3. Государственное регулирование занятости и социальная политика Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;

• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

• создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

• помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики,

направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе

экономики.

Государственное регулирование рынка рабочей силы и система обеспечения занятости и социальной защиты

Государственное регулирование рынка рабочей силы осуществляется по таким основным направлениям:

1. Трудоустройство незанятого населения и предоставление помощи по подготовки и переподготовки кадров.

2. Социальная защита людей, которые потеряли работу.

Государственное регулирование рынка рабочей силы осуществляется с помощью:

1. Правового обеспечения трудовых отношений:

• разработка и осуществление целевых программ занятости;

• развитие системы профессионального обучения и переквалификации;

• организация системы информации о свободных рабочих местах;

• создание бирж труда;

• исследование проблемы занятости;

• контроль над рынком рабочей силы;

• стимулирование создания новых рабочих мест;

• развитие малого бизнеса;

• ликвидация скрытой безработицы.

2. Социальная защита населения. В условиях рыночной экономики осуществляется путем проведением социальной политики по таким направлениям:

• официальное установление реального уровня прожиточного минимума в натуральной форме и регулярная его индексация в денежной;

• защита уровня жизни путем проведения индексации и выплат компенсации при повышении цен;

• предоставление помощи безработным;

• осуществление политики социального страхования;

• установление минимальной заработной платы;

• развитие социальной инфраструктуры;

• предоставление помощи самым бедным семьям;

• проведение других мероприятий социальной поддержки безработных.

Безработица ведет к усилению социльно-негативных процессов, ро­сту напряженности, социальной патологии в обществе. Поэтому госу­дарство разрабатывает программы стабилизации и меры по поддержке безработных и увеличению количества рабочих мест.

Государствен­ные меры сводятся к следующему:

1. Выплате пособий по безработице из созданного фонда. Он фор­мируется за счет взносов предприятий (1 -2 % от фонда заработной платы), взносов самих занятых работой и дотаций из бюд­жета.

2. Установлению определенных льгот для безработных при оплате жилищных услуг, предоставлению продовольственной помощи, льгот оплаты проезда коммунальным транспортом.

3. Осуществлению через институты занятости трудоустройства и переподготовки кадров на биржах труда.

4. Разработке законодательных положений по трудоустройству пенсионеров, женщин, молодежи.

5. Оказанию помощи предпринимательским и государственным структурам в ликвидации неэффективных рабочих мест путем налогового стимулирования инвестиций, освобождения от по­шлинного обложения ввозимого оборудования и новых техноло­гий.

Необходимо отметить, что эти меры эффективны лишь в комплексном применении всех экономических стабилизаторов в достижении общего экономического роста и производства ВВП (ВНП) надушу населения.