Переговоры

2000—2004 Этап зарождения (договоренности)

О нарушениях обязательств по ДНЯО со стороны Ирана США заявляли ещё с конца 1980-х годов, утверждая, что Иран намеревается производить ядерное оружие, и указывая на промышленные комплексы в Натанзе и Парчине, Центр ядерных исследований в Исфахане.Ситуация вокруг иранской ядерной программы обострилась в 2002 году в связи с выявленными нарушениями подписанного в 1974 году с МАГАТЭ Соглашения о гарантиях ядерной безопасности. Сделанные тогда американскими спутниками снимки двух подозрительных объектов рядом с иранскими городами Натанз и Арак вызвали новые обвинения в производстве компонентов ядерного оружия в обход МАГАТЭ.В ответ на эти обвинения Тегеран подтвердил факт существования этих объектов и пригласил инспекторов МАГАТЭ.

В январе 2002 года президент США Джордж Буш, выступая перед конгрессом с ежегодным посланием «О положении страны», заявил, что Иран, Ирак и Северная Корея входят в «ось зла». В официальных заявлениях иранские руководители настаивали на мирном направлении ядерной программы страны, однако в 2003 году заявление президента Ирана Мохаммад Хатами о намерении создать полный ядерный топливный цикл и строительстве производственных мощностей для достижения энергетической безопасности вызвало беспокойство мирового сообщества. В том же 2003 году глава МАГАТЭ посетил ряд иранских объектов и был поражён высоким уровнем ядерной технологии, что позже было отражено в докладе МАГАТЭ, наряду с констатацией: в течение почти 18 лет Иран утаивал от агентства некоторые аспекты своей ядерной программы. Доклад вызвал серьёзную озабоченность не только США, но и других стран Запада. В результате в 2003 году Ираном был подписан Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия, а также было заявлено о добровольном моратории на обогащение урана.

Очередное обострение иранской ядерной проблемы наметилось в 2004 году на фоне таких событий как заявление «отца» пакистанской атомной бомбы Абдулы Кадера Хана о передаче Ирану технологии по обогащению урана, и отказа Ирана допустить на некоторые свои ядерные объекты инспекторов МАГАТЭ. Последовавшая вслед за этим серия встреч с «европейской тройкой» (Франция, Германия, Великобритания) привела к подписанию специального соглашения о том, что Иран гарантирует проведение только мирных ядерных исследований.

2005-2009 Этап обострения ( разрыв договоренностей)

В июне 2005 года на президентских выборах в Иране победил консерватор Махмуд Ахмадинежад, с приходом которого и ядерная программа, и сама внешняя политика изменили характер.Уже в феврале 2006 года президент Ахмадинежад приостановил соблюдение Ираном Дополнительного протокола МАГАТЭ от 1997 года, а также пригрозил выходом из ДНЯО и прекращением взаимоотношений с МАГАТЭ в случае введения каких-либо санкций против Ирана. Иран возобновил работу ядерного центра в Исфахане и, настаивая на том, что как участник Договора о нераспространении ядерного оружия имеет право на использование ядерных технологий в мирных целях, сообщил о намерении продолжать свою ядерную программу, в том числе обогащение урана.

МАГАТЭ на своём внеочередном заседании 3 февраля 2006 года подготовило резолюцию по Ирану, которая рекомендовала передать решение этой проблемы Совету Безопасности ООН.В ответ на это Иран предупредил, что передача «досье» Совбезу ООН приведёт к отказу Тегерана от сотрудничества с МАГАТЭ и к прекращению усилий по урегулированию кризиса дипломатическим путём.Тем не менее МАГАТЭ после трёхдневного обсуждения передало «ядерное досье» Ирана в Совбез ООН, что могло вызвать введение санкций против Ирана.

В 2007 году иранская ядерная программа, несмотря на резолюции СБ ООН, продолжала оставаться одной из наиболее острых тем международных отношений.В январе 2008 года глава МАГАТЭ Мохаммед аль-Барадеи прибыл в Иран для переговоров.В результате переговоров определённую надежду на выход из кризиса вызвало заявление председателя Комиссии по национальной безопасности меджлиса о готовности Ирана ратифицировать принятый в 2003 году, но не ратифицированный Дополнительный протокол к соглашениям о гарантиях с МАГАТЭ,правда, при условии признания мировым сообществом права Ирана на атомную энергетику.

Вывод спутника на орбиту, возможно, помог Ахмадинежаду остаться на своём посту на второй срок, однако исход выборов в Иране не имел принципиального значения, так как от ядерного вектора развития Ирана ни один из кандидатов не собирался отказываться.

Уже в марте 2009 года представители Китая, Франции, Германии, Великобритании, США и России выступили с совместным заявлением, в котором призвали Иран к транспарентности и выразили свою обеспокоенность неопределённостью ситуации. Иран, однако, продолжил успешно проводить испытания ракет,и министры иностранных дел «Большой восьмёрки» собрались на саммите в Триесте, где иранский вопрос стал, по сути, главным в повестке дня.

В сентябре 2009 года ведущие специалисты МАГАТЭ высказали убеждение в возможности Ирана создать атомную бомбу. В это время президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, впрочем, заявил, что Иран не нуждается в ядерном оружии и что это оружие прошлого поколения. 25 сентября 2009 года Иран в письме главе МАГАТЭ сообщил о строительстве второго завода по обогащению урана.Известие это пришло накануне очередного раунда переговоров стран «шестёрки» по ядерной программе Ирана, которые состоялись 1 октября в Женеве.

Страны «шестёрки» договорились с Ираном о передаче большей части низкообогащенного урана Ирана в Россию, затем уран, по плану, поступал во Францию, а оттуда, в виде топлива, возвращался Ирану. Эти уступки Ирана оказались неожиданными, но не ослабили напряжение.

В начале ноября 2009 года стало известно, что Иран вновь отказался отдавать свой низкообогащённый уран за рубеж для его последующей переработки.Объясняя причины несговорчивости Ирана, иранский парламентарий Ахмад Авайи высказал мнение, что нежелание экспортировать свой уран за границу связано с недоверием к Западу: нет гарантий, что уран вернётся в страну.20 ноября на переговорах в Брюсселе Иран отверг не только предложение МАГАТЭ об обогащении урана в России, но и альтернативное предложение о вывозе иранского урана в Турцию. Иранский парламент, в ответ на международное давление, рекомендовал своему президенту снизить уровень сотрудничества с МАГАТЭ.«Шестёрка» дала Ирану новый срок для принятия предложения — конец декабря 2009 года.Но ещё до окончания месяца The Times сообщила о новых разведданных, доказывающих работу Ирана над созданием атомной бомбы, а Иран заявил о готовности самостоятельно начать дообогащение урана уже через несколько месяцев.