Тема «Права потребителей и ответственность продавцов (изготовителей) на безопасность товаров (работ, услуг).

Применение в повседневной жизни различных механизмов, которые могут выйти из под контроля человека, не позволяет полностью исключить причинение вреда.

Чтобы свести до минимума возможности возникновения вреда при реализации товаров (работ, услуг) в Законе РФ "О защите прав потребителей" уделяется большое внимание реализации права потребителей на безопасность.

Право потребителей на безопасность означает, что товар (услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и не причинять вреда имуществу потребителя.

Закон предусматривает ряд мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Условно их можно подразделить на две группы:

мероприятия, направленные на недопущение поступления в оборот товаров (работ, услуг), которые могут причинить вред.

мероприятия по предотвращению причинения вреда товарами, которые уже реализуются потребителям.

Первая группа состоит в том, что государство устанавливает обязательные требования, которым должны соответствовать товары (работы, услуги), реализуемые потребителям. Они содержатся в стандартах, технических регламентах и подлежат обязательному соблюдению. Контроль над этим возлагается на государственные органы, прежде всего Федеральный орган по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека.

Дополнительным препятствием поступления в продажу небезопасных товаров является государственная система обязательного подтверждения в форме сертификации и декларирования. Различие этих форм заключается в том, что сертификация проводится лицом или органом, независимым от участвующих сторон; и "должным образом", что свидетельствуют о наличии строгой системы сертификации, располагающей определенными правилами, процедурами, управлением.

В настоящее время ей подлежат продукция, услуги, процессы, процессы управления качеством на предприятиях.

Перечень товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению утверждаются Правительством РФ.

Вторая группа мероприятий связана с проведением государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований нормативных документов Важное положение, устанавливающее право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), включено в статью 7 Закона. Теперь, если будет установлено, что продавец (исполнитель) реализует товары (выполняет работы), представляющие опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей, то такие товары (работы) подлежат изъятию у продавца (исполнителя). Порядок изъятия разрабатывается в специальных законах.

Внимательно изучите статьи 5, 12 Закона

Тема «Права потребителей и ответственность продавцов (изготовителей) на информацию товаров (работ, услуг).

Закон «О защите прав потребителей» закрепил право потребителей на информацию. Она должна содержать сведения об изготовителе (исполнителе) товара (работы, услуги), продавце товара, а также о самом товаре (работе, услуге).

Закон определяет общие требования, которые предъявляются к этой информации: изготовитель (исполнитель), продавец обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о его предприятии, реализуемых им товарах (работах, услугах) и режиме своей работы.

Под "необходимой информацией" о товаре (работе, услуге) понимается ее полнота. Закон исходит из того, что у потребителя нет достаточных знаний о товаре (работе, услуге), который он хочет приобрести. Продавец же (изготовитель, исполнитель) предполагается профессионалом, который знает все о продаваемом товаре (выполняемых работах, оказываемых услугах). Поэтому он должен предоставить потребителю информацию в таком объеме, чтобы у него сложилось четкое представление о свойствах товара (работы, услуги), его качестве, правилах пользования и хранения товара, выполнения работ (оказания услуг), и он мог на основе этих сведений сделать компетентный выбор нужного и подходящего для себя товара (работы, услуги). Достоверность информации — соответствие содержащихся в ней сведений о товаре (работе, услуге) действительности.

Информация доводится до сведения потребителя в наглядной и доступной форме при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Доступная для потребителя форма доведения информации означает, что информация должна быть предоставлена в форме (письменной или устной), позволяющей потребителю понять ее содержание. Иногда потребителю может быть недостаточно информации, сообщенной в письменной форме, например в правилах эксплуатации изделия. В этих случаях продавец обязан дать пояснения или продемонстрировать изделие в действии, т.е. наглядно. Однако наглядная форма доведения информации не исчерпывается демонстрацией изделия в работе.

В настоящее время информация о большинстве. импортных товаров доводится до сведения потребителей на иностранном языке. Подчас и продавцы не могут объяснить, каково назначение товара, как им пользоваться, Особенно это относится к продовольственным товарам, косметике и т.п. Указанные случаи рассматриваются как непредставление информации. Информация должна доводиться до сведения потребителей при заключении договора. Из этого следует, что за полноту и достоверность информации, сообщенной по рекламе товара, размещенной вне места продажи товара, например по телевидению, продавец ответственности перед потребителем не несет, если только он не является лицом, по просьбе которого реклама размещена.

Изготовитель (исполнитель, продавец), в том числе и гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их компетентного выбора (ст. 8 Закона «О защите прав потребителей»).

Под своевременностью предоставления информации понимается предоставление необходимой и достоверной информации при заключении договоров купли-продажи, на выполнение работы (оказание услуги).

Статья 8 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет: общие требования, которые предъявляются к содержанию информации о всех товарах (работах, услугах); специальные требования, которые предъявляют к содержанию информации о продуктах питания, непродовольственных товарах, работах и услугах.

К. общим требованиям относятся:

наименование (номер) государственного стандарта, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации определяются обязательные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья потребителей

Если товары (.работы, услуги) подлежат сертификации, потребителю должен представляться сертификат соответствия, а на товаре (работе, услуге) помешаться знак соответствия.

Информация о продуктах питания, помимо указанной выше, должна содержать, во-первых, сведения о составе (включая перечень использованных в процессе изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), весе и объеме содержимого, калорийности, содержании вредных для здоровья веществ (если таковые имеются) в сравнении с обязательными требованиями по обеспечению безопасности жизни и здоровья, установленными в государственных стандартах, а также противопоказания к применению при отдельных видах заболевания. Для продуктов питания утверждаются предельно допустимые нормы содержания в них вредных для здоровья веществ, например, нитритов и нитратов в сельскохозяйственной продукции. Потребителю должны быть сообщены утвержденные нормы содержания вредных веществ и их количество в продаваемом продукте питания. Возможно указание содержащихся в продукте вредных веществ в процентном отношении к утвержденным нормам.

Если потребительские свойства продуктов питания могут ухудшаться с течением времени или по прошествии определенного периода они могут представлять опасность жизни и здоровью потребителей, на упаковке товара должны указываться срок годности и правила его хранения.

При изучении темы студентам особое внимание следует обратить на статьи 7-14 Закона «О защите прав потребителей»

Тема «Система государственной и общественной защита прав потребителей»

Государственные органы - это структуры, наделенные властными полномочиями. Они вправе осуществлять контроль, выдавать общеобязательные указания, применять санкции и т.п. Их деятельность, как правило, четко отрегулирована в законодательстве. Все эти органы действуют в соответствии со своими функциями и полномочиями, и если гражданин не знает, в чьей компетенции рассмотрение его вопроса, то может убить время на бесполезные обращения не по адресу. Государственные органы делятся на органы общей компетенции,_органы специальной компетенции (Роспотребнадзор, комитет по торговле, и др.)

Органы общей компетенции - это государственные организации, которые осуществляют защиту прав потребителей наряду с другими видами дёятельности. Основная задача этих органов - защита любых прав и интересов граждан. Органами общей компетенции являются прокуратура, суд.

Органы специальной компетенции

Органы специальной компетенции - это государственные организации, специально созданные для защиты прав потребителей, либо наделенные полномочиями по защите прав потребителей специальным законодательством. Органы специальной компетенции делятся на федеральные, т.е. созданные на уровне Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на всей территории РФ и местные - созданные местными органами и действующие в пределах этой территории.