Рекомендации по совершенствование российского кинопроизводства
Проблема возрождения российского кинопоказа на качественно новом уровне неразрешима силами отдельно взятых кинотеатров или регионов, а требует общенационального подхода, скоординированных усилий Министерства культуры Российской Федерации, Союза кинематографистов Российской Федерации, других заинтересованных организаций.
Первоочередной задачей на этом пути является создание федеральной государственной киносети, на базе которой возможны проведение единой рекламной, репертуарной и технической политики, внедрение государственной электронной системы учета билетов и валового сбора средств от их продажи, обеспечение защиты обладателей прав на фильмы, улучшение обслуживания зрителей.
Вопрос пресловутого вала кинопроизводства, можно сказать, уже более или менее решен. Теперь необходимо сосредоточиться на другом аспекте – качестве, социальной отдаче кинопродукции, производимой на деньги налогоплательщиков. Требует к себе внимания и экономическая сторона дела: возвращение затраченных средств, а в перспективе – зарабатывание денег для реализации новых кинопроектов. Со всей остротой встал вопрос о выработке новой идеологии и новой социальной технологии такого регулированная, которое способно поставить кино на службу более или менее рационально организованному обществу.
За счет технического переоснащения действующих кинотеатров, реконструкции, а также строительства новых многозальных кинотеатров позволит создать 25 федеральных кинотеатров вместимостью около 20 тыс. мест, ввод которых позволит обеспечить до 2010 года валовой сбор от продажи билетов в размере 2000-2200 млн. рублей и окупаемость созданной сети в течение 5-6 лет12.
Для обеспечения функционирования федеральных кинотеатров необходимо создание федеральных кинопрокатных организаций, имеющих собственный фильмофонд и осуществляющих закупку фильмов, а также развитие производства современного отечественного кинооборудования.
Реализация результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ позволит решить задачу производства различных видов операторского, светотехнического и звукотехнического оборудования для киностудий, а также кинопроекционных комплексов и звукотехнического оборудования для оснащения кинотеатров, отвечающих современным требованиям фильмопроизводства и кинопоказа.
Модернизация кинопроката станет одним из решающих факторов привлечения зрителей, осуществления возможности реинвестирования средств в развитие кинематографии в целом.
Для реализации данных мероприятий необходимо внести коррективы в отдельные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы кинематографии. Предусматриваются также разработка предложений по совершенствованию правового регулирования авторских, трудовых, социальных, финансовых, имущественных и иных правоотношений в сфере кинематографии, подготовка федеральными органами исполнительной власти рекомендаций, методических материалов по вопросам заключения договоров между различными участниками процесса создания (производства) и использования фильмов.
Специалисты в области кинематографа предлагают следующие меры по стимулированию кинопроизводства:
– систематически анализировать эффективность использования государственных средств и ресурсов, выделяемых на кинопроизводство и прокат;
– более активно сочетать в финансировании кинопроизводства и кинообслуживания населения бюджетные источники (госзаказ) со стимулированием небюджетных инвестиций и кредитов, повышать окупаемость игрового кино;
– усилить механизм налогового поощрения небюджетных инвестиций в модернизацию кинотеатров, кино- и видеозалов (особенно в сельской местности), в дебютное кино и благотворительные проекты, связанные с поддержкой отечественного кинопроизводства;
– регулярно проводить конкурсы киносценариев на патриотические и гуманитарные темы, оказывать содействие в их публикации и премировании.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере кинопроизводства являются: увеличение доли национальных фильмов в общем количестве кинопроизведений, выходящих в прокат, а также стимулирование творческого процесса в кинематографии.
В рамках данных направлений должна осуществляться поддержка производства и проката национальных фильмов, разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области кинематографии, а также федеральных программ, направленных на ее сохранение и развитие, осуществляется ведение Государственного регистра фильмов и выдача прокатных удостоверений на них в целях регулирования проката фильмов и показа фильмов на территории Российской Федерации, защиты обладателей прав на фильм и др.
Суть проблемы не в том, чтобы зарабатывать на территории кино деньги. Самофинансирование, конечно, необходимо. Но кассовые сборы не определяют роль национального кино в жизни России. И особенно тогда, когда они ограничиваются скромными 30–40 млн. долларов на фоне миллиардов нефтедолларов, уплывающих за пределы страны. Главное – собираемый урожай чувств и мыслей, воспроизводство и закрепление национально-культурной идентичности россиян. Именно это прежде всего заботит государство российское.