- •Тема 1. Основы теории переходной экономики (2 час)
- •Место теории переходной экономики в экономической теории
- •Цель и задачи переходной экономики
- •3. Основные черты переходной экономики и закономерности ее развития.
- •Особенности переходного периода в постсоциалистических странах
- •Переходный период как процесс первоначального накопления капитала
- •Тема 2. Предпосылки перехода России к рыночной экономике (2 часа)
- •Структура и организация советской экономики.
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Перестройка и распад ссср и сэв
- •4. Кризис и распад ссср и сэв.
- •Каковы структура и организация советской экономики
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Влияние перестрой и распада ссср и сэв на экономику России
- •Тема 3. Особенности переходной экономики в России
- •Влияние глобализации на выбор стратегии национальной экономики
- •2. Формирование рынка: ценовая либерализация и возникновение ценового
- •3. Снятие ограничений на доходы и заработную плату
- •4. Открытие экономики
- •5.Дерегулирование
- •Основные структурные и институциональные изменения
- •Тема 4. Становление новой финансовой системы (2 часа)
- •5. Рост скорости обращения денег был дополнительным фактором обес-
- •2.Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Формирование финансово-кредитной системы
- •Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Тема 5. Эволюция отношений собственности (2 часа)
- •Собственность как экономическая категория
- •Формы собственности и их эволюция
- •3. Разгосударствление экономики и приватизация государственной собственности
- •Постприватизационный передел собственности
- •Тема 6. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходный период
- •Сущность и направления аграрной реформы в России
- •Институциональные основы реструктуризации агросферы
- •Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хозяйства в переходной экономике
- •Тема 7. Становление предпринимательства и формирование конкурентной среды
- •1. Современные теории предпринимательства
- •2.Функции и характеристики предпринимательства
- •Риск в предпринимательской деятельности
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в
- •Совместное предпринимательство (партнерство):
- •Формирование конкурентной среды
- •Тема 8. Формирование рынка факторов производства
- •Формирование институтов рынка труда в переходной экономике: проблемы и противоречия
- •Государственная политика на рынке труда
- •Особенности рынка капитала
- •Формирование институтов рынка капитала в переходной экономике
- •Фактор риска, влияющий на ставку процента
- •Тема 9. Роль и функции государства в переходной экономике
- •Степень участия государства в переходной экономике
- •Экономические:
- •2. Инструменты государственного регулирования
- •3. Изменение пропорций и структуры экономики
- •Формирование социальной среды
- •Тема 10. Новый этап реформ в России
- •Экономический рост 2000-2007 годы: основные этапы, факторы и закономер-
- •Бюджетная политика и состояние финансовой системы. Финансовый феде-рализм
- •Содержание и следствие налоговой реформы
- •Реформа жкх в 2003 – 2007 годах
- •Вопрос 100% оплаты занял 10 лет и завершился в 2005 году, когда был утвержден федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг
- •Пенсионная реформа
- •Тема 11. Внешнеэкономическая политика России
- •Роль и основные методы государственного регулирования внешнеэкономических связей
- •Современный механизм управления вэс рф
- •Направления совершенствования системы государственного регулирования вэд
- •Тема 12. Россия и международные организации, экономическая интеграция
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •Экономические финансовые организации стран снг
- •1. Международные экономические и финансовые организации
- •2. Всемирная торговая организация (вто)
- •3. Экономические и финансовые организации стран снг
Бюджетная политика и состояние финансовой системы. Финансовый феде-рализм
Основными событиями в сфере бюджетной политики за рассматриваемый период стали:
- создание Стабилизационного фонда Российской Федерации;
- внедрение системы бюджетирования по результатам в практику управления бюд-
жетными средствами и переход к среднесрочному планированию;
- формирование системы институтов развития;
- разработка и реализация приоритетных национальных проектов;
- совершенствование бюджетного процесса.
Стабилизационный фонд РФ. Фонд при своем создании был призван обеспечивать:
- сбалансированность федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже
базовой;
- способствовать связыванию излишней ликвидности;
- уменьшение инфляционного давления на рубль.
Он был создан как составная часть федерального бюджета и управлялся МФ РФ. Управление этим фондом можно было осуществлять:
- путем приобретения долговых обязательств иностранных государств;
- покупки иностранной валюты и размещение ее на счетах фонда в ЦБ.
(См.: таблица 10.1)
В феврале 2008 года Стабфонд был разделен на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Нормативная величина Резервного фонда установлена в размере 10% ВВП – он является фактическим приемником Стабфонда (формируется за счет нефтегазовых доходов сверх заложенных в бюджете).
Фонд национального благосостояния формируется за счет нефтегазовых доходов (сверхбюджетных) и доходов от управления его средствами.
Приоритетные национальные проекты. Из-за неподкрепленности институциональ-
ными реформами национальные проекты осуществили выделение дополнительных бюд-жетных средств вс целью ослабления остроты в ключевых направлениях социальной сферы:
- ПНП «Образование» - достижение высокого качества образования и формирование
квалифицированных кадров для российской экономики;
- 66 -
- ПНП «Здоровье» - повышение качества медицинского обслуживания;
- ПНП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» - улучшение жилищ-
ных условий граждан страны;
- ПНП «Развитие АПК» - сокращение зависимости от закупок импортного продо-
вольствия посредством роста эффективности отечественного сельского хозяйства
Содержание и следствие налоговой реформы
Налоговая реформа. За рассматриваемый период Россия добилась значительных успе-хов в области построения эффективной налоговой системы:
- произошла отмена оборотных налогов и налога с продаж;
- проведено реформирование налогообложения доходов населения (установ-
ление плоской шкалы НДФЛ и регрессивной шкалы ЕСН);
- проведено реформирование налога на прибыль, направленное на ликвидацию
льгот при одновременном увеличении норм амортизации и снижении ставок
налога;
- введено усиленное налогообложение природной ренты: введен налог на добы-
чу полезных ископаемых и привязку нефтегазовых доходов федерального
бюджета к мировым ценам на сырье.
(См. таблица 10.2)