Характеристики рациональной бюрократии

№	Содержание отдельных характеристик
1	Четкое разделение руда, которое приводит к появлению высококвалифицированных специалистов на каждой должности
2	Иерархичность управления, согласно которой каждый нижний уровень контролируется высшим и подчиняется ему
3	Наличие системы обобщенных формальных правил и стандартов, которые обеспечивают однородность выполнения обязанностей
4	Объективизм, с которым официальные лица выполняют должностные обязанности
5	Найм на работу в строгом соответствии с квалификационными требованиями

Большинство современных организаций являются вариантами бюрократии. Причина такого длительного и широкомасштабного использования бюрократических структур состоит в том, что их характеристики еще достаточно хорошо подходят для большинства промышленных фирм, организаций сферы услуг, всех видов государственных учреждений (объективность принятия решений, продвижение работников на основе их компетентности, концепция социального равенства и т.д.)

Термин бюрократия часто ассоциируется с канцелярской волокитой, безрезультатной деятельностью, что обычно встречается в повседневной жизни. Однако первопричиной всех этих негативных явлений является не бюрократия как таковая, а недостатки в реализации правил работы и целей организации., а также обычные трудности, связанные с размером организации, поведением работников.

Вместе с тем есть целый ряд научных трудов, в которых бюрократические структуры критикуются за их неспособность к внедрению нововведений и отсутствие достаточной мотивации персонала.

Адаптивные (органические) структуры разрабатываются и внедряются с целью обеспечения возможностей реагировать на изменения внешней среды и внедрять новую наукоемкую технологию.

Начиная с 60-х гг. некоторые организации столкнулись с такой ситуацией, когда внешние условия их деятельности изменялись так быстро, проекты становились настолько сложными, а технология развивалась так стремительно, что недостатки бюрократических структур управления начали превышать их позитивные черты. Поэтому организации стали разрабатывать и внедрять новые, более гибкие типы организационных структур, которые основываются на целях и допущениях. Однако адаптивные структуры нельзя в любой ситуации считать более эффективными, чем бюрократические.

Бюрократические и адаптивные структуры являются крайностями, а реальные структуры реальных организаций находятся между ними и имеют признаки бюрократических и адаптивных структур в разных соотношениях. Кроме того, часто бывает так, что разным подразделениям в одной организации присущи разные структуры. Так, например, руководство крупной организации использует в производственных подразделениях бюрократические структуры, а в научно-исследовательских – адаптивные.

Лекция 2.

1.

Теория и практика менеджмента разработала множество вариантов построения бюрократических организационных структур. Далее мы рассмотрим наиболее известные и часто используемые типы бюрократических организационных структур.