43. Организация управления туристическим комплексом. Классификация туристического предприятия.

Выделяют три модели государственного управления за рубежом.

Первая модель предполагает отсутствие центрального государственного администрирования, все вопросы решаются на местах на основе принципов рыночной «самоорганизации» (используется в США)

Вторая модель предусматривает наличие сильного и авторитетного министерства, контролирующего деятельность всей отрасли (используется в Турции, Египте, Тунисе и др.)

Третья модель преобладает в европейских государствах. Вопросы развития туристской деятельности решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства.

Сложившаяся к настоящему времени система отражает происходящий в России процесс перехода от сверхцентрализованной административной системы, базировавшейся на доминировании государственных форм собственности, к хозяйственному механизму, сочетающему различные формы собственности. Управление туристским комплексом реализуется в рамках организационной структуры, включающей 3 уровня: макроэкономический уровень (законодательное обеспечение туризма отнесено к ведению Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму; в структуре комитета создан подкомитет по развитию рынка туристских услуг и Экспертный совет, общее руководство осуществляет Правительство РФ, также было создано Федеральное агентство по туризму); мезоэкономический уровень (представлен отраслевыми министерствами и ведомствами, а также местными органами власти); микроэкономический уровень (представлен различными предприятиями, работающими в индустрии туризма).

Туристическое предприятие – организационно-хозяйственная единица, которая посредством объединения необходимых производственных средств осуществляет подготовку, исполнение и предоставление услуг туристам, используя для этого весь арсенал существующих методов управления.

Предприятия, существующие только за счет туризма и занимающиеся непосредственным обслуживанием туристов- предприятия сферы первичных услуг (туроператоры, турагенты, средства размещения, транспортные, страховые, рекламные и др.). Предприятия, получающие доходы не только от туристской деятельности – предприятия сферы вторичных услуг (предприятия питания вне гостиничного хозяйства, городские транспортные предприятия, химчистки, лечебные заведения и др.).

Туроператор – туристское предприятие, которое занимается комплектацией туруслуг производителей в новый, самостоятельный турпродукт в соответствии с потребностями туристов и его реализацией либо самостоятельно, либо через посредников. Классифицируют:

По размерам: крупные туроператоры (их услугами пользуются более 100 тыс человек в год), средние (от 30 до 100 тыс в год) и мелкие ( менее 30 тыс человек в год).

По виду деятельности: операторы массового рынка т операторы, специализирующиеся на определенном сегменте туристского рынка.

По месту деятельности: туроператоры внутреннего рынка и туроператоры внешнего рынка.

По экономическим целям: коммерческие, общеполезные, предприятия «черного» туризма.

Туристские агентства – все предприятия и учреждения, которые приобретают туры, разработанные туроператором, и занимаются их продвижением и сбытом за агентское вознаграждение. Основные различия между туроператором и турагентством:

- Система доходов. Туроператор покупает определенный набор туруслуг. Его прибыль формируется из разницы между ценой покупки и ценой продажи. Турагент – розничный продавец, и его прибыль складывается из комиссионных за продажу произведенного туроператором турпродукта.

- Принадлежность турпродукта. Туроператор имеет запас турпродукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт или услугу только тогда, когда клиент выражает заинтересованность в покупке.