Тема 5. Механизмы антикризисного управления. Санация предприятия. Банкротство предприятий и банков.

Как указывалось, в соответствии с нормами существующего законодательства под кризисным состоянием организации понимается возможное наступление юридической процедуры банкротства в результате неспособности предприятия осуществлять в дальнейшем финансовое обеспечение своей хозяйственной деятельности.

Современная отечественная правовая база антикризисного управления хозяйствующими субъектами заложена «Законом о несостоятельности (банкротства)» № 127-ФЗ от 26.10.02, принятым в развитие Гражданского Кодекса РФ (ч.I, ст. 61÷65), а также соответствующими подзаконными и нормативными ведомственными актами. Положения данного закона имеют общий характер, некоторые особенности предусмотрены лишь для арбитражного процесса, осуществляемого по делам о несостоятельности кредитных учреждений, градообразующих и стратегических предприятий, естественных монополий, сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей.

При арбитражном рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица могут быть применены следующие процедуры:

• наблюдение

• финансовое оздоровление (санация)

• внешнее управление

• конкурентное производство

• мировое соглашение.

Для реализации этих процедур (за исключением мирового соглашения) судом назначаются специальные физические лица – арбитражные управляющие, которые в зависимости от конкретной процедуры называются соответственно временным, административным, внешним и конкурсным управляющими, с наделением их строго оговоренными правами, полномочиями и ответственностью по управлению предприятием-должником на установленный судом период проведения назначенной процедуры.

Логическая схема арбитражного процесса по делам о несостоятельности представлена на рис. 5:

Рис. 5

Как известно, состояние макро- и микроэкономических систем находится в тесной взаимозависимости. В частности, кризисы, возникающие на уровне организаций, в той или иной степени сказываются на экономике страны в целом. При этом влияние таких кризисов носит двойственный характер. С одной стороны банкротство (ликвидация) слабых, неэффективных предприятия в пользу более успешных конкурентов усиливает макроэкономические показатели, а с другой – прекращение существования отдельных звеньев общетехнологических цепочек, как правило, ставит под угрозу многие другие хозяйствующие субъекты, что в ряде случаев приводит к заметной экономической и социальной дестабилизации. Поэтому антикризисная стратегия на всех уровнях управления хозяйством нацелена прежде всего на возможное предотвращение банкротств, в числе мероприятий которого особая роль отводится процедуре финансового оздоровления (санации).

Ввиду особой важности этой темы ей посвящены отдельные главы (гл. II и V) Федерального Закона о банкротстве, в соответствии с содержанием которых в хозяйственной и юридической практике выделяют два вида санации:

• досудебную, проводимую руководством должника в обязательном порядке в случае возникновения признаков банкротства;

• арбитражную, осуществляемую в форме процедуры финансового оздоровления по ходатайству должника, заинтересованных кредиторов или третьих лиц. Целью этой процедуры является не столько восстановление платежеспособности должника само по себе, сколько прежде всего удовлетворение требований кредиторов с целью содействия их нормальной хозяйственной деятельности.

Финансовая помощь в этом случае предоставляется лишь при наличии соответствующего юридически оформленного обеспечения. В частности, среди прочих документов может быть востребована разработка специального бизнес-плана финансового оздоровления должника.