33. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления

Существует 2 формы участия граждан в МСУ:

1. прямая – население принимает решение

2. косвенная – население участвует в принятии решения.

1) Местный референдум (прямая) – голосование граждан, проживающих на территории МО по значимым вопросам мест.значения (напр.,приобретение объектов мун. собственности, программы развития МО).

Инициатива проведения референдума:

- граждане, которые регистрируют инициативную группу;

- общественные объединения;

собирают подписи в поддержку проведения референдума, затем подписи направляются в представительный орган, который обязан назначить референдум в 30-дневный срок; если не назначается дата референдума, то она назначается судом;

- представительный орган.

Результаты:

решение считается принятым, если приняло участие не < 1/2 избирателей, и из них не <1/2 проголосовали за принятие решения;

решение считается не принятым, если %-нт не соблюден;

результаты признаны недействительными, если установлены нарушения закона;

если решение не принято, то с данной инициативой можно обратиться через определенный срок.

2) Муниципальные выборы (прямая) – выборы признаются состоявшимися всегда; выборы могут быть признаны недействительными, если установлено нарушение закона.

3) Голосование по отзыву должностного лица (прямая) – голосование проводится по инициативе населения.

Основание отзыва – утрата доверия или совершение противоправного действия, установленного судом.

За отзыв должно проголосовать не <1/2 жителей, зарегистрированных в МО и обладающих избирательным правом.

4) голосование по поводу изменения границ при слиянии / разъединении МО – проводится по правилам местного референдума ; явка – 50%.

5) Сход (прямая) – действует в МО с численностью не >100 чел.

В этом случае предст.орган не избирается и его полномочия реализуются сходом.

Сход правомочен, когда присутствуют не < 50% избирателей и выборные должностные лица.

Сход созывается инициативной группой или главой МО.

6) Правотворческая инициатива (косвенная) – граждане вправе направлять проекты мун.-правовых актов в соотв. органы.

Инициативная группа регистрируется, численность не >3% от числа избирателей, проживающих в МО.

Проект нормативного акта рассматривается не позднее 3 месяцев с участием представителей инициативной группы, которые вправе изложить свою позицию.

7) Обращение граждан в мун. органы:

1.по субъектам:

- индивидуальные

- коллективные

2. по содержанию:

- предложение

- заявление

- жалоба.

Срок рассмотрения – 1 месяц.

Обязателен мотивированный ответ в письменной форме.

8) Публичные слушания (косвенная) – проводятся при обсуждении проекта Устава, проекта мест. бюджета, планов развития МО и др.

Объявляется открытое заседание предст.органа с участием населения.

9) Опросы населения – проводятся для выяснения мнения населения.

Результаты опросов носят рекомендательный характер.

Участвуют граждане, проживающие на территории МО.