- •Тема 1. Основы теории переходной экономики (2 час)
- •Место теории переходной экономики в экономической теории
- •Цель и задачи переходной экономики
- •3. Основные черты переходной экономики и закономерности ее развития.
- •Особенности переходного периода в постсоциалистических странах
- •Переходный период как процесс первоначального накопления капитала
- •Тема 2. Предпосылки перехода России к рыночной экономике (2 часа)
- •Структура и организация советской экономики.
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Перестройка и распад ссср и сэв
- •4. Кризис и распад ссср и сэв.
- •Каковы структура и организация советской экономики
- •Неизбежность кризиса и реформ в рамках социалистического выбора
- •Влияние перестрой и распада ссср и сэв на экономику России
- •Тема 3. Особенности переходной экономики в России
- •Влияние глобализации на выбор стратегии национальной экономики
- •2. Формирование рынка: ценовая либерализация и возникновение ценового
- •3. Снятие ограничений на доходы и заработную плату
- •4. Открытие экономики
- •5.Дерегулирование
- •Основные структурные и институциональные изменения
- •Тема 4. Становление новой финансовой системы (2 часа)
- •5. Рост скорости обращения денег был дополнительным фактором обес-
- •2.Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Формирование финансово-кредитной системы
- •Формирование бюджетно-налоговой системы
- •Тема 5. Эволюция отношений собственности (2 часа)
- •Собственность как экономическая категория
- •Формы собственности и их эволюция
- •3. Разгосударствление экономики и приватизация государственной собственности
- •Постприватизационный передел собственности
- •Тема 6. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходный период
- •Сущность и направления аграрной реформы в России
- •Институциональные основы реструктуризации агросферы
- •Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хозяйства в переходной экономике
- •Тема 7. Становление предпринимательства и формирование конкурентной среды
- •1. Современные теории предпринимательства
- •2.Функции и характеристики предпринимательства
- •Риск в предпринимательской деятельности
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в
- •Совместное предпринимательство (партнерство):
- •Формирование конкурентной среды
- •Тема 8. Формирование рынка факторов производства
- •Формирование институтов рынка труда в переходной экономике: проблемы и противоречия
- •Государственная политика на рынке труда
- •Особенности рынка капитала
- •Формирование институтов рынка капитала в переходной экономике
- •Фактор риска, влияющий на ставку процента
- •Тема 9. Роль и функции государства в переходной экономике
- •Степень участия государства в переходной экономике
- •Экономические:
- •2. Инструменты государственного регулирования
- •3. Изменение пропорций и структуры экономики
- •Формирование социальной среды
- •Тема 10. Новый этап реформ в России
- •Экономический рост 2000-2007 годы: основные этапы, факторы и закономер-
- •Бюджетная политика и состояние финансовой системы. Финансовый феде-рализм
- •Содержание и следствие налоговой реформы
- •Реформа жкх в 2003 – 2007 годах
- •Вопрос 100% оплаты занял 10 лет и завершился в 2005 году, когда был утвержден федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг
- •Пенсионная реформа
- •Тема 11. Внешнеэкономическая политика России
- •Роль и основные методы государственного регулирования внешнеэкономических связей
- •Современный механизм управления вэс рф
- •Направления совершенствования системы государственного регулирования вэд
- •Тема 12. Россия и международные организации, экономическая интеграция
- •Всемирная торговая организация (вто)
- •Экономические финансовые организации стран снг
- •1. Международные экономические и финансовые организации
- •2. Всемирная торговая организация (вто)
- •3. Экономические и финансовые организации стран снг
Тема 10. Новый этап реформ в России
План:
Экономический рост 2000-2007 годы: основные этапы, факторы и
закономерности
Институциональное развитие российской экономики
Бюджетная политика и состояние финансовой системы. Финансовый федерализм
Содержание и следствие налоговой реформы
Реформа ЖКХ в 2003-2007 годах
Пенсионная реформа
Экономический рост 2000-2007 годы: основные этапы, факторы и закономер-
ности
Этот этап отражен впечатляющими изменениями (положительно):
- ВВП вырос на 72% (а к уровню 1998 года во втором квартале 1999 года 83%);
- размер ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) уве-
личился с 6758 долл. в 1999 году до 14692 долл. в 2007);
- золотовалютные резервы ЦБ с 12,45 млрд. долл. на 1.01.2000 выросли до 477,9
млрд. долл. в начале 2008 года;
- объем российского экспорта вырос со 105 млрд. долл. в 2000 году до 354,4 млрд.
долл. в 2007 году;
- объем накопленных иностранных инвестиций с 30 млрд. долл. на начало 2000
года до, более чем, 200 млрд. долл. в конце 2007 года;
- объем выпуска промышленной продукции по итогам 2007 года составил 166% от
уровня 1999 года;
- объем розничной торговли вырос в 2,4 раза;
- реальные располагаемые доходы населения росли в среднем на 11% в год.
Вместе с тем на начало 2008 года российская экономика сохранила серьезные диспро-порции (отрицательно):
- несбалансированность структуры экспорта и зависимость доходов экономики от
конъюнктуры сырьевых рынков (доля топливно-сырьевых товаров в экспорте
возросла с 44% в 1999 до 62% в 2007 году);
- низкая диверсификация экономики (в 2000-2002 нефтегазовый комплекс обеспе-
чивал 25% доходов федерального бюджета, в 2005-2007 свыше 40%);
- недостаточная конкурентоспособность российских товаров ( объем экспорта в
2000-2007 годах вырос в 3,5 раз, объем импорта в 5 раз);
- слабость институциональной среды, институциональная стагнация (международ-
ные рейтинги в начале 2000-х годов фиксировали улучшение, а в средине десяти-
летия их стагнацию на фоне значительного роста ВВП на душу населения);
- низкая доля прямых иностранных инвестиций в общем притоке капитала (в 2000
году на прямые инвестиции приходилось 40% всех иностранных инвестиций, то в
2005-2007 годах их доля снизилась до 25-30%%).
Институциональное развитие российской экономики. Финансовый кризис 2008 года: активизация перераспределения собственности.
Очевидным является тот факт, что кризис 2008 года привел к интенсификации, как минимум, двух факторов:
- во-первых, активизация общего процесса перераспределения собственности;
- во-вторых, активное участие государства и контролируемых им хозяйственных
субъектов в процессе перераспределения собственности.
- 65 -
Осенью 2008 года государство подтвердило готовность рефинансировать внешние зай-мы госкомпаний и коммерческих (т.е. национализировать их). Указанные факты подтвер-ждают изменения, ожидающие институциональную структуру экономики России.
Попробуем выделить возможные варианты дальнейшего развития (не официаль-но):
- вариант 1 – управление и эффективность – одна из левых и центристских про-
грамм (государственный капитализм). Создание государственных холдингов (или
иных структур). Однако практика рыночных стран указывает на разочарование в
результатах деятельности национализированных или жестко регулируемых секто-
ров экономики. (В России 100 холдингов для Черномырдина 1990, Счетная палата
в 2000 году – ограничение - национальная безопасность);
- вариант 2 – глобальная конкуренция и национальная безопасность – возможна,
если аналогичные частные структуры не «дотягивают» до уровня современных
международных корпораций. В 90-е годы эта проблема решалась ограничениями
при приватизации, закреплением пакетов акций за государством. (Государственная
безопасность и ВПК).
Официально ни один и перечисленных выше вариантов не был принят. Однако проблема должна будет решиться, тем самым определив дальнейшее институциональное развитие.