутригородского сообщения) и имеют трудовой стаж , указанный в ст. 10 Закона;
к) мужчинам по достижении 55 лет и женщинам- 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж , указанный в ст. 10 Закона;
л) мужчинам и женщинам по достижении 40 лет, если они постоянно трудились спасателями в профессиональных аварийно – спасательных службах , профессиональных аварийно- спасательных формированиях ( по перечню должностей и специальностей , утверждаемых Правительством РФ) не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
м) мужчинам – по достижению 55 лет , женщинам – по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений , исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы ( по списку работ и профессий , утверждаемому Правительством РФ) не менее 15 и 10 лет и имеют общий трудовой стаж , указанный в ст. 10 Закона;
н) мужчинам и женщинам – по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации ( пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации , утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.
Списки соответствующих работ ( профессий и должностей) , с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при понижении пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Так, лицам, указанным в п. «а» и «б», пенсии по старости назначаются в том случае , если они были заняты на работах , указанных в списке производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах , на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
Указанный список был утвержден постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 ( п. «а», «б»).
Список производств и профессий текстильной промышленности , работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет , утвержден постановлением правительства РФ от 1 марта 1992 г. (п. «г»).
Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников, отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда , утвержден постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г, № 272 ( п. «д»).
Список профессий и должностей рабочих и мастеров , занятых непосредственно на лесозаготовках , пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (п. «ж»).
Список работы , профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы , занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда , утвержден постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. №85.