5

М ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Рекомендовано редакционно-изда-тельским советом ЮРГУЭС в качестве учебного пособия для студентов дневной и заочной форм обучения всех специальностей

Издательство ЮРГУЭС

ШАХТЫ 2004

У ДК 34(07)

ББК 67 я 7

К 786

Авторы:

к.ю.н., доцент, зав. кафедрой

«Гражданское право и процесс» ЮРГУЭС

Н.В. Валуйсков

ст. преподаватель зам. зав. кафедры «Гражданское право и процесс» ЮРГУЭС

Д.С. Выголовский

Рецензент:

д.ю.н., профессор, декан факультета переподготовки кадров

Северо-Кавказской академии государственной службы

Л.В. Акопов

К 786 Валуйсков Н.В. Правоведение: Учеб. пособие / Н.В. Валуйсков, Д.С. Выголовский. – Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2004. – 147с.

ISBN 5-93834-118-3

Главная цель предлагаемого учебного пособия - дать понятие общей социальной направленности правовых установок, привить обучающимся навыки правильного ориентирования в системе законодательства, умение соотносить их юридическое содержание с реальными событиями общественной жизни, без чего невозможна выработка элементарных навыков юридического мышления.

Необходимым условием достижения поставленной цели является работа с нормативными источниками - Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом, Трудовым Кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и др.

Содержащиеся в учебном пособии материалы ориентируют студентов на овладение новыми подходами к изучению определенных правовых проблем. При подготовке курса лекций учитывались современные тенденции общественного развития в России и в мире в целом.

Учебное пособие не претендует на всеобъемлющее изложение вопросов курса, а лишь дает ориентиры для дальнейшего самостоятельного, более углубленного изучения юридической науки. Предназначено для студентов неюридических специальностей всех форм обучения, изучающих курс «Правоведение».

УДК 34(07)

ББК 67 я 7

ISBN 5-93834-118-3 © Южно-Российский государственный

университет экономики и сервиса, 2004

© Н.В. Валуйсков, Д.С. Выголовский, 2004

Оглавление

Введение 4

Раздел 1. Теория государства и права 5

Раздел 2. Конституционное (государственное) право 26

Раздел 3. Административное право Российской Федерации 35

Раздел 4. Основные положения гражданского права

Российской Федерации 46

Раздел 5.Семейное право Российской Федерации 91

Раздел 6. Основы трудового права Российской Федерации 105

Раздел 7. Уголовное право Российской Федерации 122

Заключение 138

Планы семинарских занятий 139

Темы контрольных работ 141

Экзаменационные вопросы 143

Библиографический список 145

Введение

Учебная дисциплина «Правоведение» входит в образовательно-профессиональную программу подготовки специалистов с высшим образованием по различным направлениям. Цель дисциплины - дать понятия о системе права и ее отраслях, что позволит студентам ориентироваться в правовых вопросах и самостоятельно осуществить защиту своих нарушенных прав; сформировать представления о сущности и основных направлениях Правоведения и развития современной России, уяснение роли и места правовых дисциплин среди других отраслевых юридических наук; об основных закономерностях развития и становления правоведения как дисциплины и об основных институтах дисциплины Правоведение.

Студент в процессе изучения курса должен знать систему, порядок формирования и компетенцию государства и права, формы правлений, государственное устройство, политические режимы, общую характеристику гражданского, административного, конституционного, уголовного, семейного и трудового права.

Студент должен уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по любой правовой проблематике, свободно владеть юридическими понятиями и категориями, уметь систематизировать право, знать источники права, различать, что такое правонарушение и юридическая ответственность и т.д.

Данное учебное пособие не претендует на всеобъемлющий охват материала, а лишь дает основные понятия институтов дисциплины, что позволяет студентам в дальнейшем самостоятельно овладеть данной проблематикой и помогает ориентироваться в правовых вопросах.

Учебное пособие «Правоведение» предназначено для изучения студентами ЮРГУЭС различных специальностей.

Раздел 1

Теория государства и права

Лекция 1

Основные понятия о государстве и праве

1. Понятие, сущность и основные признаки государства.

2. Формы правления. Формы государственного устройства.

3. Политический режим.

4. Функции государства.

5. Правовое государство.

1 Понятие, сущность и основные признаки государства

Государство — это форма организации общества, обеспечивающая определенный порядок на определенной территории в конкретный исторический период времени.

Государство — это форма организации политической власти, созданная для управления делами общества; это система органов и лиц, осуществляющих функции по обеспечению определенного порядка в обществе. Государства различаются по форме правления, форме государственного устройства и типу политического режима.

Сущность государства. Раскрыть сущность государства - значит, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без него. Большинство исследователей считают, что государство есть политическая организация власти. В первобытном обществе на стадии дикости и варварства не было необходимости регулировать общественные отношения с помощью особого аппарата политической власти. Не было и самой политики (так как политика - это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами и другими социальными группами), то была реальная власть. Это власть авторитета вождя племени. Кроме этого многие вопросы общественного устройства решались на основе принятых в данном племени обычаев, традиций, обрядов и т.д. Иначе говоря, существовала стихийная система саморегуляции общественной жизни. Но впоследствии стал происходить процесс слияния родов, образования союзов племен, что привело к смещению обрядов и обычаев. Рушилась система межличностных отношений.

Возникла необходимость разработать новые всеобщие регуляторы взаимоотношений между людьми, объединенными в одно общество, но имеющими различные интересы и приоритеты. Этот новый регулятор общественных отношений не мог больше опираться на власть авторитета. Место власти авторитета посте пенно, с жестокой неизбежностью занимала власть силы, ибо не было другой альтернативы для выживания человеческого общества.

Исходя из этого, можно дать одно из определений государства: государство - это единственно возможная, всеобщая, универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества, обеспечивающая решение как сугубо специальных задач, так и выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

«Единственно возможная» - означает, что пока никто не нашел другой формы существования цивилизованного общества, кроме государства.

«Всеобщая» - это значит, что такая политическая организация власти, как государство, присуща всем народам независимо от территории проживания.

«Универсальная» - значит, что, сколько бы ни существовало государств в различные исторические эпохи (или в один и тот же исторический период), ни одно из них никогда абсолютно не повторяло черты другого. Характер государств определялся особенностью их исторического развития и спецификой общественных отношений.

Признаки государства:

1. Административно-территориальное деление (внутренние и внешние границы).

2. Наличие населения. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному государству (гражданство). Именно через население происходит объединение людей в общество, где они выступают в качестве целостного организма, т.е. государства.

3. Наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

4. Обладание суверенитетом (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних, так и внешних задач).

5. Наличие особого аппарата управления, обеспечивающего выполнение функций государства.

6. Единая денежная система, единое экономическое правовое пространство.

7. Существование системы взимания налогов.

8. Наличие внешней атрибутики: гимн, флаг, герб, столица.