- •Глава I
- •§ 1. Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування в Україні
- •§ 2. Державне будівництво, місцеве самоврядування і право
- •§ 3. Конституційні основи державного будівництва і місцевого самоврядування
- •§ 4. Наука та навчальний курс «Державне будівництво і місцеве самоврядування»
- •§ 5. Організаційні засади державної служби в Україні
- •Глава II
- •§ 1. Організаційна побудова Верховної Ради
- •§ 2. Організаційно-правові форми і методи роботи Верховної Ради
- •§ 3. Організація роботи комітетів, комісій та депутатських груп ( фракцій) Верховної Ради
- •§ 4. Організація роботи Голови Верховної Ради України, його Першого заступника і заступника
- •§ 5. Організація роботи народних депутатів України
- •§ 6. Порядок організації і діяльності Верховної Ради за спеціальними процедурами
- •§ 7. Організація роботи апарату Верховної Ради
- •§ 3. Порядок діяльності та акти Рахункової палати
- •§ 4. Контроль та гарантії діяльності Рахункової палати
- •Глава IV
- •§ 1. Завдання та порядок призначення, ''••' звільнення та припинення повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •§ 2. Організація діяльності та повноваження
- •§ 3. Гарантії діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
- •Глава V
- •§ 1. Організація підготовки і проведення виборів Президента України
- •§ 2. Організація діяльності Президента України як глави держави
- •§ 3. Організація діяльності Президента України
- •§ 4. Організація взаємодії Президента України
- •§ 5. Організація діяльності Адміністрації Президента України
- •Глава VI
- •§ 1. Становлення Ради національної безпеки
- •§ 2. Склад і структура Ради національної безпеки і оборони України
- •§ 3. Завдання, функції та компетенція Ради національної безпеки і оборони України
- •§ 4. Порядок діяльності та акти Ради національної безпеки і оборони України
- •Глава VII
- •§ 1. Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •§ 2. Організація роботи міністерств,
- •§ 3. Організація роботи місцевих державних адміністрацій
- •Глава VIII
- •§1. Поняття та ознаки місцевого самоврядування
- •§ 2. Система, органи та посадові особи місцевого самоврядування
- •§ 3. Компетенція органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •§ 4. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •§ 5. Гарантії діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Глава IX
- •§ 1. Загальна характеристика організації роботи
- •§ 2. Організація роботи Конституційного Суду України
- •§ 3. Організація роботи територіальних судів
- •§ 4. Організація роботи спеціальних судів
- •§ 5. Організація роботи Вищої ради юстиції
- •§ 6. Організація роботи прокуратури
- •§ 7. Організація роботи інших правоохоронних органів
- •Глава X
- •§ 1. Статус Автономної Республіки Крим
- •§ 2. Організація роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим: порядок формування, структура, нормотворча діяльність
- •§ 3. Організація роботи виконавчих органів Автономної Республіки Крим
- •§ 4. Представництво Президента України
§ 3. Гарантії діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
З метою гарантування діяльності Уповноваженого, а саме — забезпечення його незалежності та самостійності при вирішенні питань, чинне законодавство України встановлює, що втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових і службових осіб у діяльність Уповноваженого забороняється.
Уповноважений не зобов'язаний давати пояснення по суті справ, які закінчено або перебувають у його провадженні.
Уповноважений користується правом недоторканності на весь час своїх повноважень. Без згоди Верховної Ради України він не може бути притягнутий до кримінальної відповідальності або підданий заходам адміністративного стягнення, що накладаються у судовому порядку, затриманий, заарештований, підданий обшуку та особистому огляду. Кримінальну справу проти Уповноваженого може бути порушити лише Генеральний прокурор України. За порушення законодавства щодо гарантій діяльності Уповноваженого, його представників та працівників секретаріату винні особи притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Після закінчення строку повноважень, на який особу було обрано на посаду Уповноваженого, їй надається робота (посада), на якій вона працювала до призначення і яка зберігається за нею на час виконання нею обов'язків Уповноваженого, а в разі неможливості надання цієї роботи (посади) — інша рівноцінна робота (посада) на тому ж або, за її згодою, іншому підприємстві, в установі, організації.
Життя та здоров'я Уповноваженого і його представників, які працюють на постійній основі, підлягають обов'язковому державному страхуванню на випадок смерті, травми, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання ними службових обов'язків. Порядок та умови страхування встановлює Кабінет Міністрів України.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємства, установи, організації незалеж-
но від форми власності, посадові та службові особи, до яких звернувся Уповноважений, зобов'язані співпрацювати з ним і подавати йому необхідну допомогу, зокрема:
1) забезпечувати доступ до матеріалів і документів, у тому числі на засадах, визначених нормативними актами про охорону державної та службової таємниць;
2) надавати інформацію і давати пояснення стосовно фактичної і правової підстави своїх дій та рішень.
Відмова органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, їх посадових і службових осіб від співпраці, а також умисне приховування або надання неправдивих даних, будь-яке незаконне втручання у діяльність Уповноваженого з метою протидії тягнуть за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України.
На закінчення хотілося б наголосити, що Уповноважений у процесі здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захисту прав кожного на території України і в межах її юрисдикції тісно співпрацює з іншими органами та особами, які мають захищати права і свободи людини і громадянина. А це насамперед: Президент України, як гарант прав і свобод людини і громадянина (ст. 102 Конституції України); Верховна Рада України, яка виключно законами визначає права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод (ч. і ст. 22 Конституції України); Кабінет Міністрів України, який повинен вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина (ч. 2 ст. 116 Конституції України); місцеві державні адміністрації на відповідній території, які повинні забезпечувати додержання прав і свобод громадян (ч. 2 ст. 119 Конституції України); система судів загальної юрисдикції та спеціалізованих судів (ст. 125 Конституції України); Конституційний Суд України (ст. 147 Конституції України); прокуратура (ст. 121 Конституції України); адвокатура (ст. 59 Конституції України) та інші правоохоронні органи.
Крім того слід врахувати, що згідно зі ст. 28 Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р. контроль за додержанням законодавства про звернення громадян відповідно до своїх повноважень здійснюють Верховна Рада України, народні Депутати України, Президент України, Кабінет Міністрів України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, сільські, селищні, міські ради
7* - 99 -
та їх виконавчі комітети, депутати місцевих рад, а також міністерства, інші центральні органи виконавчої влади щодо підпорядкованих їм підприємств, установ та організацій. За ст. 29 вищезгаданого Закону нагляд за додержанням законодавства про звернення громадян здійснює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому прокурори. Відповідно до наданих їм чинним законодавством повноважень вони вживають заходів до поновлення порушених прав, захисту законних інтересів громадян, притягнення порушників до відповідальності.
Питання для самоперевірки:
1. Сформулюйте завдання та порядок призначення, звільнення та припинення повноважень Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
2. Розгляньте організацію діяльності та повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
3. Розкрийте гарантії діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
-100-