6. Политика Ост-Индской компании и экономическое развитие Индии в конце XVIII - первой половине XIX в.

• С завоеванием Индии англичанами изменилось не только политическое, но и экономическое положение страны.

• Начавшийся еще в период завоевания вывоз богатств из Индии стал постоянной «экономической выкачкой» (есоnоmic drain), которая обескровливала Индию и превращала ее в нищую страну.

• Первый при англичанах голод в Бенгалии в 1770 г. унес около 10 млн. жизней, и с тех пор голод, сопровождаемый нередко холерой, чумой и прочими бедствиями, стал периодически повторяющимся явлением.

• При колониальном правительстве налог твердо фиксировался и его взыскивали, невзирая ни на какие неблагоприятные обстоятельства.

Постоянное землеустройство

• В 1793 г. генерал-губернатор Бенгалии и Корнуоллис ввел свои закон о постоянном землеустройстве

• По словам Корнуоллиса, его закон предусматривал «признание индийских замин-даров наследственными владельцами на вечные времена», т.е. вводил крупную частную собственность на землю

• Сумма налога фиксировалась «на вечные времена» вне зависимости от действительно взимаемой ренты. В случае недоимки заминдарские владения могли быть проданы с молотка.

Система райятвари

• В Майсуре, Мадрасском президентсве англичане не собирались закреплять земли за теми феодалами, которые боролись против них. К тому же там сохранялось крестьянское землепользование.

• Поэтому в Майсуре и Южной Индии в 1793 г. была введена другая земельно-налоговая система, получившая впоследствии название «райятвари».

• По системе райятвари англичане признавали землевладельцами не заминдаров, а мирасдаров (т. е. полноправных общинников), а также все категории крестьян, которые хотя и не имели прав мирасдаров, но платили земельный налог непосредственно государству

• Однако еще до прихода англичан в некоторых местах из мирасдаров выделилась верхушка, а иногда вся деревня попадала под власть одного мирасдара.

Система маузавар

• В районах Центральной Индии, завоеванных Ост-Индской компанией во время войн с маратхами и выделенных в так называемые Верхние провинции в составе Бенгальского президентства (ныне Уттар Прадеш и Мадхья Прадеш), была введена система, получившая название «маузавар» или «малгузари».

• Особенностью ее было то, что фискальной единицей и владельцем земли считалась деревенская община в целом.

• Но налог раскладывался на каждого общинника в Отдельности, и при нарушении хотя бы одного срока внесения налога даже одним общинником принудительно распродавались земли всей деревни.

• Скупали их обычно судейские или налоговые чиновники, таким образом превращавшиеся в заминдаров, отличавшихся от бенгальских только тем, что суммы, которые они должны были вносить в казну, периодически пересматривались и увеличивались («временное заминдари»).

Экономические последствия английского завоевания Индии к началу XIX в.

• Английское господство в первую очередь привело к упадку старых феодальных родов, к роспуску феодальных армий, многочисленной феодальной свиты, слуг, к изменению всего того образа жизни, к которому феодальные слои Индии привыкли в течение столетий.

• Это отразилось на положении многочисленных ремесленников. которые обслуживали феодальные круги. Так, в Бенгалии пришла в упадок Дакка, население которой специализировалось на изготовлении дорогих и тонких сортов тканей.

• До начала XIX в. из Индии еще вывозили ткани в Англию, но это делала не Компания как организация, а отдельные ее служащие в качестве частных торговцев. С начала XIX в. вывоз в Англию индийских тканей вообще прекратился и был заменен вывозом пряжи для английских ткацких фабрик.

Структура колониального аппарата

• Впервые вмешательство парламента в дела Компании непосредственно выразилось в 1773 г. в акте об управлении Индией.

• Согласно этому акту, не Компания, а корона назначала генерал-губернатора, членов Бенгальского Совета и Верховного суда в Калькутте.

• В 1784 г., при очередном пересмотре хартии, против Компании выступили купцы, которым монополия Компании преграждала доступ в Индию.

• Принятый парламентом акт Питта 1784 г. создавал видимость неизменности власти Компании,

• в действительности же важнейшие проблемы управления Индией перешли в основном к назначаемому кабинетом министров Контрольному совету (позднее министрество по делам Индии.

• Однако право назначения на все гражданские и военные должности (за исключением посылаемой в Индию английской армии) оставалось за директорами Компании.

• Акт 1813 г., не затрагивая привилегий Компании в деле управления Индией, отменил торговую монополию Компании, за исключением торговли чаем с Китаем.

• В то же время была усилена роль Контрольного совета как органа парламентского надзора над политической деятельностью Компании.

• Таким образом, Индия все более превращалась в колонию не Компании, а всей Британии.

• Акт 1833 г. был принят по инициативе правящей партии вигов оставил за Компанией право управления Индией, но поставил ее под дальнейший правительственный контроль, введя в Бенгальский совет назначаемого короной чиновника.

• Первым таким чиновником был либеральный историк Англии Дж. Маколей (1800—1859). Однако выработанный им уголовный кодекс так и не был введен в жизнь.

• Сложная машина управления Индией была крайне громоздка и медлительна.

• Письма из Индии приходили в Англию через шесть — восемь месяцев после их отправки, а ответ откладывался на несколько месяцев, а то и лет, пока вопрос проходил все стадии рассмотрения в Совете директоров и в Контрольном совете и улаживались разногласия между этими двумя инстанциями.

• Важнейшим элементом колониального аппарата власти была синайская армия. С помощью этой армии англичане завоевали Индию, с ее же помощью на новом этапе держали страну в узде.

• Численность армии в 1830 г. составляла 223,5 тыс. человек.

• Созданная судебная система была пронизана взяточничеством и коррупцией.

• Свидетельские показания, игравшие в процессе суда большую роль, в Индии легко покупались и вынуждались. В гражданских делах большим злом была судебная волокита, тянувшаяся много лет, а между тем нечеткость определения или отрицание владельческих прав крестьян порождали многочисленные жалобы.

• Тем не менее, судебная система содействовала распаду общины, поддерживая чужака, купившего участок в деревне и не подчиняющегося общинному распорядку, а также произвол назначенного властями в сельском районе полицейского чиновника, которого крестьяне боялись больше, чем разбойника.

• Эта английская политика разрушения общинных порядков и поощрения частного землевладения приводила к росту эксплуатации крестьянства.