Введение

Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широко распространённую инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Классификация чрезвычайных ситуаций:

1. ЧС техногенного характера: транспортные аварии, пожары, взрывы, аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ, аварии с выбросом радиоактивных веществ, аварии с выбросом биологических средств, внезапное разрушение зданий, аварии в электроэнергетических системах, аварии в коммунальных сетях и водоочистных сооружениях, гидродинамические аварии.

2. ЧС природного характера: геофизические, геологические, метеоопасные гидрологические явления, пожары, инфекционные заболевания, поражение растений болезнями и вредителями.

3. ЧС экологического характера: ЧС, связанные с изменениями состояния суши (оползни, обвалы, наличие тяжелых металлов и т.д.), ЧС из-за изменения состава атмосферы, гидросферы, ЧС в биосфере.

4. ЧС социально- и военно-политического характера: падение носителя ядерного оружия, одиночный ядерный взрыв, диверсия на военном объекте.

По масштабу распространения ЧС бывают:

1. Локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

2. Муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 500 тыс. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

3. Межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей;

4. Регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

5. Межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей;

6. Федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС.

Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют следующие факторы:

- надежность защиты персонала;

- способность противостоять поражающим факторам основных производственных фондов;

- технологического оборудования, систем энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;

- подготовленность к ведению спасательных и других неотложных работ и работ по восстановлению производства, а также надежность и непрерывность управления.

Оценка устойчивости объектов экономики к воздействию поражающих факторов в различных чрезвычайных ситуациях заключается:

- в выявлении наиболее вероятных чрезвычайных ситуаций в данном районе;

- анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

- определении характеристик объекта экономики и его элементов;

- определении максимальных значений поражающих параметров;

- определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики (целесообразное повышение предела устойчивости).

Устойчивость функционирования объекта экономики в первую очередь определяется рядом условий:

- возможностью защиты рабочих и служащих объекта экономики от всех поражающих факторов, в том числе и от вторичных;

- способностью элементов объектов экономики (его строений, оборудования, коммунально-электрических сетей) противостоять любым поражающим факторам;

- надежностью системы снабжения объекта экономики всем необходимым для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

- надежностью системы управления, оповещения и связи;

- возможностью восстановить производство после разрушающего воздействия поражающих факторов.

При оценке степени подверженности предприятия пагубным воздействиям стихийных бедствий, аварий, а также оружия массового поражения (ядерного, химического и биологического) следует исходить из ущерба и возможных защитных мероприятий.

Ущерб - количественная характеристика основных производственных и непроизводственных фондов объекта, разрушенных и поврежденных в результате воздействия поражающих факторов стихийных бедствий, аварий или военных средств поражения, т.е. под ущербом понимают долю объекта, выведенную из строя. Характеризуется коэффициентом ущерба G - ущерба:

- при полном разрушении Gущ = 0,9 - 1,0;

- при сильном разрушении Gущ = 0,5 - 0,9;

- при среднем разрушении Gущ = 0,3 - 0,5;

- при слабом разрушении Gущ = 0,1 - 0,3.

Степень и характер поражения объектов зависит от:

- силы землетрясения, урагана, взрыва;

- вида землетрясения или взрыва (подводное, подземное, наземный, воздушный);

- расстояния от объекта до эпицентра землетрясения, взрыва;

- технической характеристики зданий, сооружений и оборудования объекта (конструкция, прочность, размер и форма, устойчивость к ветровому напору и др.);

-планировки объекта (характер застройки);

-метеорологических условий (направление, скорость ветра, температура, влажность, наличие осадков и др.).

1. Организация исследования устойчивости функционирования промышленного объекта и его технических систем в чс.

1.1. Цели и задачи, периодичность и силы, привлекаемые для проведения исследования.

Исследование устойчивости работы объекта народного хозяйства заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время, и в определении их влияния на производственную деятельность.

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить уязвимые места в работе объекта в военное время и выработать наиболее эффективные рекомендации, направленные на повышение его устойчивости. В дальнейшем эти рекомендации включаются в план мероприятий по повышению устойчивости работы объекта, который и реализуется. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т.п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное время нецелесообразно и даже невозможно, проводятся в период угрозы направления противника.

Исследование устойчивости предприятия проводятся силами инженерно-технического персонала с привлечением специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, связанных с данным предприятием. Организатором и руководителем исследования является руководитель предприятия – начальник ГО объекта.

1.2. Последовательность и этапы проведения исследования.

Весь процесс планирования и проведения исследования можно разделить на три этапа: первый этап – подготовительный, второй – оценка устойчивости работы объекта в условиях военного времени, третий этап – разработка мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта.

На первом этапе разрабатываются руководящие документы, определяется состав участников исследования и организуется их подготовка. В этот период с руководителями исследовательских групп проводится специальное занятие, на котором руководитель предприятия доводит до исполнителей план работы, ставит задачу каждой группе и назначает сроки проведения исследования.

На втором этапе проводится непосредственно исследование устойчивости работы объекта в военное время. Определяются условия защиты рабочих и служащих от оружия массового поражения, проводится оценка уязвимости производственного комплекса при воздействии на него поражающих факторов ядерного взрыва, определяется характер возможных поражения от вторичных поражающих факторов, изучается устойчивость системы снабжения и кооперативных связей объекта с предприятиями –поставщиками и потребителями, выявляются уязвимые места в системе управления производством.

На третьем этапе подводятся итоги проведенных исследований. Группы специалистов по результатам исследований подготавливают доклады, в которых излагаются мероприятия по повышению устойчивости работы объекта народного хозяйства в условиях ЧС проводимые как в мирное время, так и при угрозе ЧС. На мирное время планируется, главным образом, трудоемкие мероприятия, требующие значительных материальных затрат и времени. Экономическая эффективность этих мероприятий может быть достигнута при их максимальной увязке с задачами по обеспечению безаварийной работы объекта, улучшению условий труда, совершенствованию производственного процесса. К докладам прилагаются необходимые таблицы, схемы, планы.

Исследования должны производиться с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет.